Glavni sadržaj
Logotip Europske komisije
hr
Europska komisija

Pravo trgovačkih društava i korporativno upravljanje

Pravila i djelovanje EU-a u tom području, Neformalna stručna skupina za pravo trgovačkih društava, akcijski plan o pravu trgovačkih društava i korporativnom upravljanju

Prijedlog za EU Inc.

U Kompasu konkurentnosti iz siječnja 2025. Komisija je predstavila planove za „28. režim”, usmjeren na povećanje konkurentnosti europskog gospodarstva. Središnji je dio 28. režima prijedlog za EU Inc. Ta inicijativa osigurava nov, jedinstven korporativni pravni režim koji će se primjenjivati na cijelom jedinstvenom tržištu i zahvaljujući kojem će EU Inc. poduzeća imati pristup jednostavnim, fleksibilnim, digitalnim i brzim postupcima tijekom cijelog životnog ciklusa.

EU Inc.: novi jedinstveni pravni režim za poduzeća

Pravila EU-a u tom području

Svrha je pravila EU-a u tom području:

  • omogućiti osnivanje i poslovanje poduzeća bilo gdje u EU-u
  • zaštititi dioničare i druge stranke s posebnim interesom u trgovačkim društvima, kao što su zaposlenici i vjerovnici
  • dugoročno učiniti poslovanje učinkovitijim, konkurentnijim i održivijim
  • poticati suradnju poduzeća s poslovnim nastanom u različitim zemljama EU-a.

Taj pravni okvir dopunjuju pravila EU-a o izvješćivanju, reviziji i transparentnosti za trgovačka društva.

Izvješća i revizija trgovačkih društava

Osnivanje, kapital, zahtjevi za objavljivanje i poslovanje trgovačkih društava

Pravo trgovačkih društava EU-a obuhvaća pitanja kao što su osnivanje, kapitalni zahtjevi i zahtjevi za objavljivanje podataka te poslovanje (spajanja, podjele) trgovačkih društava.

Direktiva 2017/1132 – Digitalizacija u pravu društava 

Velik dio prava trgovačkih društava EU-a sad je kodificiran u jednoj direktivi – Direktivi 2017/1132 o određenim aspektima prava društava.

Direktiva (EU) 2025/25 od 19. prosinca 2024. o daljnjem širenju i unapređenju upotrebe digitalnih alata i postupaka u pravu društava stupila je na snagu 30. siječnja 2025. Ta će direktiva omogućiti znatno smanjenje administrativnog opterećenja za poduzeća pojednostavnjenjem formalnosti i pružanjem rješenja po načelu „digitalizacija kao standard”. Na primjer, na temelju nje primjenjivat će se načelo „samo jednom”, tako da trgovačka društva ne moraju više puta dostavljati iste dokumente pri osnivanju društava kćeri ili podružnica u drugim državama članicama, i uvest će se EU potvrda o trgovačkom društvu, tj. europska putovnica za trgovačka društva. Također će se poboljšati transparentnost i povjerenje u poslovno okruženje na jedinstvenom tržištu, i to stavljanjem više informacija o trgovačkim društvima na raspolaganje javnosti i osiguravanjem pouzdanosti i ažurnosti informacija o trgovačkim društvima u poslovnim registrima.

Direktiva 2019/1151 od 20. lipnja 2019. obuhvaća odredbe o upotrebi digitalnih alata i postupaka u pravu društava. Ima nekoliko rokova za prenošenje, a posljednji rok za prenošenje određenih članaka bio je u kolovozu 2023. U Direktivi (EU) 2019/2121 od 27. studenog 2019. određena su nova pravila o prekograničnim preoblikovanjima i podjelama i izmijenjena pravila o prekograničnim spajanjima. Rok za njezino prenošenje istekao je u siječnju 2023. Taj će novi skup pravila trgovačkim društvima omogućiti da upotrebljavaju digitalne alate u postupcima u pravu društava te da se restrukturiraju i poslovanje presele u inozemstvo, uz stroge zaštitne mjere protiv prijevara i mjere za zaštitu dionika. 

Direktivom (EU) 2025/25, Direktivom 2019/1151 i Direktivom (EU) 2019/2121 revidira se i dopunjuje Direktiva 2017/1132.


Direktiva 2012/17 – Sustav povezivanja poslovnih registara („BRIS”)

U Direktivi 2012/17/EU i Provedbenoj uredbi Komisije (EU) 2021/1042 utvrđena su pravila o sustavu povezivanja poslovnih registara (BRIS). BRIS je u funkciji od 8. lipnja 2017. i omogućuje, na razini EU-a, elektronički pristup informacijama i dokumentima o trgovačkim društvima pohranjenima u poslovnim registrima država članica putem europskog portala e-pravosuđe. BRIS omogućuje i razmjenu informacija među poslovnim registrima o prekograničnom poslovanju te o trgovačkim društvima i njihovim prekograničnim podružnicama. Izvješće o razvoju BRIS-a, a posebno o njegovu tehničkom funkcioniranju i financijskim aspektima kako su uređeni Direktivom 2012/17/EU, objavljeno je 29. ožujka 2023.

 

Direktiva 2009/102 – Društva s jednim članom

Direktivom 2009/102/EZ uspostavljen je okvir za osnivanje trgovačkih društava s jednim članom.


Uredba 2157/2001 i Uredba 2137/85 – Pravila EU-a o pravnim subjektima

Dvije uredbe sadržavaju pravila o pravnim subjektima u EU-u: Uredba br. 2157/2001, u kojoj je utvrđen statut europskog društva (Societas Europea, SE), koje je pravni oblik za dionička društva u EU-u i omogućuje društvima iz različitih država članica da posluju u EU-u pod jedinstvenim europskim trgovačkim imenom, i Uredba br. 2137/85, u kojoj je utvrđen statut Europskoga gospodarskog interesnog udruženja (EGIU), koje je pravni oblik za udruženje u EU-u koje su osnovala društva ili pravna tijela i/ili fizičke osobe koje obavljaju gospodarsku djelatnost, a imaju sjedište u različitim državama članicama; svrha je takvog udruženja olakšati ili razvijati prekogranične gospodarske djelatnosti članova. 

Pitanja korporativnog upravljanja

 Pravo trgovačkih društava EU-a regulira i pitanja korporativnog upravljanja, posebice odnose između rukovodstva, uprave društva, dioničara i drugih dionika, te stoga i metode upravljanja i kontrole nad društvom.

  • U Direktivi 2007/36/EZ utvrđena su određena prava dioničara trgovačkih društava uvrštenih na burzu.

    Ta je direktiva izmijenjena Direktivom (EU) 2017/828, kojom se nastoji potaknuti dugoročnije sudjelovanje dioničara.

    Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2018/1212 utvrđeni su minimalni zahtjevi u pogledu utvrđivanja identiteta dioničara, prijenosa informacija i lakšeg ostvarivanja prava dioničara.

  • Direktivom 2004/25/EZ utvrđeni su minimalni standardi za ponude za preuzimanje (ili promjene kontrole) koje uključuju vrijednosnice trgovačkih društava iz EU-a.
  • Direktivom (EU) 2024/2810 o dionicama s višestrukim pravom glasa utvrđuju se zajednička pravila o strukturama dionica s višestrukim pravom glasa u društvima koja traže uvrštenje svojih dionica za trgovanje na multilateralnim trgovinskim platformama.

Dužna pažnja za održivo poslovanje

Direktiva o dubinskoj analizi za održivo poslovanje (Direktiva (EU) 2024/1760) donesena je u okviru europskog zelenog plana i Komisijina plana oporavka kao potpora za postizanje općih ciljeva Europske unije u pogledu zelene i pravedne tranzicije i održivog oporavka nakon krize uzrokovane bolešću COVID-19 uključivanjem održivosti u korporativno upravljanje. Na temelju postojećih dobrovoljnih okvira UN-a, OECD-a i MOR-a Direktivom se od vrlo velikih poduzeća koja posluju na tržištu EU-a zahtijeva da utvrde i ublaže stvarne i potencijalne negativne učinke na ljudska prava i okoliš u vlastitom poslovanju, poslovanju svojih društava kćeri i svojim lancima vrijednosti. Direktiva je stupila na snagu 25. srpnja 2024. Naknadno je izmijenjena prvim skupnim paketom za pojednostavnjenje donesenim u okviru EU-ova programa za konkurentnost kako bi se smanjilo opterećenje poduzeća povezano s usklađivanjem, a da se pritom ne ugroze početni ciljevi politike.

U skladu s njezinom izmjenom Direktivom (EU) 2026/470 države članice moraju prenijeti Direktivu u svoje nacionalno pravo do 26. srpnja 2028. Direktiva će se 26. srpnja 2029. početi primjenjivati na poduzeća koja ispunjavaju uvjete i dosežu pragove utvrđene u Direktivi – dionička društva i partnerstva, uključujući krajnja matična društva, davatelje franšize i davatelje licencije te regulirana financijska poduzeća drugih pravnih oblika koja imaju sjedište u EU-u i koja su pojedinačno ili na konsolidiranoj osnovi vrlo velika, kao i na slična poduzeća sa sjedištem izvan EU-a koja u EU-u ostvaruju vrlo velik promet. Komisija će izdati opsežne smjernice za potporu provedbi. Nacionalna nadzorna tijela, također u okviru mreže EU-a, bit će odgovorna za osiguravanje usklađenosti s pravilima. Ako se na temelju prava države članice o građanskopravnoj odgovornosti poduzeće smatra odgovornim za štetu nanesenu fizičkoj ili pravnoj osobi zbog nepoštovanja zahtjeva za dubinsku analizu, žrtve će imati pravo na potpunu naknadu štete.

Za više informacija vidjeti: Dubinska analiza za održivo poslovanje – Europska komisija

Korporativno upravljanje i primici za banke i investicijska društva

Na banke i investicijska društva primjenjuju se posebna pravila o korporativnom upravljanju i primicima. Cilj je tih pravila ograničiti prekomjerno preuzimanje rizika i tako pridonijeti financijskoj stabilnosti.

  • Pravila o korporativnom upravljanju i primicima za banke i sistemska investicijska društva utvrđena su u Direktivi o kapitalnim zahtjevima (Direktiva 2013/36/EU kako je izmijenjena Direktivom (EU) 2019/878 i Direktivom (EU) 2024/1619) i Uredbi o kapitalnim zahtjevima (Uredba (EU) br. 575/2013 kako je izmijenjena Uredbom (EU) 2019/876 i Uredbom (EU) 2024/1623).

    U Direktivi o kapitalnim zahtjevima utvrđena su, među ostalim, dosljedna i predvidljiva materijalna i postupovna pravila za procjenu primjerenosti upravitelja banaka. Cilj je tih pravila osigurati pravnu sigurnost za banke i njihove upravitelje kako bi se potaknula konvergencija nadzora među tijelima za bankarstvo u Uniji, a pridonose i dobrom upravljanju bankama i njihovoj stabilnosti.

  • Pravila o korporativnom upravljanju i primicima za nesistemska investicijska društva utvrđena su u Direktivi o investicijskim društvima (Direktiva (EU) 2019/2034) i Uredbi o investicijskim društvima (Uredba (EU) 2019/2033).

    Dakle, sistemska investicijska društva obuhvaćena su pravilima za bankarstvo, a nesistemska podliježu zasebnom režimu. Više informacija: Bonitetna pravila za investicijska društva.

Stručne skupine i platforme dionika

Neformalna stručna skupina za pravo trgovačkih društava i korporativno upravljanje (ICLEG)

Ta skupina, koju čine profesori i stručnjaci u području prava trgovačkih društava, savjetuje Komisiju u pripremi inicijativa u području prava trgovačkih društava i korporativnog upravljanja. Osnovana je 2014., a njezino je članstvo obnovljeno 2019. nakon novog poziva na podnošenje prijava. Mandat članova i promatrača ICLEG-a produljen je 2024. Saznajte više o skupini ICLEG i njezinu radu.