Pacto por una Industria Limpia

Elementos principales del Pacto por una Industria Limpia

Energía asequible 

La energía asequible es la base de la competitividad. Para reducir las facturas energéticas de las industrias, las empresas y los hogares, promoviendo al mismo tiempo la transición a una economía hipocarbónica, la Comisión adoptó el Plan de Acción para una Energía Asequible con el objetivo de:

• acelerar el despliegue de la energía limpia, acelerando la electrificación;
• completar el mercado interior de la energía con interconexiones físicas;
• utilizar la energía de manera más eficiente y reducir la dependencia de los combustibles fósiles importados.

Impulsar la demanda de productos limpios

La Ley de Aceleración de la Descarbonización Industrial aumentará la demanda de productos limpios fabricados en la UE mediante la introducción de criterios de sostenibilidad, resiliencia y «fabricado en Europa» en las contrataciones públicas y privadas.  

La Comisión también revisará el marco de contratación pública en 2026 para introducir criterios de sostenibilidad, resiliencia y preferencia europea en la contratación pública para sectores estratégicos. 

Financiación de la transición limpia

El Pacto por una Industria Limpia movilizará más de 100 000 millones EUR para apoyar la fabricación limpia en la UE. La Comisión 

• adoptó en junio de 2025 un nuevo Marco de ayudas estatales del Pacto por una Industria Limpia para acelerar la aprobación de ayudas estatales destinadas al despliegue de energías renovables, descarbonizar la industria y lograr una capacidad de fabricación suficiente de tecnologías limpias;
• reforzará el Fondo de Innovación y propondrá un banco de descarbonización industrial con el objetivo de financiar 100 000 millones EUR con cargo al Fondo de Innovación, los ingresos adicionales derivados de partes del RCDE y la revisión de InvestEU;
• publicará una convocatoria específica en el marco de Horizonte Europa para estimular la investigación y la innovación en estos ámbitos;
• modificará el Reglamento InvestEU para aumentar el importe de las garantías financieras que InvestEU puede proporcionar para apoyar las inversiones. Esto, a su vez, movilizará hasta 50 000 millones EUR para el despliegue de tecnologías limpias, movilidad limpia y reducción de residuos.

Circularidad y acceso a los materiales 

Las materias primas fundamentales son esenciales para nuestra industria. La UE debe asegurarse el acceso a estos materiales y reducir la dependencia de proveedores poco fiables. Integrar la circularidad en nuestra estrategia de descarbonización es crucial para aprovechar al máximo los limitados recursos de la UE. La Comisión: 

• establecerá un mecanismo que permita a las empresas europeas agruparse y agregar su demanda de materias primas fundamentales;
• creará un Centro de Materias Primas Fundamentales de la UE para adquirir conjuntamente materias primas por cuenta de las empresas interesadas, lo que generará economías de escala y ejercerá una mayor influencia para negociar mejores precios y condiciones;
• adoptará una Ley de Economía Circular en 2026 para acelerar la transición circular y garantizar que los materiales que sean escasos se utilicen y reutilicen de manera eficiente, reducir nuestras dependencias mundiales y crear puestos de trabajo de alta calidad. El objetivo es que el 24 % de los materiales sean circulares de aquí a 2030. 

Actuar a escala mundial 

La UE necesita más que nunca socios mundiales fiables. Además de los acuerdos comerciales vigentes y de los nuevos, la Comisión: 

• pondrá en marcha las asociaciones de comercio e inversión limpios para diversificar las cadenas de suministro y forjar acuerdos mutuamente beneficiosos. La primera de estas asociaciones se firmó con Sudáfrica en noviembre de 2025;
• garantizará que la industria de la UE sea económicamente segura y resiliente, ante la competencia mundial y las incertidumbres geopolíticas, gracias a una serie de instrumentos de defensa comercial y otros tipos de instrumentos;
• simplificará y reforzará el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono, la herramienta de la UE para fijar un precio justo del carbono emitido durante la producción de bienes con altas emisiones de carbono.

En octubre de 2025, la Comisión presentó la nueva visión global de la UE en materia de clima y energía para esbozar cómo puede configurar la UE una transición mundial limpia y resiliente, reforzando al mismo tiempo las asociaciones y contribuyendo a la competitividad de la UE.

Capacidades y empleos de calidad 

La mano de obra de la UE debe contar con las capacidades necesarias para apoyar la transición a una economía hipocarbónica, tales como capacidades en materia de tecnologías limpias, digitalización y emprendimiento.  

La Comisión estableció una Unión de las Competencias que invierte en los trabajadores, desarrolla capacidades y crea puestos de trabajo de calidad.  

Erasmus+ reforzará los programas de educación y formación para desarrollar una mano de obra cualificada y adaptable, y remediar la escasez de capacidades en sectores clave, con una financiación de hasta 90 millones EUR. 

El Pacto por una Industria Limpia también se centrará en los facilitadores horizontales necesarios para una economía competitiva:  

• reduciendo la burocracia,  
• aprovechando plenamente la escala del mercado único,  
• promoviendo el empleo de calidad,
• mejorando la coordinación de las políticas a nivel nacional y de la UE.