Den europæiske industristrategi

Den 10. marts 2020 lagde Kommissionen grunden til en industristrategi, som skal understøtte den dobbelte omstilling til en grøn og en digital økonomi, gøre EU's industri mere konkurrencedygtig globalt og styrke Europas åbne strategiske autonomi. Dagen efter fremlæggelsen af den nye industristrategi erklærede Verdenssundhedsorganisationen covid-19 en pandemi.

Den 11. maj 2021 opdaterede Kommissionen EU's industristrategi for at sikre, at dens industrielle ambitioner fuldt ud tager hensyn til de nye omstændigheder efter covid-19-krisen og bidrager til at skabe fremdrift i omstillingen til en mere bæredygtig, digital, modstandsdygtig og globalt konkurrencedygtig økonomi. Denne ajourføring er hverken en erstatning for industristrategien fra 2020 eller færdiggørelse af de processer, som blev iværksat via denne strategi – en stor del af dette arbejde er i gang og kræver en målrettet indsats. Dette er en målrettet opdatering, som fokuserer på, hvad der yderligere skal gøres, og hvilke erfaringer der skal drages.

Eftersom den er et vigtigt redskab til innovation i de forskellige økosystemer, skal der tages hensyn til små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i alle tiltag under strategien. Det afspejles på inden for alle områder med en øget opmærksomhed på de reguleringsmæssige byrder for SMV'erne. Nye tiltag vil i høj grad gavne SMV'er og nystartede virksomheder, hvad enten det drejer sig om et styrket indre marked, mindsket forsyningsafhængighed eller den fremskyndede grønne og digitale omstilling. Strategien omfatter også en række initiativer til gavn for SMV'er, f.eks. vedrørende opbygning af øget modstandsdygtighed, bekæmpelse af forsinkede betalinger og støtte til solvens.

Erfaringer fra Covid-19-krisen

Covid-19-krisen har haft store konsekvenser for EU's økonomi inden for alle økosystemer og afhængigt af virksomhedernes størrelse. Krisen har blotlagt den indbyrdes afhængighed i de globale værdikæder og vist, hvilken afgørende rolle, et globalt integreret og velfungerende indre marked spiller.

Krisen har varierende indvirkning på tværs af de forskellige økosystemer og virksomheder, men den har skabt en række grundlæggende udfordringer: 

• Grænser, som har indskrænket den frie bevægelighed for personer, varer og tjenesteydelser
• Afbrudte globale forsyningskæder, som har påvirket adgangen til vigtige produkter 
• Forstyrrelser af efterspørgslen

For at løse disse problemer indeholder den opdaterede industristrategi nye forslag til foranstaltninger, som med baggrund i erfaringerne fra krisen skal opretholde investeringerne. Den fokuserer navnlig på at:

Det indre markeds modstandsdygtighed

Det indre marked er EU's vigtigste aktiv, idet det giver europæiske virksomheder sikkerhed, størrelsesfordele og et globalt springbræt. Covid-19-pandemien har imidlertid påvirket mulighederne i det indre marked. Virksomheder og borgere led under grænselukninger, forsyningerne blev afbrudt og der manglede ofte forudsigelighed.     

For at løse disse problemer har Kommissionen foreslået: 

De 14 industrielle økosystemer er: rumfart og forsvar, landbrugsfødevarer, byggeri, kulturelle og kreative erhverv, digitale industrier, elektronik, energiintensive industrier, vedvarende energi, sundhed, mobilitet – transport – bilindustri, nærøkonomi, social økonomi og civil sikkerhed, detailhandel, tekstiler og turisme

En styrket åben strategisk autonomi

Rapporten indeholder også en dybdegående analyse af 6 strategiske områder, hvor EU oplever afhængighed: råstoffer, batterier, aktive lægemiddelingredienser, brint, halvledere samt cloud- og edgeteknologier:

• råstoffer
• batterier
• aktive lægemiddelingredienser
• brint
• halvledere
• cloud- og edgeteknologier

Fremskyndelse af den grønne og den digitale omstilling

Industristrategien fra 2020 indeholdt en liste over tiltag til støtte for EU's industris grønne og digitale omstilling, hvoraf mange allerede er vedtaget eller iværksat. Pandemien har imidlertid haft drastisk indvirkning på, hvor hurtigt og i hvilket omfang denne omstilling finder sted. Virksomheder, der arbejder med bæredygtighed og digitalisering, har en større chance for at være blandt fremtidens ledere. 

For at fremskynde den dobbelte omstilling har Kommissionen foreslået: