Европейският омбудсман и Комисията
Около две трети от проверките на Европейския омбудсман (59,7 %, или 274 проверки през 2019 г.) се отнасят до Европейската комисия, тъй като тя е институцията, която най-често взаимодейства пряко с гражданите.
Фигура 1. Засегнати институции |
Всяка година Комисията приема да изпълни около три четвърти (75 % през 2019 г.) от предложенията на Европейския омбудсман (предложения за решение на проблеми и за подобрение, както и препоръки).
Фигура 2. Съгласие с препоръките на Омбудсмана |
През 2019 г. от общо 118 предложения за решения, предложения за подобрения и препоръки 71 се отнасяха до Комисията и тя отговори по задоволителен начин на 53.
- Предложения за решение: от общо 10 предложения пет се отнасяха до Комисията и тя отговори по задоволителен начин на 2 от тях.
- Предложения за подобрение: от общо 83 предложения 53 се отнасяха до Комисията и тя отговори по задоволителен начин на 48 от тях.
- Препоръки: от общо 25 препоръки 13 се отнасяха до Комисията и тя отговори по задоволителен начин на 3 от тях.
95% от случаите приключват с констатация за липса на лошо администриране, защото не е имало такова или защото е постигнат задоволителен резултат.
Фигура 3. Констатации за лошо администриране |
Стремеж към добро администриране
Комисията се стреми да осигури добро администриране. В много голяма част от случаите Омбудсманът приключва извършваните от него надлежни проверки, без да установи лошо администриране от страна на Комисията.
В повечето случаи, в които Омбудсманът дава препоръки или предложения за решение или подобрение, Комисията ги изпълнява.
В някои случаи обаче Комисията не може да изпълни предложенията по причини, свързани с обществения интерес, или защото не е съгласна. Тогава Комисията обяснява причините за това.
Последни новини
В последния си годишен доклад „Putting it Right“, публикуван през декември 2020 г., Омбудсманът посочва за пример някои свързани с Комисията случаи с положителен резултат:
- проверката относно начина, по който Комисията е действала във връзка с твърденията за нарушения на правата на човека в дом с увреждания в Унгария, съфинансиран от ЕС
- проверката относно назначаването на бившия генерален секретар
- проверката относно решението на Комисията да си възстанови средства от дружество, което е участвало във финансиран от ЕС проект в Намибия
- проверката по собствена инициатива относно начина, по който Комисията управлява случаите на „кадрова въртележка между държавния и частния сектор“ с участието на свои служители
- стратегическата инициатива относно прозрачността на преговорите за Брексит между Комисията и Обединеното кралство.
Награда на Европейския омбудсман за добро администриране
С наградата се отличават инициативи, проекти и други видове дейности на различни ведомства на институциите, агенциите, службите и други органи на ЕС, които имат видимо и пряко положително въздействие върху живота на хората в Европа и извън нея.
През 2017 г. и 2019 г. Европейската комисия бе крайният победител с проекти в областта на здравеопазването (сътрудничество на равнище ЕС в полза на пациентите с редки заболявания) и в областта на околната среда (намаляване на замърсяването с пластмаси и повишаване на осведомеността относно пластмасовите изделия за еднократна употреба). Европейската комисия също така спечели няколко награди в различни категории (четири през 2017 г. и три през 2019 г.).
За допълнителна информация:
- Следващата награда на Омбудсмана за добро управление ще бъде връчена през юни 2021 г.
- Награда на омбудсмана за добро администриране за 2019 г.
- Награда на омбудсмана за добро администриране за 2017 г.
Правни актове
Договор за функционирането на Европейския съюз:
- Член 20, параграф 2, член 24 и член 228 от Договора за функционирането на Европейския съюз, както и устава на Европейския омбудсман и разпоредбите за прилагане определят основната правна рамка.
Харта на основните права на Европейския съюз:
- В член 41 от Хартата на основните права на Европейския съюз правото на добро администриране е определено по следния начин: „всеки има право засягащите го въпроси да бъдат разглеждани от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза безпристрастно, справедливо и в разумен срок“.
- Съгласно член 43 от Хартата на основните права на Европейския съюз „всеки гражданин на Съюза, както и всяко физическо или юридическо лице, което пребивава или има седалище според устройствения му акт в държава членка, има право да сезира Европейския омбудсман за случаи на лоша администрация в действията на институциите, органите, службите и агенциите на Съюза, с изключение на Съда на Европейския съюз при изпълнението на неговите съдебни функции“.
Регламент (ЕО) № 1049/2001 относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията
Доклади на Европейския омбудсман:
- Годишен доклад за 2019 г.
- Годишен доклад за 2018 г.
- Putting it Right — как институциите на ЕС са отговорили на предложенията на Омбудсмана през 2019 г.
- Putting it Right — как институциите на ЕС са отговорили на предложенията на Омбудсмана през 2018 г.
Обработка на лични данни
- Регламент (ЕС) 2018/1725 относно обработването на лични данни от институциите и органите на ЕС
- Декларация за обработването на лични данни в контекста на разглеждането на жалби и проверките от страна на Омбудсмана
- Декларация за поверителност на Европейския омбудсман, в която се обяснява как той обработва личните данни