Euroopan unionista kilpailukykyinen ihmisiin panostamalla
Euroopan unioni tarvitsee osaajia, jotta se voi vastata uusiin haasteisiin ja pysyä kilpailukykyisenä. Työelämän vaatimusten muuttuessa jatkuvasti monilla on kuitenkin vaikeuksia pysyä tahdissa mukana. Yritykset puolestaan eivät löydä tarvitsemiaan osaajia. Osaamisvaje ja työvoimapula haittaavat Euroopan kilpailukykyä. Siksi Euroopan komissio on lanseeraamassa osaamisunionia eli suunnitelmaansa laadukkaan koulutuksen ja elinikäisen oppimisen parantamiseksi.
Osaamisunionin tavoitteena on
- lisätä perustason ja edistyneen tason osaamista
- tarjota ihmisille jatkuvasti mahdollisuuksia päivittää osaamistaan ja oppia uusia taitoja
- helpottaa yritysten rekrytointia kaikkialla EU:ssa
- houkutella ja kouluttaa huippuosaajia ja saada heidät pysymään Euroopassa.
Keskeisiä lukuja
Osaamisunioni antaa ihmisille kaikkialla EU:ssa valmiudet menestyä koulutus- ja työelämässä. Se helpottaa myös osaamisen hyödyntämistä eri EU-maissa. Sillä pyritään parantamaan EU:n kilpailukykyä ja osallistavuutta korjaamalla sukupuolijakauman epätasapainoa ja auttamalla eurooppalaisia yrityksiä löytämään tarvitsemansa työntekijät.
Panostamalla koulutukseen ja osaamiseen varmistamme, että sosiaalinen mallimme pysyy kohtuuhintaisena kilpailukykyisen talouden ansiosta.
Osaamisunionin tärkeimmät osatekijät
Osaamista elämänlaadun ja työelämän hyväksi
Osaamisen kehittämisellä ja koulutuksella on keskeinen rooli laadukkaiden työpaikkojen luomisessa ja hyvän elämän takeena. Osaamisunionin tavoitteena on
- pilotoida perustaitojen tukijärjestelmää, jotta jokaisella nuorella on vahva osaaminen lukemisessa, matematiikassa, luonnontieteissä ja digitaalisissa taidoissa
- parantaa luonnontieteiden, matematiikan, tekniikan ja teknologioiden (STEM-aineet) osaamista, edistää STEM-alojen uria, houkutella näille aloille lisää naisia ja antaa ihmisille valmiudet siirtyä digitaaliseen ja puhtaaseen teknologiaan STEM-alojen koulutusta koskevan strategisen suunnitelman avulla
- ottaa käyttöön uusi EU:n ammatillisen koulutuksen strategia ammatillisen koulutuksen houkuttelevuuden, innovatiivisuuden ja osallistavuuden lisäämiseksi.
Säännöllinen täydennys- ja uudelleenkoulutus
Ihmisten olisi voitava kehittää osaamistaan säännöllisesti koko työelämänsä ajan pysyäkseen mukana talouden kehityskuluissa ja varmistaakseen elinikäisen oppimisen.
Komissio aikoo
- ehdottaa pienten osaamiskokonaisuuksien käytön laajentamista joustavana oppimisratkaisuna
- vahvistaa osaamissopimusta, jotta useammat työntekijät voivat hankkia uusia taitoja strategisilla aloilla
- pilotoida taitotakuuta, jolla tarjotaan työttömyysvaarassa oleville työntekijöille mahdollisuus hankkia uusia taitoja.
EU tukee EU:n koulutusyhteenliittymien käyttöönottoa, jotta yrityksille voidaan tarjota vihreän siirtymän ja puhtaan teollisen kehityksen ohjelman edellyttämiä taitoja.
Työntekijöiden vapaan liikkuvuuden edistäminen
Kannustamalla osaajia liikkumaan EU:ssa voimme hyödyntää sisämarkkinoiden koko potentiaalin. Osaamisunionin painopisteitä ovat
- osaamisen siirrettävyyttä koskeva aloite, jolla helpotetaan osaamisen ja tutkintojen tunnustamista kaikkialla EU:ssa riippumatta siitä, missä ne on hankittu
- eurooppalainen yhteistutkinto innovatiivisten yhteisten opinto-ohjelmien laatimisen helpottamiseksi kaikkialla EU:ssa
- uusi eurooppalainen ammatillisen koulutuksen tutkintotodistus
- entistä vahvemmat eurooppalaiset yliopistot -allianssit ja ammatillisen koulutuksen huippuyksiköt
- eurooppalaiset koulut -allianssit, joilla lisätään opettajien ja opiskelijoiden liikkuvuutta.
Osaajien houkutteleminen, kouluttaminen ja heistä kiinni pitäminen
Euroopan on houkuteltava ja koulutettava huippuosaajia ja pidettävä heidät Euroopassa. Tämä on olennaisen tärkeää innovoinnin, kasvun ja kilpailukyvyn kannalta.
Komissio aikoo
- perustaa EU:n osaajareservin EU:n ulkopuolelta tulevien työnhakijoiden rekrytointia varten kaikilla osaamistasoilla, erityisesti sellaisia työpaikkoja varten, joissa on osaamisvajetta
- esittää viisumistrategian, jolla helpotetaan huippuopiskelijoiden, ammattitaitoisen työvoiman ja tutkijoiden tuloa EU:hun
- käynnistää ”Choose Europe” -aloitteen Marie Skłodowska-Curie -toimien puitteissa osaajien houkuttelemiseksi ja pitämiseksi Euroopassa.
Uraauurtava uusi hallintotapa
Osaamisunionin toteutuminen edellyttää vahvaa hallintoa. Tämän saavuttamiseksi osaamisunioni
- nojaa toiminnassaan osaamista koskevan tiedon hankinnan eurooppalaiselta seurantakeskukselta saamiinsa tietoihin
- kokoaa yhteen koulutuksen tarjoajia, yritysjohtajia ja työmarkkinaosapuolia Euroopan osaamista käsittelevään eurooppalaiseen korkean tason ryhmään, joka tarjoaa EU:n poliittisille päättäjille kattavaa tietoa osaamisesta.
Komissio aikoo antaa EU:n talous- ja sosiaalipolitiikkaa koordinoivan EU-ohjausjakson puitteissa uuden koulutusta ja osaamista koskevan suosituksen, jolla pyritään ohjaamaan EU-maita ja asiaankuuluvia toimijoita.
Tausta
Komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen korosti poliittisissa suuntaviivoissa koulutuksen ja osaamisen merkitystä EU:n kilpailukyvyn kannalta. Komissio ehdotti maaliskuussa 2025 osaamisunionia, joka on kokonaisvaltainen strategia, joka vahvistaa niin kilpailukykykompassia, puhtaan teollisuuden kehityksen ohjelmaa kuin valmiusunionistrategiaakin. Valmistelussa on hyödynnetty Draghin ja Lettan raportteja ja haettu mallia eurooppalaisesta koulutusalueesta ja eurooppalaisesta tutkimusalueesta.
Komissio jatkaa vuoropuhelua työmarkkinaosapuolten ja kaikkien muiden sidosryhmien kanssa työelämän tulevaisuudesta Euroopassa. Lähtölaukauksen tälle vuoropuhelulle antaa EU:n lippulaivatapahtuma Euroopan työllisyys- ja sosiaalisten oikeuksien foorumi 2025, jossa keskustellaan suurimmista Euroopan työvoimaan liittyvistä haasteista.