2018 m. metinis naštos tyrimas

Ir siūlydama teisės aktus, ir juos peržiūrėdama Komisija yra įsipareigojusi užtikrinti, kad ES teisės aktais būtų pasiekti jų tikslai ir kad būtų išvengta nebūtinų išlaidų.

Atsižvelgiant į įsipareigojimą, prisiimtą Tarpinstituciniame susitarime dėl geresnės teisėkūros, 2018 m. metiniame naštos tyrime nagrinėjamos Sąjungos pastangos 2018 m. supaprastinti teisės aktus, išvengti pernelyg didelio reglamentavimo ir sumažinti reglamentavimo naštą.

Už šį tikslą kartu yra atsakingi Komisija, Europos Parlamentas ir Taryba (kai teisės aktai iš dalies keičiami ir priimami) ir valstybės narės (kai jie perkeliami į nacionalinę teisę ir įgyvendinami). Nepaisant nuolatinių pastangų užtikrinti, kad ES teisės aktai būtų kuo veiksmingesni, įgyvendinimo pamokos ir piliečių, įmonių bei valstybių narių patirtis rodo, kad taip yra ne visada. Su teisės aktais susijusios išlaidos gali būti ne visiškai būtinos, kad būtų pasiekti tikslai, arba galiojantys teisės gali būti nebeaktualūs.

Šios problemos sprendžiamos Reglamentavimo kokybės ir rezultatų programa (REFIT), praėjusiais metais visiškai įtraukta į sprendimų priėmimo procesą: ir vertindama, ir peržiūrėdama galiojantį teisės aktą Komisija dabar sistemingai siekia nustatyti bet kokią galimybę pasiekti politikos tikslus sumažinus naštą. Per dabartinės Komisijos kadenciją pagal REFIT buvo imtasi daugiau kaip 150 naujų iniciatyvų, kuriomis siekiama supaprastinti teisės aktus. Šiame tyrime pateikiama esminių 2018 m. pasiūlymų pavyzdžių. 

Nesenas pavyzdys – pasiūlymas iš dalies pakeisti dabartines PVM taisykles: numatoma, kad mažųjų įmonių reikalavimų laikymosi išlaidos sumažės iki 56,1 mlrd. eurų per metus – 18 %, palyginti su dabartinėmis. Apskaičiuota, kad pagal Komisijos pasiūlymą dėl jūrų laivybos vieno langelio sistemos laivybos veiklos vykdytojai 2020–2030 m. sutapys 625–720 mln. eurų.

Atlikdama šį darbą Komisija pasinaudojo REFIT platformos, per pastaruosius 12 mėnesių paskelbusios 31 rekomendaciją, įžvalgomis. 2018 m. Komisija taip pat pateikė pasiūlymų dėl daugiametės finansinės programos po 2020 m. rinkinį, kuriuo, be kita ko, siekiama pastebimai supaprastinti procedūras, kad dalyvauti programose ir jas įgyvendinti būtų lengviau ir kad padidėtų jų poveikis vietoje.

Documents