Postavljanje temelja za otporniji zdravstveni sustav
Uredbom o ozbiljnim prekograničnim prijetnjama zdravlju, koju je Vijeće donijelo 24. listopada 2022., osigurava se da EU ima:
- temeljito planiranje pripravnosti i integriraniji sustav nadzora
- bolje kapacitete za preciznu procjenu rizika i ciljani odgovor
- stabilne mehanizme za zajedničku nabavu medicinskih protumjera
- mogućnost donošenja zajedničkih mjera na razini EU-a za svladavanje budućih prekograničnih prijetnji zdravlju.
Utjecajniji Europski centar za sprečavanje i kontrolu bolesti (ECDC) neće samo izdavati preporuke državama članicama o pripravnosti za prijetnje zdravlju već će osnovati i novu mrežu izvrsnosti referentnih laboratorija EU-a i radnu skupinu EU-a za zdravlje, za brze intervencije u slučaju velikog izbijanja bolesti.
Pojačana je i uloga Europske agencije za lijekove (EMA) u pripravnosti i svladavanju kriznih situacija kad je riječ o lijekovima i medicinskim proizvodima. Ta agencija sad može pomno pratiti i ublažavati nestašice lijekova i medicinskih proizvoda u slučaju velikih kriza i izvanrednih stanja u području javnog zdravlja, a može i ubrzati odobravanje lijekova za liječenje ili sprečavanje bolesti koja bi mogla uzrokovati javnozdravstvenu krizu.
Ta nova pravila upotpunjuju europsku zdravstvenu uniju i stvaraju čvrst pravni okvir za poboljšanje kapaciteta EU-a u ključnim područjima prevencije, pripravnosti, nadzora, procjene rizika, ranog upozoravanja i odgovora.
Tijelo EU-a za pripravnost i odgovor na zdravstvene krize (HERA)
Komisijino Tijelo za pripravnost i odgovor na zdravstvene krize (HERA) razvija, proizvodi i nabavlja medicinske protumjere prije i tijekom javnozdravstvenih kriza.
HERA ima sljedeće zadaće:
- poboljšati koordinaciju zdravstvene sigurnosti EU-a prije i tijekom kriza
- povezivati države članice EU-a, zdravstveni sektor i relevantne dionike
- razvijati, proizvoditi, nabavljati, skladištiti i pravedno distribuirati medicinske protumjere
- jačati strukture za globalni odgovor na zdravstvene krize.
HERA je od početka svojeg rada osnovala stručnu skupinu za varijante bolesti COVID-19 radi praćenja mutacija, kupila cjepiva protiv majmunskih boginja, pokrenula EU FAB – mrežu uvijek spremnih kapaciteta za proizvodnju cjepiva i lijekova koji se mogu aktivirati u slučaju budućih kriza, i počela stvarati zalihe opreme i lijekova protiv kemijskih i nuklearnih prijetnji. Utvrdila je i tri prioritetne prijetnje zdravlju koje zahtijevaju koordinaciju mjera na razini EU-a u kontekstu medicinskih protumjera.
To su:
- patogeni s velikim pandemijskim potencijalom
- kemijske, biološke, radiološke i nuklearne prijetnje
- prijetnje koje proizlaze iz antimikrobne otpornosti.
Stanje pripravnosti u području zdravlja
Komisija je 2023. objavila drugo izvješće o stanju pripravnosti u području zdravlja. U tom godišnjem izvješću istaknute su mjere EU-a koje su poduzete od pandemije bolesti COVID-19 kako bi se odgovorilo na prekogranične prijetnje zdravlju. U izvješću za 2023. navedeno je da je cijepljenje i dalje najvažnije za sprečavanje širenja zaraznih bolesti. U kontekstu najhitnijih prijetnji zdravlju objašnjava se problem antimikrobne otpornosti. Druga dva važna pitanja izdvojena u izvješću su prijetnje od životinjskih bolesti i sve veći utjecaj klimatskih promjena na zdravlje, a pritom je naglašeno kako je za suzbijanje trenutačnih i budućih prijetnji zdravlju važno primjenjivati pristup „jedno zdravlje”.