Действия на ЕС за защита на демокрацията

Европейски щит за демокрацията

Представен през ноември 2025 г., европейският щит за демокрацията е всеобхватната стратегия на Комисията за защита и овластяване на нашите демокрации.

В рамките на щита се представят нови мерки в три приоритетни области

Още информация относно европейския щит за демокрацията

Европейски център за демократична устойчивост

Европейският център за демократична устойчивост, който е основен компонент на европейския щит за демокрацията, служи за нов център за обмен, целящ повишаване на капацитета на ЕС за откриване и реагиране на заплахи за нашите демокрации.

Центърът обединява експертния опит и ресурсите на участващите институции на ЕС, държави членки, страни кандидатки и потенциални кандидатки с допълнителен принос от гражданското общество и академичните среди.

Научете повече за Европейския център за демократична устойчивост

Постоянно усилие

Европейският щит за демокрацията е част от по-широкообхватен и еволюиращ подход на ЕС към защитата на демокрацията. Предишни инициативи положиха основите на днешната рамка.  

В Плана за действие за европейската демокрация беше определена всеобхватна рамка за насърчаване на свободни и честни избори, укрепване на свободата на медиите, противодействие на дезинформацията и гражданска ангажираност. Това бе доразвито чрез последващи мерки, въвеждащи нови стандарти за прозрачност и отчетност във връзка с лобирането от трети държави, заедно с препоръки относно устойчивостта на изборните процеси и гражданската ангажираност.

Действия на ЕС по теми

Защита на свободните и честни избори

Свободните и честни избори са в основата на демократичното управление. ЕС въведе редица ключови действия в подкрепа на почтеността на изборите:

• Регламентът относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране, който се прилага от 10 октомври 2025 г., изисква пълна прозрачност за това кой финансира политическо съдържание, като гарантира, че гражданите знаят кога и защо са обект на политически послания.
• Европейската мрежа за сътрудничество в областта на изборите обединява избирателните органи на държавите членки с цел обмен на експертен опит и най-добри практики, за да се гарантират свободни, честни и сигурни избори.
• Актуализираните правила относно финансирането на европейските политически партии укрепват прозрачността и ограничават рисковете от чуждестранна намеса.

Свобода и плурализъм на медиите

Свободната и плуралистична медийна среда е от съществено значение за доброто състояние на демокрацията. ЕС въведе ключов набор от мерки в подкрепа на това:

• С Европейския акт за свободата на медиите, който се прилага от 8 август 2025 г., се защитава редакционната независимост, забранява се използването на шпионски софтуер срещу журналисти и се гарантира прозрачност по отношение на собствеността на медиите.
• Директивата на ЕС за борба със стратегическите съдебни производства, насочени срещу участието на обществеността, която се прилага от 7 май 2026 г., предпазва журналисти, активисти и защитници на правата на човека от злоупотреби със съдебни производства, чиято цел е да ги накара да замълчат, като дава възможност на съдилищата бързо да прекратяват неоснователни дела и да предоставят обезщетение на лицата, срещу които са заведени такива дела.

Борба с дезинформацията и външната намеса

Дезинформацията и чуждестранното манипулиране на информация и вмешателство представляват пряка заплаха за демократичния дебат и почтеността на изборите. Отговорът на ЕС включва:

• Задължаване на онлайн платформите да носят отговорност — Актът за цифровите услуги изисква големите платформи да оценяват и смекчават рисковете от дезинформация. Кодексът за поведение във връзка с дезинформацията ангажира подписалите го страни да въведат мерки за намаляване на разпространяването на дезинформация на своите платформи. Актът за изкуствения интелект предоставя допълнителни гаранции срещу генерираните от ИИ манипулации.
• Откриване и разобличаване на чуждестранната намеса — проектът EUvsDisinfo и системата за бързо предупреждение следят и разобличават кампании за дезинформация, като обръщат специално внимание на чуждестранните държавни участници. След началото на агресивната война на Русия в Украйна ЕС прие и санкции срещу медиите на Кремъл, чиято дейност е насочена срещу европейските демокрации.
• Изграждане на устойчивост на обществото — Комисията насърчава цифровата и медийната грамотност чрез ресурси за преподавателите и гражданите от всички възрасти, включително насоки за учителите и набори от инструменти за средните училища.
• Подкрепа за проверката на факти — в рамките на европейския щит за демокрацията укрепената европейска мрежа от проверители на факти ще предоставя независима проверка на факти на всички езици на ЕС. Европейската обсерватория за цифрови медии обединява проверители на факти, изследователи и експерти по медийна грамотност от целия ЕС.

Повече информация за противодействието на манипулирането на информация

Гражданска ангажираност и участие

Пълноценното гражданско участие обогатява демократичния дебат и укрепва представителната демокрация. Препоръката на Комисията от 2023 г. относно ангажираността на гражданите насърчи участието на гражданите и гражданското общество в процесите на създаване на обществени политики на всички равнища на управление.

ЕС предоставя редица възможности на гражданите да участват пряко в изготвянето на политики:

Финансиране

Комисията мобилизира специално финансиране по няколко програми на ЕС в подкрепа на работата си за защита на демокрацията.

Програмите на ЕС подпомагат финансирането на мерки, включително 

• насърчаване на почтеността на изборите, засилване на гражданското участие, гражданската ангажираност и доверието в демокрацията
• увеличаване на финансирането за новинарски медийни организации в рамките на ЕС и извън него
• насърчаване на медийната грамотност и подпомагане на гражданите да разпознават дезинформацията.

Основните програми за финансиране включват: