Migration er et komplekst emne, der kræver fælles europæisk handling. Der skal tages hensyn til sikkerheden for personer, der søger international beskyttelse eller et bedre liv, og det samme gælder for bekymringerne i lande, der frygter, at migrationspresset vil overstige deres kapacitet til at håndtere det.
Som led i denne fælles europæiske indsats har Europa-Kommissionen foreslået pagten om migration og asyl, som er et EU-system for forvaltning af migration på lang sigt. Dette system, som Europa-Parlamentet stemte om i april 2024, har til formål at støtte de EU-lande, som oplever et betydeligt migrationspres, og som beskytter vores ydre grænser. Samtidig skaber det sikkerhed og klarhed for mennesker, der ankommer til EU. Pagten gør også, at europæerne kan stole på, at migration forvaltes på en både effektiv og human måde, der er i fuld overensstemmelse med EU's værdier og folkeretten.
Mere tillid
Pagten bygger på en helhedsorienteret metode, hvilket betyder en ny tilgang til migration, hvor vi opbygger tillid gennem mere effektive procedurer og finder en ny balance mellem kollektivt ansvar og solidaritet.
Vi skal indføre nye grænsescreeningsprocedurer, forbedre IT-systemerne og justere reglerne for asylansøgninger.
Vi skal reformere Schengengrænsekodeksen og indføre en ny strategi for Schengenområdets fremtid.
Vi skal forbedre omfordelingen af sårbare grupper og personer, der bliver reddet på havet.
Vi skal tiltrække talentfulde mennesker og understøtte integrationen af dem i lokalsamfundene.
Vi skal støtte andre lande, der huser flygtninge, og bekæmpe smugling af migranter.
Vi skal sikre en fælles og hurtig reaktion på migrationskrisen.
Klar fordeling af ansvaret
Mere effektive procedurer vil sikre en klarere ansvarsfordeling, medvirke til at genskabe tilliden mellem medlemslandene og samtidig skabe klarhed for ansøgerne. De nye regler vil skabe bedre sammenhæng mellem de centrale procedurer, navnlig for asyl og tilbagesendelse.
- identifikation
- sundhedstjek
- sikkerhedskontrol
- optagelse af fingeraftryk og registrering i Eurodacdatabasen.
- Hvis det er relevant, skal den hurtigere proces ved grænsen efterfølges af hurtig tilbagesendelse, så beslutningsprocessen fremskyndes, og asylprocessen effektiviseres.
- Der skal indføres en forbedret Eurodac-database, der bidrager til bekæmpelsen af irregulær migration.
- Der skal være fokus på ansøgeren snarere end på ansøgningen ved afgørelsen af, hvem der har ansvaret for en asylansøgning.
- Migranters ulovlige rejser til andre EU-lande skal forhindres.
- Personer, der tilbagesendes, skal omfordeles og overvåges bedre.
- Der skal følges op på støtten til frivillig udrejse og reintegration.
- En uafhængig overvågningsmekanisme skal sikre overholdelse af de grundlæggende rettigheder og understøttes af Agenturet for Grundlæggende Rettigheder, Frontex og EU's nye Asylagentur.
- Der skal ske en individuel vurdering af asylansøgningerne, og der skal indføres en række grundlæggende garantier, der sikrer adgangen til asyl, retten til frihed, barnets rettigheder og retten til effektive retsmidler.
Solidaritet
Medlemslandene skal have fleksibilitet til at udvise solidaritet med de andre lande, der er udsat for migrationspres, i forbindelse med:
- omfordeling af nyankomne
- akut operationel støtte
- langsigtet støtte til opbygning af kapacitet til asylhåndtering
- modtagelse af nyankomne og gennemføre tilbagesendelsesoperationer
- bistand i specifikke migrationssituationer, der påvirker EU-landene, gennem samarbejde med lande uden for EU
Sådan kan EU-landene udvise solidaritet med hinanden i specifikke situationer
- omfordeling af personer, der sandsynligvis har behov for beskyttelse
- tidlig behovsafklaring gennem årlig fremsynsrapport
- solidaritetspuljen af nationale bidrag baseret på frivillige tilsagn
- korrektionsmekanismen, der sikrer effektiv støtte
- omfordelingen nu er udvidet til at omfatte anerkendte flygtninge
- bidragene er baseret på medlemslandenes rimelige andel
- korrektionsmekanismen sikrer effektiv støtte
- Omfordelingen er udvidet til at omfatte personer, der søger international beskyttelse ved grænsen til EU, personer, der befinder sig i en irregulær situation, og personer med øjeblikkeligt behov for beskyttelse.
- Der kan reageres hurtigere på EU-plan ved hjælp af hurtige afgørelser om bidrag.
- Solidaritetsmekanismen har nu fokus på omfordeling.
En inkluderende tilgang
- Der foregået et intensivt forberedende arbejde siden december 2019
- Der er gennemført to fuldstændige høringsrunder med deltagelse af alle EU-landene, Europa-Parlamentet, de nationale parlamenter, arbejdsmarkedets parter samt repræsentanter for civilsamfundet og erhvervslivet
- Der er sikret en god balance mellem alle interesser
- I september 2022 vedtog Europa-Parlamentet og fem roterende rådsformandskaber en fælles køreplan for tilrettelæggelsen, koordineringen og gennemførelsen af tidsplanen for forhandlingerne om pagten.
- I december 2023 nåede Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union til politisk enighed om fem centrale elementer i pagten.
- I april 2024 vedtog Europa-Parlamentet pagten.
Dokumenter
Dokumenter knyttet til migrations- og asylpakken