Ziņošana par ES valsts izdarītu ES tiesību aktu pārkāpumu Lapas satursLapas saturs Ja tiek skartas jūsu kā ES pilsoņa tiesības, jums attiecīgajā ES valstī ir jābūt pieejamiem ātriem un efektīviem tiesiskās aizsardzības līdzekļiem. Tāpēc ar savu problēmu varat vērsties attiecīgajās valsts iestādēs un mēģināt to atrisināt. Šīs struktūras ir tieši atbildīgas par ES tiesību aktu pareizu piemērošanu katrā konkrētajā gadījumā.Par valsts iestādes pieļautu ES tiesību aktu pārkāpumu varat ziņot, iesniedzot sūdzību Komisijai. Lūdzam paturēt prātā, ka Komisijas uzdevums ir pārliecināties, ka ES dalībvalstis pareizi piemēro ES tiesību aktus, nevis atrisināt jūsu individuālo situāciju. Atbildības jomas ES valstu iestādēm ir svarīga loma ES tiesību aktu pareizā un savlaicīgā īstenošanā. Tas ir būtiski, lai iedzīvotājus un uzņēmumus aizsargātu kopīgi pieņemti noteikumi. Valstu iestādes, tai skaitā valstu tiesas, ir galvenās instances, kas aizsargā jūsu juridiskās tiesības, kas noteiktas ES tiesību aktos.Komisija gādā, lai ES dalībvalstis pildītu ES tiesību aktu uzliktos pienākumus. Ja kāda no dalībvalstīm nav pareizi īstenojusi ES tiesību aktus, Komisija pret to var sākt oficiālu pārkāpuma procedūru. Mērķis ir nodrošināt valstu noteikumu un prakses atbilstību ES tiesību aktiem. Pārkāpumu procedūras un sūdzību nozīmeSūdzības ir vērtīgs informācijas avots, ko Komisija izmanto, lai konstatētu iespējamus ES tiesību aku pārkāpumus ES valstīs. Tās palīdz mums nodrošināt ES tiesību aktu pareizu piemērošanu visos līmeņos. Attiecībā uz sūdzību izskatīšanu Komisija lielākoties var brīvi izlemt, vai un kad sākt pārkāpuma procedūru.Pārkāpuma procedūras galvenais mērķis ir nodrošināt, ka ES valstis kopumā pareizi piemēro ES tiesību aktus. Tā netiek izmantota individuālu problēmu risināšanai.Jūs pārkāpuma procedūras rezultātā nekad nesaņemsiet tiešu, personīgu zaudējumu atlīdzinājumu vai kompensāciju. Šajā nolūkā jums jāsazinās ar attiecīgajām valsts iestādēm, tai skaitā tiesām.Tomēr jūsu sūdzībā ietvertā informācija varētu palīdzēt mums novērst vispārēju situāciju, kurā ES tiesību akti tiek piemēroti nepareizi, un tādējādi sniegt labumu daudziem cilvēkiem un uzņēmumiem attiecīgajā valstī.Kas ir ES tiesību akti?ES tiesību akti ir noteikumu kopums, par ko lemj ES līmenī un ko piemēro visās ES dalībvalstīs. Tas ietver starptautiskus nolīgumus, ES līgumus, regulas, direktīvas, lēmumus, ieteikumus un atzinumus.Tomēr nav tā, ka ES tiesību akti reglamentē pilnīgi visus jūs dzīves aspektus. Dažas jomas ir tikai valstu valdību kompetencē, piemēram, pilsētplānošana un lielākā daļa krimināltiesību un civiltiesību aspektu.Vēlaties noskaidrot, vai uz jūsu situāciju attiecas ES tiesību akti?ES tiesību aktu pārkāpumiPārkāpums var izpausties kā jebkurš no šiem gadījumiem, kas ir pretrunā ES tiesību aktiem:valsts likums, noteikumi vai administratīvs pasākums;likuma, noteikumu vai administratīva pasākuma trūkums;ES valsts iestādes prakse.Piemēram, ja ES tiesību akts paredz, ka dīzeļdzinēju automobiļi nedrīkst emitēt vairāk kā 1 gramu oglekļa monoksīda uz kilometru, šis akts tiktu uzskatīts par pārkāptu, ja:ES valstī ir spēkā likums, kas nosaka tikai augstāku robežvērtību;ES valstī nav likuma, kas nosaka jebkādu robežvērtību;ES valstī ir spēkā likums, kas nosaka šo robežvērtību, taču tās iestādes to nepiemēro praksē. Ko Komisija nevar darīt? Komisijai nav pilnvaru veikt šādas darbības:rīkoties saistībā ar šādām sūdzībām:sūdzības par privātu struktūru vai privātpersonu darbībām, kurās nav iesaistītas valsts iestādes, sūdzības par jautājumiem, uz kuriem neattiecas ES tiesību akti (sk. sadaļu “Kas ir ES tiesību akti?”),sūdzības par valstīm, kas nav ES sastāvā,sūdzības par citām starptautiskām organizācijām (piem., NATO, ANO, Eiropas Padome);sniegt jums individuālu atlīdzinājumu vai kompensāciju par nodarītajiem zaudējumiem;pārņemt no valsts iestādēm lēmumu pieņemšanas lomu vai pārskatīt lēmumus, ko tās pieņēmušas atsevišķos gadījumos. Sūdzību izskatīšana Viens no Komisijas galvenajiem uzdevumiem ir ES tiesību aktu izpildes panākšana. Tas tiek darīts, koncentrējot centienus uz to, lai pirmām kārtām novērstu ES tiesību aktu pārkāpumus, un stingri un ātri rīkojoties nopietnu pārkāpumu gadījumā.Tāda pati pieeja tiek izmantota sūdzību izskatīšanā. Komisija neizskata katru sūdzību, bet gan koncentrējas uz tādām sūdzībām, kurām ir vislielākā ietekme uz cilvēku un uzņēmumu interesēm kopumā. Stratēģiska pieeja izpildes panākšanaiLabākais veids, kā panākt ES tiesību aktu izpildi, ir nepieļaut pārkāpumu izdarīšanu. Savlaicīgas atbilstības nodrošināšanā būtiska loma ir ikdienas sadarbībai starp Komisiju un dalībvalstīm.Tomēr, lai novērstu nopietnus ES tiesību aktu pārkāpumus, bieži vien ir jāuzsāk pārkāpuma procedūras, tai skaitā jāizmanto iespēja vērsties Eiropas Savienības Tiesā.Komisija izmanto pārkāpuma procedūras, lai novērstu sistēmisku neatbilstību ES tiesību aktiem un pārkāpumus, kuriem ir vislielākā ietekme uz cilvēku un uzņēmumu ikdienas dzīvi.Pārkāpuma procedūras tiek uzsāktas šādos gadījumos:ja direktīva nav pareizi transponēta valsts tiesību aktos vai arī tas nav izdarīts noteiktajā termiņā;ja nav izpildīts Eiropas Savienības Tiesas spriedums;ja nav paredzēta tiesiskās aizsardzības procedūra par ES tiesību aktu pārkāpumiem.Skatiet informāciju par Komisijas lēmumiem par pārkāpumiem.Mūsu stratēģiskā pieeja izpildes panākšanai ir izklāstīta 2016. gada politikas dokumentā “ES tiesību akti: labāki rezultāti līdz ar labāku piemērošanu” un sīkāk izskaidrota paziņojumā “ES tiesību aktu izpilde Eiropai, kas nodrošina rezultātus”. Šī stratēģija attiecas gan uz sūdzību izskatīšanu, gan pārkāpuma procedūrām.Sūdzības, kas netiek izskatītas Komisija sūdzību neizskatīs, ja attiecīgo jautājumu tā vai citādi jau izskata atbildīgās valsts iestādes vai pati Komisija vai ja sūdzības iesniedzējs to var iesniegt tieši attiecīgajām valsts iestādēm, tai skaitā tiesām.Tas attiecas uzsūdzībām par individuālām situācijām, kurās ES tiesību akti netiek pareizi piemēroti, bet kuras neliecina par plaši izplatītu sistēmisku problēmu. Šādos gadījumos, ja pastāv efektīva tiesību aizsardzība, Komisija aicinās sūdzību iesniedzējus vērsties attiecīgajā valsts iestādē;gadījumiem, kad valsts tiesa šo pašu jautājumu ir iesniegusi Eiropas Savienības Tiesai prejudiciālā nolēmuma pieņemšanai;sūdzībām par nepilnībām direktīvas transponēšanā valsts tiesību aktos, ja Komisija attiecīgo gadījumu jau izskata;sūdzībām par jautājumiem, par kuriem Komisija savu nostāju jau ir paudusi tiesību akta priekšlikumā.Procesa posmi Sūdzību izskatīšanas posmi un noteikumi par sūdzību izmeklēšanu ir izklāstīti politikas dokumenta “ES tiesību akti”: labāki rezultāti līdz ar labāku piemērošanu” pielikumā.Zemāk ir sniegts Komisijas piemērotās sūdzību izskatīšanas procedūras pārskats.Saņemšana un pārbaude. Pēc jūsu sūtījuma saņemšanas Komisija pārbaudīs, vai tas atbilst visiem kritērijiem, lai to izskatītu kā sūdzību. Ja jūsu sūtījumu nevarēsim izskatīt kā sūdzību, mēs jums nosūtīsim vēstuli, kurā paskaidrosim noraidījuma iemeslus (piemēram, Komisija nav kompetenta veikt turpmākus pasākumus saistībā ar šo jautājumu, jūsu sūdzība drīzāk ir informācijas pieprasījums utt.). Gadījumos, kad saņemtais sūtījums ir aizskarošs vai bezjēdzīgs un uz to nav nepieciešams sniegt saturīgu atbildi, Komisija patur tiesības neatbildēt.Reģistrācija un paziņojums par saņemšanu. Ja savā sūtījumā apgalvosiet, ka kādas ES valsts iestāde ir pārkāpusi ES tiesību aktus, jūs saņemsiet paziņojumu par sūdzības saņemšanu ar reģistrācijas numuru. Saņemšanas apstiprinājumā būs paskaidrots, kā mēs izvērtējam sūdzības un kā apstrādājam personas datus. Izvērtēšana. Mēs pārbaudīsim jūsu sūdzību, pamatojoties galvenokārt uz jūsu sniegto informāciju. Tāpēc ir būtiski, lai jūs sūdzības veidlapā kodolīgi aprakstītu visus faktus. Jūsu sniegtās informācijas kvalitāte tieši ietekmē mūsu novērtējumu un iespējamo turpmāko rīcību saistībā ar jūsu sūdzību. Papildu informāciju pieprasīsim tikai tad, ja jūsu sūdzībā saskatīsim vērā ņemamas pazīmes, kas liecina par nopietnu ES tiesību aktu pārkāpumu. Pamatojoties uz mūsu izpildes panākšanas stratēģiju, izlemsim, vai sūdzība būtu turpmāk jāizmeklē vai arī tās izskatīšanu var izbeigt. Lēmums. Pēc sūdzības izvērtēšanas mēs varam vai nu nolemt sākt pārkāpuma procedūru pret attiecīgo ES valsti, vai arī izbeigt sūdzības izskatīšanu. Atsevišķos gadījumos, kad konstatējam iespējamu ES tiesību aktu pārkāpumu, mēs varam nolemt iesaistīties neformālā dialogā ar attiecīgo dalībvalsti, piemērojot procedūru “EU Pilot”, nevis uzreiz ierosināt pārkāpuma procedūru. Jums tiks nosūtīta informācija par pieņemto lēmumu.Mēs darīsim visu iespējamo, lai pieņemtu lēmumu viena gada laikā pēc jūsu sūdzības reģistrēšanas. Ja nolemsim saistībā ar jūsu sūdzību nekādas turpmākas darbības vairs neveikt, mēs jūs par to informēsim. Paskaidrosim, kāpēc esam nolēmuši beigt sūdzības izskatīšanu, un jums būs četras nedēļas laika, lai iesniegtu papildu komentārus, ja to vēlēsieties. Ja neatbildēsiet vai arī jūsu sniegtā atbilde nepārliecinās Komisiju pārskatīt savu nostāju, mēs apstiprināsim lietas izbeigšanu. Komisijas lēmumu izbeigt sūdzības izskatīšanu nav iespējams pārsūdzēt.Atgādinām, ka neatkarīgi no pieņemtā lēmumaKomisijas uzdevums ir pārliecināties, ka ES dalībvalstis pareizi piemēro ES tiesību aktus, nevis atrisināt jūsu individuālo situāciju. Ja vēlaties saņemt personīgu atlīdzinājumu vai kompensāciju, jums jāsazinās ar attiecīgajām valsts iestādēm. Kā rīkoties, ja uzskatāt, ka Komisija nav pienācīgi izskatījusi jūsu sūdzību?Ja uzskatāt, ka Komisija nav pienācīgi izskatījusi jūsu sūdzību, varat vērsties pie Eiropas ombuda. Tas attiecas uz tādiem aspektiem kā sūdzības savlaicīga neizskatīšana vai neinformēšana par dažādiem tās apstrādes posmiem.Tomēr attiecībā uz pašu lēmumu ombuds tikai var mēģināt panākt, lai Komisija pareizi izskaidro savu nostāju. Komisijas lēmumu tas var lūgt pārskatīt tikai tad, ja ir norādes uz acīmredzamu kļūdu.Kādu procentuālo daļu no iesniegtajām sūdzībām Komisija izskata?Komisija lielāko daļu sūdzību tālāk neizmeklē trīs svarīgu iemeslu dēļ:Komisijai nav attiecīgu rīcības pilnvaru;ES tiesību aktu pārkāpums netiek konstatēts;konstatēto pārkāpumu labāk var risināt valsts līmenī.Piemēram, 2022. gadā Komisija turpināja izskatīt mazāk nekā 5 % sūdzību (sākot izmeklēšanu).Tomēr dažkārt Komisija var sekmīgi novērst nopietnus pārkāpumus, pamatojoties uz sūdzībās ietverto informāciju vai izmantojot to, jo tiek panākta atbilstība no ES valstu puses.Komisija par sūdzību izskatīšanu atskaitās savā ikgadējā ziņojumā par ES tiesību aktu piemērošanas pārraudzību. Sūdzības iesniegšana Izmantojiet mūsu izveidoto kontrolsarakstu, lai pārliecinātos, vai Eiropas Komisija var izmeklēt jūsu sūdzību, un aizpildiet sūdzības veidlapu.Iesniegt sūdzību Vairākkārtējas sūdzības Komisija dažkārt saņem lielu skaitu sūdzību par vienu un to pašu tēmu un par vienu un to pašu ES valsti (“vairākkārtējas sūdzības”).Šādos gadījumos Komisija var nolemt sazināties ar sūdzību iesniedzējiem kā grupu, publicējot informāciju šajā tīmekļvietnē. Šāda saziņa ļauj Komisijas dienestiem ātri reaģēt un informēt attiecīgās personas. Tādējādi arī ir iespēja ņemt vērā potenciāli plašākas sabiedrības interesi par sūdzības iesniedzēju izvirzīto jautājumu.Plašāka informācija par paziņojumiem tādu vairākkārtēju sūdzību jomā, kas joprojām tiek izskatītas vai ir nesen pabeigtas. Noderīgas saites Kā iesniegt sūdzību valsts līmenīJūsu tiesības saskaņā ar ES Pamattiesību hartu – kādos gadījumos hartu piemēro, ko darīt, ja ir pārkāptas jūsu tiesības, un kur vērsties pēc palīdzības.Lūgumrakstu par ES tiesību aktu piemērošanu varat iesniegt arī Eiropas Parlamentam. Vispirms gan pārbaudiet, vai jūsu jautājums jau nav izvirzīts Parlamentam. Ja ir, tad varat atbalstīt jau esošu lūgumrakstu. Ja jūsu lūgumraksts tiks atzīts par pieņemamu, Parlaments varēs pieprasīt, lai Komisija veic izmeklēšanu. Komisija šo pieprasījumu izvērtēs un sniegs atbildi Parlamentam.
ES valstu iestādēm ir svarīga loma ES tiesību aktu pareizā un savlaicīgā īstenošanā. Tas ir būtiski, lai iedzīvotājus un uzņēmumus aizsargātu kopīgi pieņemti noteikumi. Valstu iestādes, tai skaitā valstu tiesas, ir galvenās instances, kas aizsargā jūsu juridiskās tiesības, kas noteiktas ES tiesību aktos.Komisija gādā, lai ES dalībvalstis pildītu ES tiesību aktu uzliktos pienākumus. Ja kāda no dalībvalstīm nav pareizi īstenojusi ES tiesību aktus, Komisija pret to var sākt oficiālu pārkāpuma procedūru. Mērķis ir nodrošināt valstu noteikumu un prakses atbilstību ES tiesību aktiem.
