Metinės Chartijos taikymo ataskaitos

Ataskaitų tikslas

Nuo 2010 m. Europos Komisija skelbia metinę Pagrindinių teisių chartijos taikymo ataskaitą.

Metinėje ataskaitoje apžvelgiama pažanga srityse, kuriose ES turi įgaliojimus imtis veiksmų, aprašoma, kaip buvo pasiremta Chartija konkrečiais atvejais, visų pirma teikiant naujų ES teisės aktų pasiūlymus.

Nuo 2021 m., vadovaujantis Chartijos taikymo ES stiprinimo strategija, Chartijos ataskaitoje kasmet didžiausias dėmesys skiriamas vis kitai strateginės svarbos teminei sričiai, kurią reglamentuoja ES teisė.

Metinė ataskaita suteikia galimybę kasmet pasikeisti nuomonėmis su Europos Parlamentu ir ES Taryba.

2021 m. ataskaita

2021 m. Pagrindinių teisių chartijos taikymo ES ataskaitoje laikomasi naujo teminio požiūrio, apie kurį praėjusiais metais paskelbė Europos Komisija Pagrindinių teisių chartijos taikymo ES stiprinimo strategijoje. 2021 m. ataskaitoje daugiausia dėmesio skiriama valstybių narių geriausiai praktikai ir sunkumams, su kuriais jos susiduria gindamos pagrindines teises skaitmeniniame amžiuje.

Penkios pagrindinės ataskaitos politikos sritys

Interneto moderavimo iššūkių sprendimas

Neteisėto turinio platinimas internete yra iššūkis demokratiniam diskursui ir įvairioms pagrindinėms teisėms. 2020 m. gruodžio mėn. Skaitmeninių paslaugų akte Komisija pasiūlė reguliavimo priemonių, kuriomis siekiama kovoti su neteisėtu turiniu, kartu apsaugant pagrindines teises. Be to, ji skatina savanoriškas priemones pagal Kovos su neapykantos kurstymu internete kodeksą. Gruodžio 9 d. Komisija taip pat pasiūlė iniciatyvą į ES nusikaltimų sąrašą įtraukti neapykantos kalbą ir neapykantos nusikaltimus.

Pagrindinių teisių apsauga, kai naudojamas dirbtinis intelektas

Vis dažnesnis dirbtinio intelekto sistemų naudojimas gali duoti daug naudos, tačiau tam tikros taikomosios programos yra sudėtingos ir neskaidrios, o tai gali būti iššūkis siekiant užtikrinti pagrindinių teisių laikymąsi arba įgyvendinimą. Daugelis valstybių narių parengė nacionalines dirbtinio intelekto strategijas, kad užtikrintų skaidrumą, atsekamumą ir patikimumą ir rastų veiksmingų būdų, kaip laikytis pagrindinių teisių. 2021 m. balandžio mėn. Komisija pasiūlė teisėkūros procedūra priimamą aktą, kuriuo siekiama užtikrinti, kad dirbtinio intelekto sistemos, kurios kelia didelę riziką pagrindinėms teisėms, būtų tinkamai išbandytos ir dokumentuotos.

Skaitmeninės atskirties mažinimas

Dėl COVID-19 pandemijos asmenims, neturintiems reikiamų žinių ar įrangos, tapo sunkiau naudotis internetu siūlomomis viešosiomis paslaugomis. Iš ataskaitos matyti, kaip valstybės narės ir ES taiko įvairius metodus, siekdamos užtikrinti, kad niekas nebūtų paliktas nuošalyje. Solidarumas tebėra vienas iš pagrindinių principų kovojant su skaitmenine atskirtimi.

Per skaitmenines platformas dirbančių žmonių apsauga

Darbas skaitmeninėse platformose suteikė naujų ekonominių galimybių žmonėms, įmonėms ir vartotojams. Tačiau jis taip pat kelia pavojų esamoms teisėms ir pareigoms, susijusioms su darbo teise ir socialine apsauga. Gruodžio 8 d. Komisija priėmė teisėkūros iniciatyvą, kuria siekiama pagerinti žmonių, dirbančių skaitmeninėse darbo platformose, darbo sąlygas, kartu remiant tvarų skaitmeninių darbo platformų augimą Sąjungoje.

Skaitmeninio sekimo priežiūra

Sekimas gali būti teisėtas, pavyzdžiui, siekiant užtikrinti saugumą ir kovoti su nusikalstamumu, tačiau ne visa praktika yra pagrįsta. Šiomis aplinkybėmis duomenų apsauga ir privatumas yra ne tik pagrindinės teisės, bet ir įgalinamosios teisės, kuriomis didinama kitų pagrindinių teisių, kurioms gali turėti įtakos sekimas, apsauga.

2021 m. metinė Pagrindinių teisių chartijos taikymo ataskaita

Ankstesnės ataskaitos

2020 m. ataskaita apie Chartijos taikymą 2019 m. nebuvo rengiama, nes Komisija priėmė Chartijos taikymo ES stiprinimo strategiją.

2023 Report

Read the 2023 report

Effective legal protection and access to justice constitute an area of strategic relevance addressed in the 2023 Annual report on the application of the EU Charter of Fundamental Rights, in line with the thematic approach announced by the European Commission in the 2020 Strategy to strengthen the application of the Charter of Fundamental Rights in the EU. The 2023 Charter report provides a fundamental rights perspective on access to justice for all through judicial and non-judicial remedies, by giving an overview of the relevant EU legislation and of the recent developments (2020-2023).

Four areas of the report

EU law on effective legal protection and access to justice

To enable everyone to seek and obtain a just resolution of legal problems through legal and justice services, the EU has developed a comprehensive legal framework, which contains remedies for breaches of the related EU law. This is supplemented by several EU instruments establishing minimum standards on effective legal protection and access to justice. The scope of relevant EU policies ranges from digitalisation efforts to protecting victims of crime or discrimination, strengthening consumers’ rights, safeguarding the rights of suspects or accused persons in criminal proceedings, to fields such as environmental protection, online content regulation and data protection.

Measures taken by Member States to provide for effective legal protection

EU law can benefit people’s daily lives in a range of situations by strengthening their effective legal protection and access to justice in conjunction with national rules. The report provides a snapshot of the achievements and challenges Member States have encountered in providing sufficient remedies to ensure effective legal protection in the fields covered by EU law, as they are required to do under Article 19(1)TEU.

Provision of effective legal protection through courts

Acknowledging that judgments can make a significant contribution to the interpretation of EU and national law on effective legal protection and access to justice, the report gives an overview of relevant cases of the CJEU and national courts.

EU funding for effective legal protection

The active engagement of the Commission in ensuring the availability of effective legal protection also translates into support through funding aimed at building the capacity of judicial professionals, civil society organisations and other stakeholders to promote and protect EU values and apply the Charter in their daily work.

Read the 2023 report in all EU languages

Targeted consultations

The report relies on the Commission's and the FRA's qualitative assessment of the feedback from consultations, and of other sources. Input was provided by Member States, Charter Focal Points, international organisations, the European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI) and the European Network of Equality Bodies (Equinet) and their members. It is also based on the results of an online consultation of CSOs run through the Fundamental Rights Agency Civil Society Platform, as well as contributions for other Commission reports, such as the Rule of Law reports and the Justice Scoreboard.

2023 Report – FRA summary of civil society consultation on access to justice

2023 Report – input from Member States

Previous reports

In 2020 there was no Charter report on year 2019 as the Commission adopted its strategy to strengthen the application of the Charter in the EU.