A csipekről szóló európai jogszabály megszilárdítja az EU technológiai vezető szerepét a félvezető-technológiák és -alkalmazások terén, ami javítani fogja az Unió versenyképességét és rugalmas ellenálló képességét ezen a területen, és elő fogja mozdítani a digitalizációt és a zöld átállást. A Parlament és a Tanács egyaránt jóváhagyta a rendeletet, amely ezt követően 2023. szeptember 21-én hatályba lépett.
Az uniós szintű fellépés szükségessége
A csipek stratégiai jelentőségű eszközök a kulcsfontosságú ipari értékláncokban. A digitalizációval új piacok nyílnak meg a csipgyártás előtt – így például a nagymértékben automatizált autók, a számítástechnikai felhő, a dolgok internete, a konnektivitás, az űripar, a védelem és a szuperszámítógépek terén is nélkülözhetetlenné váltak a csipek.
A közelmúltban az egész világot félvezetőhiány sújtotta, mely a járműipartól az egészségügyi eszközök gyártásáig számos ágazatban gyárbezárásokhoz vezetett. Ez még nyilvánvalóbbá tette, hogy a jelenlegi összetett geopolitikai helyzetben a globális félvezető-értéklánc milyen rendkívüli mértékben függ egy igen szűk piaci szereplői körtől.
Az Európai Bizottság csipekről készített közelmúltbeli felméréséből az derült ki, hogy az ágazati szereplők szerint 2030-ra meg fog duplázódni a csipek iránti kereslet. Ez azt tükrözi, hogy a félvezetők egyre nagyobb jelentőséggel bírnak az európai ipar és társadalom számára. A növekvő keresletet azonban nehéz lesz kielégíteni, amire a félvezető-ellátás terén kialakult jelenlegi válság is rávilágít.
Az Unió helyzetéről szóló 2021. évi beszédében Ursula von der Leyen, a Bizottság elnöke felvázolta az európai csipstratégiára vonatkozó elképzelését, miszerint az Uniónak közös erővel olyan csipökoszisztémát kell kiépítenie, amely megfelel a legkorszerűbb elvárásoknak. Ennek keretében fejleszteni kell a gyártást, és össze kell kapcsolni az EU világszínvonalú kutatási, tervezési és tesztelési kapacitásait. Mindössze egy évvel később, az Unió helyzetéről szóló 2022. évi beszédében von der Leyen elnök már azt jelentette be, hogy a következő hónapok során megkezdődik a csipeket előállító első óriásgyár építése Európában.
Európa technológiai vezető szerepének megszilárdítása
A csipekről szóló európai jogszabály bevezetésével az EU orvosolni kívánja a félvezetőhiány problémáját, és meg fogja szilárdítani technológiai vezető szerepét. Az EU több mint 43 milliárd euró összegben fog köz- és magánberuházást mozgósítani, és intézkedéseket vezet majd be, hogy – a tagállamokkal és nemzetközi partnereivel együtt – felkészüljön az ellátási láncok jövőbeli zavaraira, előre tudja jelezni azokat, és gyorsan reagálni tudjon rájuk.
Ennek megvalósítása három pilléren nyugszik, amelyeket a következő intézkedések alkotnak:
- az „Európai Csipkezdeményezés” támogatni fogja a nagyszabású technológiai kapacitásépítést és innovációt;
- a gyártólétesítményekbe irányuló állami és magánberuházások ösztönzésére szolgáló keretrendszer gondoskodni fog az ellátás biztonságáról, és biztosítani fogja az uniós félvezető-ágazat ellenálló képességét;
- a félvezetőkkel foglalkozó európai testületen keresztül megvalósuló koordinációs mechanizmus lesz a Bizottság, a tagállamok és az érdekelt felek közötti egyeztetés fő platformja.
A jogszabály céljai:
Európa kutatási és technológiai vezető szerepének megerősítése a kisebb és gyorsabb csipek fejlesztése terén
Olyan keretrendszer létrehozása, amelynek segítségével az EU gyártási kapacitását 2030-ra a világpiaci termelés 20%-ára lehet növelni
A fejlett csipek tervezésével, gyártásával és csomagolásával kapcsolatos innovációs kapacitás kiépítése és megerősítése
A globális félvezető-ellátási láncok működésének mélyreható megismerése
A szakemberhiány problémájának kezelése, új, tehetséges szakemberek érdeklődésének felkeltése az ágazat iránt, valamint a képzett munkavállalók kinevelésének támogatása
A csipekről szóló jogszabály céljainak megvalósítását segítő beruházások
A csipekről szóló jogszabály várhatóan több mint 15 milliárd euró összegű köz- és magánberuházást fog eredményezni.
Ezek a beruházások kiegészítik majd:
- a félvezetőkkel kapcsolatos kutatást és innovációt segítő programokat és intézkedéseket, például a Horizont Európa és a Digitális Európa programot;
- a tagállamok által bejelentett támogatásokat.
A csipekről szóló jogszabály végrehajtását 2030-ig összesen több mint 43 milliárd eurónyi szakpolitikai alapú beruházás fogja támogatni, amelyhez – nagyjából hasonló összegben – hosszú távú magánberuházások társulnak majd.
A csipekről szóló jogszabály a következőket irányozza elő:
- Beruházások következő generációs technológiák kifejlesztésébe
- Hozzáférés biztosítása EU-szerte az élvonalbeli csipekkel kapcsolatos prototípus-készítéshez, teszteléshez és kísérletezéshez szükséges tervezési eszközökhöz és kísérleti gyártósorokhoz
- A csipek energiahatékonyságára és megbízhatóságára vonatkozó tanúsítási eljárások a kritikus fontosságú alkalmazások minőségének és biztonságának garantálása érdekében
- Egy, a befektetők számára vonzóbb keretrendszer kialakítása az európai gyártóüzemek létrehozása tekintetében
- Az induló és növekvő innovatív vállalkozások, valamint a kkv-k tőkefinanszírozáshoz jutásának támogatása
- A szakértelem, a tehetség és az innováció előmozdítása a mikroelektronika területén
- A félvezető-ellátás terén előálló hiányok és válságok előrejelzésére és kezelésére, és ezáltal az ellátásbiztonság javítására szolgáló eszközök kifejlesztése
- Nemzetközi félvezető-partnerségek kialakítása hasonló gondolkodású országokkal