Rješavanje problema nedostatka vještina u EU-u
Nedostatak radne snage i dalje je prisutan u cijelom EU-u u nizu sektora i na različitim razinama vještina. Poslodavci danas ne uspijevaju pronaći potrebne radnike. Istraživanje Eurobarometra pokazalo je da je to osobito velik problem za mala i srednja poduzeća.
U rješavanju problema nedostatka radne snage i vještina prioritet je EU-a što bolje iskoristiti potencijal domaće radne snage. Međutim, to neće biti dovoljno za zadovoljavanje potreba poslodavaca pa privlačenje talenata iz inozemstva koji imaju odgovarajuće vještine mora biti jedno od rješenja.
Kako bi odgovorila na taj izazov i povećala konkurentnost država članica u globalnom natjecanju za privlačenje talenata, Komisija je u okviru paketa mjera za mobilnost talenata predložila tri mjere. To su:
- olakšavanje zapošljavanja osoba iz zemalja izvan EU-a
- brže priznavanje stručnih kvalifikacija i vještina stečenih u trećim zemljama
- poticanje mobilnosti u svrhu učenja za sve.
Predložene mjere odražavaju važnost sklapanja partnerstava s trećim zemljama kako bi se osiguralo da mobilnost donosi obostrane koristi.
Zašto je potrebno djelovati
Stopa nezaposlenosti rekordno je niska (6 % u rujnu 2023.), a stopa slobodnih radnih mjesta porasla je 2022. na 2,9 %, što je i više nego dvostruko u odnosu na razinu iz 2012. Demografske promjene pogoršat će probleme na tržištu rada EU-a. Broj radno sposobnog stanovništva smanjit će se s 265 milijuna, koliko ih je bilo 2022., na 258 milijuna 2030.
Lakše zapošljavanje osoba iz zemalja izvan EU-a
Komisija predlaže uspostavu EU-ove baze talenata kako bi se olakšalo zapošljavanje tražiteljâ zaposlenja iz trećih zemalja uzimajući u obzir deficitarna zanimanja i potrebe tržišta rada. Sudjelovanje u EU-ovoj bazi talenata bit će dobrovoljno za države članice, koje će sudjelovati u upravljanju tom platformom.
Platforma će pomoći u bržem i jednostavnijem povezivanju kvalificiranih državljana trećih zemalja i poslodavaca, a tražiteljima zaposlenja i poslodavcima pružat će informacije o postupcima zapošljavanja te životnim i radnim uvjetima. Također će zaštititi državljane trećih zemalja od mogućeg izrabljivanja.
Kako bi se poboljšali odnosi EU-a i ključnih partnerskih zemalja, baza talenata EU-a olakšat će i provedbu partnerstava za traženje talenata. Ta bi partnerstva omogućila mobilnost u svrhu zapošljavanja ili osposobljavanja, povećala mogućnosti za zakonite migracije i smanjila privlačnost nezakonitih migracija.
Brže priznavanje stručnih kvalifikacija i vještina stečenih u trećim zemljama
Komisija je preporučila olakšavanje priznavanja vještina i kvalifikacija državljana trećih zemalja. Tim će se mjerama postojeći sustav modernizirati i približiti sustavu koji se primjenjuje za državljane EU-a kad se sele u drugu državu članicu. Cilj je omogućiti brže donošenje odluka o priznavanju kako bi se popunila slobodna radna mjesta u EU-u. Sustav će uključivati preporuke da se razviju kapaciteti odgovarajućih nacionalnih tijela kako bi postupci postali jednostavniji i brži tako što će se poboljšati usporedivost kvalifikacija iz trećih zemalja i način procjene vještina tražitelja zaposlenja.
Mobilnost u svrhu učenja kao prilika za sve
Komisija poziva države članice da mobilnost u svrhu učenja unutar EU-a uključe u sve oblike obrazovanja i osposobljavanja, od školskog obrazovanja te strukovnog obrazovanja i osposobljavanja do visokog obrazovanja i obrazovanja odraslih te razmjena mladih. Komisija predlaže da se udio iskustava mobilnosti za 2030. poveća barem na:
- 25 % za osobe sa završenim visokim obrazovanjem
- 20 % za polaznike obrazovanja s manje mogućnosti
- 15 % za polaznike strukovnog obrazovanja.
Promiče se i privlačnost EU-a kao mjesta za učenje za polaznike iz trećih zemalja.
Kontekst
Ako se ne poduzmu usklađene mjere za rješavanje problema sve većeg nedostatka vještina u EU-u, trenutačna kretanja mogu ugroziti zelenu i digitalnu tranziciju, umanjiti konkurentnost EU-a i oslabiti javne usluge u područjima u kojima već nedostaje radnika, kao što su zdravstvena skrb i dugotrajna skrb. Upravo je zbog toga ovaj paket mjera toliko važan; temelji se na aktualnim mjerama iz paketa o vještinama i talentima i novom paktu o migracijama i azilu te pridonosi tekućoj Europskoj godini vještina jer se u njemu strateški pristupa rješavanju problema nedostatka radne snage i vještina.