Informes anuales sobre la aplicación de la Carta

Objetivo de los informes

Desde 2010, la Comisión Europea publica un informe anual sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en la UE.

El informe anual supervisa los avances en los ámbitos en los que la UE tiene competencias para actuar y examina la manera en que se ha tenido en cuenta la Carta en casos concretos, especialmente cuando se propone nueva legislación de la UE.

Desde 2021, siguiendo la estrategia para reforzar la aplicación de la Carta en la UE, el informe sobre la Carta se centra cada año en un ámbito temático diferente de importancia estratégica regido por el Derecho de la UE.

El informe anual brinda la oportunidad de intercambiar opiniones una vez al año con el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.

Informe de 2021

El informe de 2021 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en la UE sigue el nuevo enfoque temático anunciado el año pasado por la Comisión Europea en la estrategia para reforzar la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en la UE. El informe de 2021 se centra en las mejores prácticas de los Estados miembros y en los retos a los que se enfrentan a la hora de proteger los derechos fundamentales en la era digital.

Cinco ámbitos políticos clave del informe

Hacer frente a los retos de la moderación en línea

La difusión de contenidos ilícitos en internet constituye un reto para el discurso democrático y para una serie de derechos fundamentales. En diciembre de 2020, la Comisión propuso medidas reglamentarias para hacer frente a los contenidos ilícitos, protegiendo al mismo tiempo los derechos fundamentales a través de la Ley de Servicios Digitales. Además, promueve medidas voluntarias por medio del Código de Conducta para la Lucha contra la Incitación Ilegal al Odio en Internet. El 9 de diciembre, la Comisión también propuso una iniciativa para ampliar la lista de delitos de la UE a fin de incluir la incitación al odio y los delitos de odio.

Proteger los derechos fundamentales cuando se utiliza la inteligencia artificial

El uso creciente de sistemas de inteligencia artificial puede reportar grandes beneficios, pero algunas aplicaciones son complejas y opacas, lo que puede suponer un reto para respetar o hacer que se respeten los derechos fundamentales. Muchos Estados miembros han desarrollado estrategias nacionales sobre inteligencia artificial para garantizar la transparencia, la trazabilidad y la solidez, y para encontrar formas eficaces de respetar los derechos fundamentales. En abril de 2021, la Comisión propuso un acto legislativo para garantizar que los sistemas de inteligencia artificial que plantean un riesgo elevado para los derechos fundamentales se prueben y documenten adecuadamente.

Abordar la brecha digital

La pandemia de COVID-19 ha dificultado el acceso a los servicios públicos ofrecidos en línea a aquellos que carecen de los conocimientos o equipos necesarios. El informe muestra cómo los Estados miembros y la UE trabajan en diferentes enfoques para garantizar que nadie se quede atrás. La solidaridad sigue siendo un principio clave para abordar la brecha digital.

Proteger a las personas que trabajan a través de plataformas digitales

El trabajo en plataformas ha generado nuevas oportunidades económicas para los ciudadanos, las empresas y los consumidores. Sin embargo, también cuestiona los derechos y obligaciones existentes en relación con el Derecho laboral y la protección social. El 8 de diciembre, la Comisión adoptó una iniciativa legislativa para mejorar las condiciones laborales de las personas que trabajan a través de plataformas digitales, apoyando al mismo tiempo el crecimiento sostenible de las plataformas de trabajo digitales en la Unión.

Supervisar la vigilancia digital

La vigilancia puede ser legítima, por ejemplo, para garantizar la seguridad y luchar contra la delincuencia, pero no todas las prácticas están justificadas. En este contexto, la protección de datos y la privacidad no solo son derechos fundamentales fundamentales, sino también derechos «facilitadores» que aumentan la protección de otros derechos fundamentales, que pueden verse afectados por la vigilancia.

Informe anual de 2021 sobre la aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales de la UE

Informes anteriores

En 2020 no se presentó ningún informe sobre la aplicación de la Carta en 2019, ya que la Comisión adoptó su estrategia para reforzar la aplicación de la Carta en la UE.

2023 Report

Read the 2023 report

Effective legal protection and access to justice constitute an area of strategic relevance addressed in the 2023 Annual report on the application of the EU Charter of Fundamental Rights, in line with the thematic approach announced by the European Commission in the 2020 Strategy to strengthen the application of the Charter of Fundamental Rights in the EU. The 2023 Charter report provides a fundamental rights perspective on access to justice for all through judicial and non-judicial remedies, by giving an overview of the relevant EU legislation and of the recent developments (2020-2023).

Four areas of the report

EU law on effective legal protection and access to justice

To enable everyone to seek and obtain a just resolution of legal problems through legal and justice services, the EU has developed a comprehensive legal framework, which contains remedies for breaches of the related EU law. This is supplemented by several EU instruments establishing minimum standards on effective legal protection and access to justice. The scope of relevant EU policies ranges from digitalisation efforts to protecting victims of crime or discrimination, strengthening consumers’ rights, safeguarding the rights of suspects or accused persons in criminal proceedings, to fields such as environmental protection, online content regulation and data protection.

Measures taken by Member States to provide for effective legal protection

EU law can benefit people’s daily lives in a range of situations by strengthening their effective legal protection and access to justice in conjunction with national rules. The report provides a snapshot of the achievements and challenges Member States have encountered in providing sufficient remedies to ensure effective legal protection in the fields covered by EU law, as they are required to do under Article 19(1)TEU.

Provision of effective legal protection through courts

Acknowledging that judgments can make a significant contribution to the interpretation of EU and national law on effective legal protection and access to justice, the report gives an overview of relevant cases of the CJEU and national courts.

EU funding for effective legal protection

The active engagement of the Commission in ensuring the availability of effective legal protection also translates into support through funding aimed at building the capacity of judicial professionals, civil society organisations and other stakeholders to promote and protect EU values and apply the Charter in their daily work.

Read the 2023 report in all EU languages

Targeted consultations

The report relies on the Commission's and the FRA's qualitative assessment of the feedback from consultations, and of other sources. Input was provided by Member States, Charter Focal Points, international organisations, the European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI) and the European Network of Equality Bodies (Equinet) and their members. It is also based on the results of an online consultation of CSOs run through the Fundamental Rights Agency Civil Society Platform, as well as contributions for other Commission reports, such as the Rule of Law reports and the Justice Scoreboard.

2023 Report – FRA summary of civil society consultation on access to justice

2023 Report – input from Member States

Previous reports

In 2020 there was no Charter report on year 2019 as the Commission adopted its strategy to strengthen the application of the Charter in the EU.