Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich i Komisja
Około dwóch trzecich dochodzeń prowadzonych przez Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (59,7 proc., tj. 274 dochodzenia w 2019 r.) dotyczy Komisji Europejskiej, instytucji mającej najwięcej bezpośrednich kontaktów z obywatelami.
 Rysunek 1. Instytucje objęte dochodzeniami |
Co roku Komisja uznaje za słuszne około trzech czwartych (75 proc. w 2019 r.) propozycji Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (propozycje rozwiązań i usprawnień oraz zalecenia).
 Rysunek 2. Zalecenia Rzecznika uznane za słuszne |
W 2019 r. wpłynęło w sumie 118 propozycji rozwiązań i usprawnień oraz zaleceń. 71 dotyczyło Komisji, z czego 53 zostały przez nią zadowalająco rozpatrzone.
- Propozycje rozwiązań: z 10 propozycji rozwiązań 5 dotyczyło Komisji i 2 zostały przez nią zadowalająco rozpatrzone.
- Propozycje usprawnień: z 83 propozycji usprawnień 53 dotyczyły Komisji i 48 zostało przez nią zadowalająco rozpatrzonych.
- Zalecenia: z 25 zaleceń 13 dotyczyło Komisji i 3 zostały przez nią zadowalająco rozpatrzone.
W 95 proc. przypadków Rzecznik nie stwierdza niewłaściwego administrowania albo ze względu na faktyczny brak niewłaściwego administrowania, albo ze względu na to, że dochodzenie zakończyło się zadowalającym wynikiem.
 Rysunek 3. Przypadki niewłaściwego administrowania |
Na drodze do dobrej administracji
Komisja robi wszystko, aby zapewnić dobrą administrację. Po starannie przeprowadzonych dochodzeniach Rzecznik Praw Obywatelskich w ogromnej większości przypadków zamyka je, nie stwierdzając niewłaściwego administrowania ze strony Komisji.
Komisja zasadniczo uwzględnia zalecenia lub propozycje rozwiązań i usprawnień przedstawione przez Rzecznika Praw Obywatelskich.
W niektórych przypadkach nie może jednak zastosować się do jego propozycji z przyczyn związanych z interesem publicznym, lub ponieważ się z nimi nie zgadza. W takich przypadkach Komisja wyjaśnia powody swojej decyzji.
Aktualności:
W swoim ostatnim rocznym sprawozdaniu „Putting it Right”, opublikowanym w grudniu 2020 r., Rzecznik Praw Obywatelskich wymienił kilka spraw dotyczących Komisji, które zakończyły się pozytywnym wynikiem:
- dochodzenie w sprawie rozwiązania przez Komisję kwestii zarzutów łamania praw człowieka we współfinansowanym przez UE domu dla osób z niepełnosprawnościami na Węgrzech
- dochodzenie w sprawie mianowania byłego sekretarza generalnego
- dochodzenie w sprawie decyzji Komisji o odzyskaniu środków od przedsiębiorstwa, które uczestniczyło w projekcie finansowanym przez UE w Namibii
- dochodzenie z własnej inicjatywy w sprawie podejścia Komisji do efektu „drzwi obrotowych” w kontekście jej pracowników
- strategiczna inicjatywa dotycząca przejrzystości negocjacji brexitowych między Komisją a Wielką Brytanią.
Nagroda Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich za dobrą administrację
Nagroda ma na celu uznanie inicjatyw, projektów i innych działań prowadzonych przez różne instytucje, agencje, urzędy i organy UE, wywierających widoczny i bezpośredni pozytywny wpływ na życie ludzi w Europie i poza nią.
W latach 2017 i 2019 Komisja Europejska zdobyła nagrody za projekty w dziedzinie zdrowia (współpraca UE na rzecz pomocy pacjentom cierpiącym na rzadkie choroby) i ochrony środowiska (zmniejszenie zanieczyszczenia tworzywami sztucznymi i podnoszenie świadomości na temat plastikowych produktów jednorazowego użytku). Komisja Europejska zdobyła również kilka nagród w różnych podkategoriach (cztery w 2017 r. i trzy w 2019 r.).
Więcej informacji:
- Kolejna Nagroda Rzecznika za dobrą administrację zostanie wręczona w czerwcu 2021 r.
- Nagroda Rzecznika za dobrą administrację – 2019 r.
- Nagroda Rzecznika za dobrą administrację – 2017 r.
Podstawa prawna
Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej:
- Rzecznik działa przede wszystkim w oparciu o art. 20 ust. 2, art. 24 i 228 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), statut Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich i przepisy wykonawcze.
Karta praw podstawowych Unii Europejskiej:
- W art. 41 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej zdefiniowano „prawo do dobrej administracji”: „Każdy ma prawo do bezstronnego i sprawiedliwego rozpatrzenia swojej sprawy w rozsądnym terminie przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii”.
- Art. 43 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej stanowi: „Każdy obywatel Unii i każda osoba fizyczna lub prawna mająca miejsce zamieszkania lub statutową siedzibę w Państwie Członkowskim ma prawo zwracać się do Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich w przypadkach niewłaściwego administrowania w działaniach instytucji, organów i jednostek organizacyjnych Unii, z wyłączeniem Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej wykonującego swoje funkcje sądowe”.
Rozporządzenie (WE) 1049/2001 w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji
Sprawozdania Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich:
- Sprawozdanie roczne za 2019 r.
- Sprawozdanie roczne za 2018 r.
- Sprawozdanie „Puting it Right” – Jak instytucje UE odpowiadały Rzecznikowi Praw Obywatelskich w 2019 r.
- Sprawozdanie „Puting it Right” – Jak instytucje UE odpowiadały Rzecznikowi Praw Obywatelskich w 2018 r.
Przetwarzanie danych osobowych
- Rozporządzenie (UE) 2018/1725 w sprawie przetwarzania danych osobowych przez instytucje i organy wspólnotowe.
- Oświadczenie o przetwarzaniu danych osobowych w kontekście rozpatrywania skarg i prowadzenia dochodzeń przez Rzecznika
- Informacja o polityce prywatności - jak Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich przetwarza dane osobowe