Page contents Page contents En el contexto de la actualización de la Estrategia Industrial, la Comisión Europea ha llevado a cabo revisiones en profundidad de varias áreas que pueden considerarse estratégicas para los intereses de Europa. Estas revisiones analizan el carácter de posibles dependencias estratégicas, su impacto, así como las respuestas políticas pertinentes, que en algunos casos ya están en curso. Estas evaluaciones no deben considerarse como un análisis exhaustivo de todas dependencias estratégicas posibles de la UE, sino más bien como una primera fase de evaluaciones relativas a varias áreas importantes. Materias primas Los metales y los minerales forman parte de nuestra vida diaria. Con la transición de la industria europea hacia la neutralidad climática, la dependencia de los combustibles fósiles corre el riesgo de verse reemplazada por una dependencia de las materias primas no energéticas. El acceso a los recursos es fundamental para toda la industria de la UE y esencial para la ambición europea de cumplir el Pacto Verde y garantizar la transformación digital de la economía de la UE. La UE no produce todas las materias primas necesarias para satisfacer nuestra demanda, por lo que la industria de la UE se enfrenta a una competencia mundial para acceder a dichas materias primas. Se ha duplicado con crecesla extracción de materias primasa escala mundial desde 1990 Un 40 %de aumento en el consumoprevisto para 2040 La Comisión identificó treinta materias primas fundamentales en su lista de materias primas fundamentales de 2020. Se trata de materias primas con una importancia económica crucial y con un riesgo de suministro elevado. Las tierras raras se utilizan en los imanes que impulsan los vehículos eléctricos y hacen funcionar las turbinas eólicas.El galio y el indio se utilizan en la tecnología de diodos electroluminiscentes (LED) de las bombillas.El silicio metálico se utiliza en los semiconductores.Los metales del grupo del platino son necesarios para las pilas de hidrógeno y los electrolizadores. Aspectos básicos Varias tecnologías y varios sectores estratégicos dependen del acceso a materias primas fundamentales El suministro mundial de algunas materias primas está muy concentrado en países específicos El 98 % del suministro de elemento de tierra rara de la UE procede de China. El 98 % del suministro de borato de la UE procede de Turquía. El 71 % del platino que necesita la UE procede de Sudáfrica. Del suministro de hafnio y estroncio a la UE se encargan empresas individuales. La producción mundial de materias primas cada vez está más sujeta a restricciones a la exportación Más del 70 % de la producción mundial de cobalto, tierras raras y wolframio está sujeto a restricciones a la exportación. La demanda de materias primas clave en las fuentes de energía renovable y la electromovilidad se multiplicará entre 2030 y 2050 ¿Qué puede hacer la UE? En su Plan de acción sobre las materias primas fundamentales de 2020, la UE ha establecido varias medidas para promover el desarrollo de una cadena de suministro resiliente de materias primas. Para garantizar la seguridad de los recursos se requiere una diversificación del suministro procedente tanto de fuentes primarias como secundarias, una reducción de las dependencias y una mejora de la eficiencia y la circularidad de los recursos, lo que incluye diseñar los productos de manera sostenible. Las acciones principales realizadas por la Comisión incluyen:Alianza Europea sobre Materias PrimasCreada en 2020, la Alianza tiene por finalidad establecer una cadena de suministro resiliente de materias primas, con especial énfasis en los imanes y motores a base de tierras raras. A tal efecto, la Alianza ya ha identificado proyectos de inversión de los Estados miembros y la industria para apoyar el aumento en la producción europea de imanes de tierras raras. Otras acciones para respaldar los proyectos relacionados con las materias primas Dos proyectos importantes de interés común europeo (PIICE) sobre la cadena de valor de las baterías Oportunidades de inversión con arreglo al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia Inversión de 300 millones de euros para la innovación e investigación de materias primas con arreglo a Horizonte Europa Asociaciones internacionales estratégicas para garantizar un suministro diversificado y sostenible de materias primas fundamentales Apoyo al modelo de negocio de «producto como servicio» para incentivar el reciclaje y la reutilización de materias primas Seguimiento de las materias primas mediante tecnología, armonización de los datos requeridos Mejora del proceso de autorización para garantizar la predictibilidad y mantenimiento de unas normas ambientales estrictas Desarrollo de principios para unas materias primas sostenibles en la UE Ingredientes farmacéuticos activos Los medicamentos son fundamentales para la sociedad. Ofrecen opciones terapéuticas para el diagnóstico, el tratamiento y la prevención de enfermedades y son importantes para afrontar las amenazas a la salud pública, como la COVID-19 y cualquier pandemia futura. En este contexto, es esencial garantizar el acceso de la ciudadanía a medicamentos seguros, eficaces y de alta calidad a un precio asequible. No obstante, nuestro análisis muestra una dependencia aparente de la UE de las cadenas de suministro extranjeras en varios insumos y productos en el ecosistema sanitario. Aspectos básicos Posibles perturbaciones debido a la complejidad de la cadena de suministro Por su complejidad, las cadenas de suministro farmacéuticas se enfrentan a posibles perturbaciones a lo largo de la cadena de suministro dentro y fuera de la UE. Estas perturbaciones pueden ser desde disputas comerciales y ciberataques, hasta un almacenamiento no coordinado, restricciones a la exportación, perturbaciones en la logística, cierre de emplazamientos o accidentes en las instalaciones, así como el incumplimiento de las prácticas correctas de fabricación. Elevada integración de las cadenas de suministro de IFA La cadena de suministro farmacéutica se ha convertido en una de las cadenas de suministro más integradas del mundo. En concreto, existe una gran concentración regional en la producción de ingredientes farmacéuticos activos (IFA) genéricos. Además, se observa una tendencia al alza en la concentración de IFA genéricos producidos en India y China. Porcentaje del valor de producción mundial de IFA genéricos (2015) el 66 % en Asia y el Pacífico (India y China) el 24 % en la UE el 3 % en Norteamérica el 7 % en el resto del mundo Elevada concentración comercial Las importaciones europeas de IFA proceden solo de unas pocas fuentes. El 80 %del volumen de importaciones de IFA procede de cinco países (China, EE. UU., Reino Unido, Indonesia e India) [de China, el 45 %]El 80 %del valor de las importaciones de IFA procede de cuatro países (Suiza, EE. UU., Singapur y China) [Suiza y EE. UU. suponen el 30 % cada uno] ¿Qué puede hacer la UE?La UE tiene una sólida capacidad de producción. Sin embargo, no está suficientemente claro hasta qué punto la UE depende de la capacidad de terceros países en cuanto a los procesos e insumos necesarios para la fabricación de IFA. Es esencial determinar los productos críticos, pertinentes desde el punto de vista de la salud pública, para los que la UE no dispone de capacidad de producción suficiente. Para abordar esta cuestión, la Comisión ha creado la iniciativa siguiente: Diálogo estructurado sobre la seguridad del suministro de medicamentos Según se anuncia en la Estrategia Farmacéutica para Europa, la Comisión Europea ha iniciado un diálogo estructurado con los actores públicos y privados pertinentes de la cadena de suministro farmacéutica para:en primer lugar, conocer mejor las vulnerabilidades y posibles dependencias; y en segundo lugar, tomar medidas para reforzar la resiliencia de las cadenas de suministro farmacéuticas y garantizar la seguridad del suministro de medicamentos a los pacientes en la UE. Baterías de ion-litio Las baterías son fundamentales para lograr la transformación ecológica y digital de la UE. Son esenciales para hacer realidad la ambición del Pacto Verde Europeo de que la UE sea climáticamente neutra de aquí a 2050. También ayudan a las empresas a ser líderes mundiales en tecnologías y productos limpios. Las baterías son particularmente importantes para la producción de vehículos eléctricos. Se utilizan cada vez más para almacenar energía y en otras aplicaciones industriales, como maquinaria, herramientas eléctricas o carretillas elevadoras. Aunque hay varias tecnologías de baterías diferentes, el ion-litio es un componente clave para muchos tipos de baterías por su rendimiento superior, en comparación con varias tecnologías de baterías maduras y consolidadas. Capacidad de producción mundial de celdas de baterías de ion-litio en 2018 El 3 %en la UEEl 66 %en ChinaEl 20 %en Corea del Sur, Japón y otros países asiáticos Factores que permiten aumentar la capacidad de producción Las baterías de ion-litio ahora pueden almacenar un 300 % más de energía en comparación con 1991. Disminución del coste (1.100 USD/kWh en 2010 -> 156 USD/kWh en 2019) Se prevé que la demanda mundial aumente a 4.000 GWh de aquí a 2040, frente a 90 gigavatios/hora (GWh) en 2016. Se prevé que la demanda europea llegue a 400 GWh de aquí a 2028. Aspectos básicos El acceso a las materias primas pertinentes es fundamental para la producción de baterías La UE produce solo el 1 % de todas las materias primas para las baterías. Para cubrir las necesidades de los sectores de movilidad y almacenamiento de energía, la UE necesitará: entre 7 y 18 veces más litio de aquí a 2030 entre 2 y 5 veces más cobalto de aquí a 2030 entre 16 y 57 veces más litio de aquí a 2050 entre 3 y 15 veces más cobalto de aquí a 2050 Acceso a componentes y materiales procesados El 84 % de los componentes y materiales procesados proceden de Asia. Entre el 8 y el 9 % de los componentes y materiales procesados proceden de la UE. Se han anunciado varias inversiones en materiales para baterías en la UE, pero se necesitan más. ¿Qué puede hacer la UE?Debido a la importancia de las baterías de ion-litio, la Comisión adoptó un plan de acción estratégico para desarrollar una cadena de valor europea. Como respuesta, se han movilizado inversiones públicas y privadas a gran escala en los últimos años, mediante las iniciativas siguientes:Alianza Europea de BateríasLa Alianza Europea de Baterías puesta en marcha en 2017 apoya el desarrollo de una cadena de valor innovadora, competitiva y sostenible para las baterías en Europa. En concreto, contribuye a abordar la falta de capacidad de fabricación de baterías en la UE. Sus resultados esperados son:construir al menos 15 gigafábricas en la UE de aquí a 2025suministrar de aquí a 2025 celdas de baterías para 6 millones de vehículos eléctricos (360 GWh)Europa podría convertirse en el segundo mayor fabricante de celdas de ion-litio de aquí a 2024. Nuestra cuota de capacidad de producción mundial puede aumentar hasta el 14,7 % de aquí a 2024 y hasta el 16,6 % de aquí a 2029, en comparación con el 5,9 % de 2019. Inversiones globales Electromovilidad 60 000 millones de euros en inversiones en la cadena de valor de la electromovilidad en Europa solo en 2019, principalmente privadas = 3,5 veces más que China Investigación Aproximadamente 270 millones de euros procedentes de programas de investigación de la UE entre 2019-2020 925 millones de euros propuestos para la nueva Asociación europea para una cadena de valor de las baterías industriales en el marco de Horizonte Europa Proyectos importantes de interés común europeo (PIICE) Primeras subvenciones para PIICE: 3 200 millones de euros en ayudas públicas, que se prevé que movilicen 5 000 millones de euros adicionales en inversiones del sector privado Segundas subvenciones para PIICE: 2 900 millones de euros en ayudas públicas, con 9 000 millones de euros adicionales previstos en inversiones del sector privado Otras iniciativas en curso Un nuevo marco legislativo para las baterías entrará en vigor probablemente en 2022 Refuerzo de la resiliencia de las cadenas de valor de materias primas fundamentales de la UE Garantizar la aplicación eficaz de la financiación de Horizonte Europa destinada a la investigación en materia de baterías Desarrollo de una mano de obra europea cualificada en materia de baterías Hidrógeno El hidrógeno renovable o con bajas emisiones de carbono será fundamental para hacer frente a los retos clave relacionados con la descarbonización y la competitividad de la industria de la UE. La UE es un líder tecnológico en varias tecnologías de hidrógeno limpias, y la mitad de los fabricantes de electrolizadores son europeos. No obstante, la UE depende de las importaciones de materias primas para los componentes clave, así como del suministro de energías renovables. El hidrógeno tiene una amplia variedad de aplicaciones en distintos ecosistemas, como la industria química y la del refino, además de la movilidad, el almacenamiento de energía y la calefacción. Tiene un elevado contenido energético por masa unitaria, por lo que es apto, por ejemplo, para el transporte pesado. No obstante, primero debe ser «extraído», con el gasto consiguiente de energía, del gas natural o mediante la electrolisis del agua. Objetivos de incremento de la capacidad de electrolización renovable 1 GWen la capacidad de electrolización renovable de 20206 GWen la capacidad de electrolización renovable de aquí a 202440 GWen la capacidad de electrolización renovable de aquí a 2030 El camino hacia un ecosistema europeo del hidrógeno paso a paso Desde hoy hasta 2024Apoyaremos la instalación de al menos 6 GW de electrolizadores de hidrógeno renovable en la UE y la producción de hasta un millón de toneladas de hidrógeno renovable.De 2025 a 2030El hidrógeno debe convertirse en una parte intrínseca de nuestro sistema integrado de energía, con al menos 40 GW de electrolizadores de hidrógeno renovable y la producción de hasta 10 millones de toneladas de hidrógeno renovable en la UE.2030A partir de 2030, el hidrógeno renovable se desplegará a gran escala en todos los sectores difíciles de descarbonizar. Aspectos básicos Se requieren grandes suministros de hidrógeno limpio Para descarbonizar los grandes sectores (por ejemplo, el del acero, el químico o el del transporte pesado), se requiere un suministro fiable y cuantioso de hidrógeno limpio. La falta de un suministro de hidrógeno renovable y con bajas emisiones de carbono a corto plazo y la falta de infraestructuras podrían demorar las decisiones de inversión posteriores. Se requiere una conexión de 80 a 120 GW de capacidad de producción de energía solar y eólica para proveer la electricidad necesaria de aquí a 2030. Dependencias de las importaciones de materias primas La UE depende de las importaciones de materias primas para los componentes clave (como los electrolizadores y las celdas de combustible) necesarios para la economía del hidrógeno. Se necesitan aproximadamente treinta materias primas para la producción de celdas de combustible, electrolizadores y tecnologías de almacenamiento de hidrógeno. Trece de estas se han clasificado como materias primas fundamentales. ¿Qué puede hacer la UE?Alianza Europea del Hidrógeno. La Comisión ha fundado la Alianza Europea por un Hidrógeno Limpio, según se anunció en la Estrategia Industrial de marzo de 2020. Está en proceso de ofrecer una cartera de proyectos e inversiones que permita aplicar la estrategia del hidrógeno de la UE.Financiación de la UE. Hay varios programas que pueden contribuir al desarrollo de una cadena de valor del hidrógeno, como la futura Asociación para un Hidrógeno Limpio en el marco de Horizonte Europa, el Fondo de Innovación, el Mecanismo «Conectar Europa», el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Transición Justa.PIICE. Varios Estados miembros están debatiendo el diseño de uno o más PIICE posibles.Cooperación con terceros países. La cooperación a escala mundial en materia de investigación y desarrollo, normas y definiciones del hidrógeno limpio será esencial para la aparición de un mercado mundial del hidrógeno basado en normas.Dependencias. Se están aplicando medidas en el área de las materias primas con arreglo al plan de acción sobre las materias primas fundamentales y la Alianza Europea sobre Materias Primas para limitar las dependencias en relación con las celdas de combustible y los electrolizadores. Semiconductores Los semiconductores alimentan los dispositivos y los servicios inteligentes que utilizamos todos los días. Permiten que los sectores clave puedan innovar y competir a escala mundial para que Europa pueda diseñar y producir los procesadores más potentes. No obstante, la capacidad de producción limitada, los elevados costes de entrada y la desigualdad de condiciones ponen en riesgo la capacidad de la UE para aprovechar plenamente las oportunidades de la transformación digital. La escasez a la que se ha enfrentado recientemente el sector automovilístico es ilustrativa de los retos a los que se enfrenta la UE. Los chips semiconductores son los componentes fundamentales de todos los productos y servicios digitales. Están integrados en vehículos, aeronaves, equipos médicos, teléfonos móviles, redes y superordenadores. Aspectos básicos Los chips de vanguardia son cada vez más difíciles y costosos de producir Diseñar y desarrollar los chips más avanzados actualmente puede costar hasta 1 000 millones de euros. Una planta de fabricación de vanguardia requiere inversiones de hasta 20 000 millones de euros. En 2020, solo dos fabricantes, TSMC (Taiwán) y Samsung (Corea del Sur), producían los chips más avanzados. Dependencias La UE tiene una fuerte dependencia de EE. UU. para las herramientas de diseño general y de Asia para la fabricación de chips avanzados. Igualdad de condiciones Las tensiones geopolíticas y la desigualdad de condiciones perjudican a la competencia en este ámbito. El desarrollo y la fabricación de chips recibe enormes subvenciones cada vez con mayor frecuencia. La huella de Europa en relación con los semiconductores es reducida La cuota de la UE de los ingresos mundiales es de aproximadamente el 10 % en total y de aproximadamente el 6 % para los segmentos de la informática y las comunicaciones. ¿Qué puede hacer la UE?Reforzar las tecnologías. Las iniciativas y acciones conjuntas europeas deberán poner especial énfasis en la recuperación de las capacidades en materia de tecnologías de procesadores y semiconductores fundamentales para lograr que el procesamiento de datos, la comunicación, las infraestructuras y las múltiples aplicaciones de IA sean potentes y energéticamente eficientes.Un esfuerzo europeo conjunto. En diciembre de 2020, un gran número de Estados miembros acordaron en una declaración conjunta reunir esfuerzos para reforzar el ecosistema y ampliar la presencia industrial en la cadena de suministro.Alianza sobre tecnologías de procesadores y semiconductores. La Comisión está preparando su puesta en marcha para reunir a una amplia variedad de partes interesadas. La alianza permitirá lograr los objetivos clave de la política de la UE en materia de microelectrónica.Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Los semiconductores forman parte de las áreas identificadas para la inversión para el MRR en consonancia con las normas de ayudas públicas de la UE. El 20 % de los planes de recuperación y resiliencia europeos debe destinarse a la transición digital.Marco reglamentario. La adquisición de empresas que han recibido apoyo financiero de la UE y los Estados miembros ha impactado al sector. El Reglamento sobre el control de la inversión extranjera directa (IED) en la UE ofrece la oportunidad de evaluar los riesgos de las inversiones extranjeras en materia de seguridad y orden público. La reciente propuesta de Reglamento sobre subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado único contempla una nueva herramienta para evaluar las distorsiones causadas por las subvenciones concedidas por gobiernos extranjeros en relación con la igualdad de condiciones del mercado único.Resiliencia de la cadena de suministro. Una combinación coherente de políticas industriales, de investigación y comerciales puede facilitar el proceso de diversificación para lograr fuentes de suministro alternativas y reforzar las cadenas de suministro existentes por medio de asociaciones y la colaboración con socios mundiales. Computación en la nube y periférica Los datos se han convertido en un activo estratégico para cualquier organización. Las tecnologías de computación en la nube permiten el funcionamiento de tecnologías como la IA, el internet de las cosas y el 5G/6G. Son una tecnología facilitadora esencial estratégica para un futuro ecológico y digital de las industrias y el sector público de la UE. Europa tiene una oportunidad de mercado única en la próxima década de reforzar sus tecnologías de procesamiento de datos mediante la capitalización de los cambios que vendrán, en concreto en relación con la computación periférica. Las tecnologías de computación en la nube ofrecen un procesamiento y almacenamiento de datos a demanda, flexibles y más baratos. Funcionan en centros de datos centralizados, instalaciones distribuidas o dispositivos conectados cerca del usuario (computación periférica). Muchos de los servicios que las empresas, las administraciones públicas y la ciudadanía utilizan cada día se basan en la computación en la nube. Oportunidades para la economía de la UE de todos los datos generados se prevé que se procese de forma periférica de aquí a 2025, sin los agentes dominantes del mercado actualesEl fuerte crecimiento de los servicios de software es una gran oportunidad para los proveedores europeos de mejorar su posición.Las redes 5G y la computación mediante servicios de nube multitenencia (herramienta de mitigación del riesgo) constituyen otra oportunidad Aspectos básicos El uso de la nube en la UE crece muy lentamente A pesar de cierto crecimiento en los últimos años, el uso de los servicios en la nube en la UE sigue siendo muy reducido. Según los datos de Eurostat, aunque mejoró en comparación con 2018, solo el 36 % de las empresas de la UE utilizaron servicios en la nube en 2020, principalmente para servicios simples como el correo electrónico o el almacenamiento de archivos. Pequeña cuota de mercado para los actores de la UE El mayor proveedor de servicios en la nube de la UE recibe menos del 1 % de los ingresos totales generados en el mercado europeo. En comparación, los cuatro líderes mundiales (Amazon Web Services, Microsoft Azure, Google Cloud y Alibaba Cloud) representarán más del 80 % de los ingresos mundiales en 2021. La posición en el mercado y el tamaño de estos agentes de hiperescala hace que la entrada en el mercado de otros competidores sea menos beneficiosa e impide el surgimiento de un liderazgo europeo. Déficit de inversión Esta situación se ve agravada por un déficit de inversión estimado de 11 000 millones de euros anuales entre lo que invierten EE. UU. y China y lo que invierte la UE en la nube. Reservas de los usuarios europeos En la práctica, los usuarios de la nube tienen una posibilidad muy limitada, o más bien inexistente, de cambiar entre diferentes proveedores de servicios en la nube. Además, expresan sus reservas en relación con el uso de servicios en la nube extranjeros por motivos de protección de datos personales, ciberseguridad o cuestiones sobre la ley aplicable. ¿Qué puede hacer la UE?Nueva Alianza para los datos industriales y la computación periférica y en la nube. La Comisión está preparando su puesta en marcha para reunir a una amplia variedad de partes interesadas, con el fin de ayudar a reforzar la posición industrial de Europa en el mercado mundial de la computación en la nube global y periférica, abordando en particular la tendencia a aumentar la distribución y descentralización de las capacidades de procesamiento de datos y la necesidad de habilitar un ecosistema en la nube federado e independiente del proveedor.Inversiones de la UE en la federación europea en la nube. Nuestra ambición es realizar inversiones conjuntas en espacios de datos europeos y una federación europea en la nube para el período 2021-2027. Las inversiones de la UE se canalizarán a través del programa Europa Digital, el Mecanismo «Conectar Europa» 2 y Horizonte Europa.Coinversiones privadas y nacionales. En octubre de 2020, todos los Estados miembros firmaron una declaración conjunta y acordaron colaborar para mejorar las capacidades existentes, configurar el suministro de servicios en la nube de próxima generación y estimular la adopción de dichos servicios en toda la UE. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (como parte de NextGenerationEU) será un canal significativo para las inversiones de los Estados miembros. Proyecto importante de interés común europeo (PIICE). Varios Estados miembros han iniciado un proceso para preparar de forma conjunta un posible PIICE que se centre en las infraestructuras y los servicios en la nube y periféricos de próxima generación. Documentos 5 DE MAYO DE 2021Staff working document - Strategic dependencies and capacities
Los metales y los minerales forman parte de nuestra vida diaria. Con la transición de la industria europea hacia la neutralidad climática, la dependencia de los combustibles fósiles corre el riesgo de verse reemplazada por una dependencia de las materias primas no energéticas. El acceso a los recursos es fundamental para toda la industria de la UE y esencial para la ambición europea de cumplir el Pacto Verde y garantizar la transformación digital de la economía de la UE.
¿Qué puede hacer la UE? En su Plan de acción sobre las materias primas fundamentales de 2020, la UE ha establecido varias medidas para promover el desarrollo de una cadena de suministro resiliente de materias primas. Para garantizar la seguridad de los recursos se requiere una diversificación del suministro procedente tanto de fuentes primarias como secundarias, una reducción de las dependencias y una mejora de la eficiencia y la circularidad de los recursos, lo que incluye diseñar los productos de manera sostenible. Las acciones principales realizadas por la Comisión incluyen:Alianza Europea sobre Materias PrimasCreada en 2020, la Alianza tiene por finalidad establecer una cadena de suministro resiliente de materias primas, con especial énfasis en los imanes y motores a base de tierras raras. A tal efecto, la Alianza ya ha identificado proyectos de inversión de los Estados miembros y la industria para apoyar el aumento en la producción europea de imanes de tierras raras.
Los medicamentos son fundamentales para la sociedad. Ofrecen opciones terapéuticas para el diagnóstico, el tratamiento y la prevención de enfermedades y son importantes para afrontar las amenazas a la salud pública, como la COVID-19 y cualquier pandemia futura. En este contexto, es esencial garantizar el acceso de la ciudadanía a medicamentos seguros, eficaces y de alta calidad a un precio asequible. No obstante, nuestro análisis muestra una dependencia aparente de la UE de las cadenas de suministro extranjeras en varios insumos y productos en el ecosistema sanitario.
¿Qué puede hacer la UE?La UE tiene una sólida capacidad de producción. Sin embargo, no está suficientemente claro hasta qué punto la UE depende de la capacidad de terceros países en cuanto a los procesos e insumos necesarios para la fabricación de IFA. Es esencial determinar los productos críticos, pertinentes desde el punto de vista de la salud pública, para los que la UE no dispone de capacidad de producción suficiente. Para abordar esta cuestión, la Comisión ha creado la iniciativa siguiente: Diálogo estructurado sobre la seguridad del suministro de medicamentos Según se anuncia en la Estrategia Farmacéutica para Europa, la Comisión Europea ha iniciado un diálogo estructurado con los actores públicos y privados pertinentes de la cadena de suministro farmacéutica para:en primer lugar, conocer mejor las vulnerabilidades y posibles dependencias; y en segundo lugar, tomar medidas para reforzar la resiliencia de las cadenas de suministro farmacéuticas y garantizar la seguridad del suministro de medicamentos a los pacientes en la UE.
Las baterías son fundamentales para lograr la transformación ecológica y digital de la UE. Son esenciales para hacer realidad la ambición del Pacto Verde Europeo de que la UE sea climáticamente neutra de aquí a 2050. También ayudan a las empresas a ser líderes mundiales en tecnologías y productos limpios. Las baterías son particularmente importantes para la producción de vehículos eléctricos. Se utilizan cada vez más para almacenar energía y en otras aplicaciones industriales, como maquinaria, herramientas eléctricas o carretillas elevadoras.
¿Qué puede hacer la UE?Debido a la importancia de las baterías de ion-litio, la Comisión adoptó un plan de acción estratégico para desarrollar una cadena de valor europea. Como respuesta, se han movilizado inversiones públicas y privadas a gran escala en los últimos años, mediante las iniciativas siguientes:Alianza Europea de BateríasLa Alianza Europea de Baterías puesta en marcha en 2017 apoya el desarrollo de una cadena de valor innovadora, competitiva y sostenible para las baterías en Europa. En concreto, contribuye a abordar la falta de capacidad de fabricación de baterías en la UE. Sus resultados esperados son:construir al menos 15 gigafábricas en la UE de aquí a 2025suministrar de aquí a 2025 celdas de baterías para 6 millones de vehículos eléctricos (360 GWh)Europa podría convertirse en el segundo mayor fabricante de celdas de ion-litio de aquí a 2024. Nuestra cuota de capacidad de producción mundial puede aumentar hasta el 14,7 % de aquí a 2024 y hasta el 16,6 % de aquí a 2029, en comparación con el 5,9 % de 2019.
El hidrógeno renovable o con bajas emisiones de carbono será fundamental para hacer frente a los retos clave relacionados con la descarbonización y la competitividad de la industria de la UE. La UE es un líder tecnológico en varias tecnologías de hidrógeno limpias, y la mitad de los fabricantes de electrolizadores son europeos. No obstante, la UE depende de las importaciones de materias primas para los componentes clave, así como del suministro de energías renovables.
¿Qué puede hacer la UE?Alianza Europea del Hidrógeno. La Comisión ha fundado la Alianza Europea por un Hidrógeno Limpio, según se anunció en la Estrategia Industrial de marzo de 2020. Está en proceso de ofrecer una cartera de proyectos e inversiones que permita aplicar la estrategia del hidrógeno de la UE.Financiación de la UE. Hay varios programas que pueden contribuir al desarrollo de una cadena de valor del hidrógeno, como la futura Asociación para un Hidrógeno Limpio en el marco de Horizonte Europa, el Fondo de Innovación, el Mecanismo «Conectar Europa», el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y el Fondo de Transición Justa.PIICE. Varios Estados miembros están debatiendo el diseño de uno o más PIICE posibles.Cooperación con terceros países. La cooperación a escala mundial en materia de investigación y desarrollo, normas y definiciones del hidrógeno limpio será esencial para la aparición de un mercado mundial del hidrógeno basado en normas.Dependencias. Se están aplicando medidas en el área de las materias primas con arreglo al plan de acción sobre las materias primas fundamentales y la Alianza Europea sobre Materias Primas para limitar las dependencias en relación con las celdas de combustible y los electrolizadores.
Los semiconductores alimentan los dispositivos y los servicios inteligentes que utilizamos todos los días. Permiten que los sectores clave puedan innovar y competir a escala mundial para que Europa pueda diseñar y producir los procesadores más potentes. No obstante, la capacidad de producción limitada, los elevados costes de entrada y la desigualdad de condiciones ponen en riesgo la capacidad de la UE para aprovechar plenamente las oportunidades de la transformación digital.
¿Qué puede hacer la UE?Reforzar las tecnologías. Las iniciativas y acciones conjuntas europeas deberán poner especial énfasis en la recuperación de las capacidades en materia de tecnologías de procesadores y semiconductores fundamentales para lograr que el procesamiento de datos, la comunicación, las infraestructuras y las múltiples aplicaciones de IA sean potentes y energéticamente eficientes.Un esfuerzo europeo conjunto. En diciembre de 2020, un gran número de Estados miembros acordaron en una declaración conjunta reunir esfuerzos para reforzar el ecosistema y ampliar la presencia industrial en la cadena de suministro.Alianza sobre tecnologías de procesadores y semiconductores. La Comisión está preparando su puesta en marcha para reunir a una amplia variedad de partes interesadas. La alianza permitirá lograr los objetivos clave de la política de la UE en materia de microelectrónica.Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Los semiconductores forman parte de las áreas identificadas para la inversión para el MRR en consonancia con las normas de ayudas públicas de la UE. El 20 % de los planes de recuperación y resiliencia europeos debe destinarse a la transición digital.Marco reglamentario. La adquisición de empresas que han recibido apoyo financiero de la UE y los Estados miembros ha impactado al sector. El Reglamento sobre el control de la inversión extranjera directa (IED) en la UE ofrece la oportunidad de evaluar los riesgos de las inversiones extranjeras en materia de seguridad y orden público. La reciente propuesta de Reglamento sobre subvenciones extranjeras que distorsionan el mercado único contempla una nueva herramienta para evaluar las distorsiones causadas por las subvenciones concedidas por gobiernos extranjeros en relación con la igualdad de condiciones del mercado único.Resiliencia de la cadena de suministro. Una combinación coherente de políticas industriales, de investigación y comerciales puede facilitar el proceso de diversificación para lograr fuentes de suministro alternativas y reforzar las cadenas de suministro existentes por medio de asociaciones y la colaboración con socios mundiales.
Los datos se han convertido en un activo estratégico para cualquier organización. Las tecnologías de computación en la nube permiten el funcionamiento de tecnologías como la IA, el internet de las cosas y el 5G/6G. Son una tecnología facilitadora esencial estratégica para un futuro ecológico y digital de las industrias y el sector público de la UE. Europa tiene una oportunidad de mercado única en la próxima década de reforzar sus tecnologías de procesamiento de datos mediante la capitalización de los cambios que vendrán, en concreto en relación con la computación periférica.
¿Qué puede hacer la UE?Nueva Alianza para los datos industriales y la computación periférica y en la nube. La Comisión está preparando su puesta en marcha para reunir a una amplia variedad de partes interesadas, con el fin de ayudar a reforzar la posición industrial de Europa en el mercado mundial de la computación en la nube global y periférica, abordando en particular la tendencia a aumentar la distribución y descentralización de las capacidades de procesamiento de datos y la necesidad de habilitar un ecosistema en la nube federado e independiente del proveedor.Inversiones de la UE en la federación europea en la nube. Nuestra ambición es realizar inversiones conjuntas en espacios de datos europeos y una federación europea en la nube para el período 2021-2027. Las inversiones de la UE se canalizarán a través del programa Europa Digital, el Mecanismo «Conectar Europa» 2 y Horizonte Europa.Coinversiones privadas y nacionales. En octubre de 2020, todos los Estados miembros firmaron una declaración conjunta y acordaron colaborar para mejorar las capacidades existentes, configurar el suministro de servicios en la nube de próxima generación y estimular la adopción de dichos servicios en toda la UE. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (como parte de NextGenerationEU) será un canal significativo para las inversiones de los Estados miembros. Proyecto importante de interés común europeo (PIICE). Varios Estados miembros han iniciado un proceso para preparar de forma conjunta un posible PIICE que se centre en las infraestructuras y los servicios en la nube y periféricos de próxima generación.
