Översikt
I dag lever 1,5 miljarder människor i instabila och konfliktdrabbade länder. Världens fattigaste befolkning koncentreras i allt högre grad i instabila länder, som är de som har längst kvar till FN:s millenniemål.
Instabila och konfliktdrabbade länder har svaga statliga strukturer, eller inga alls. Samhällskontraktet har brutits eftersom staten inte kan eller vill utföra sin grundläggande uppgift att
- värna rättsstatsprincipen
- skydda mänskliga rättigheter och grundläggande friheter
- garantera invånarnas säkerhet och trygghet
- minska fattigdomen
- tillhandahålla offentliga tjänster och förvalta resurser
- ge tillgång till politisk makt på ett lagligt, rättvist och öppet sätt.
Men situationen kan förändras. Vissa länder som tidigare har varit bräckliga har blivit ansvarsfulla och inflytelserika medlemmar i det internationella samfundet och har dynamiska ekonomier.
Andra länder har tyvärr sjunkit djupare ner i fattigdom, konflikter och osäkerhet. Övergången till stabilitet kan ta lång tid eftersom det kan ta 20–40 år att förändra ett styrelseskick i grunden.
Svårt att få ut biståndet
EU:s bilaterala bistånd till instabila och konfliktdrabbade länder uppgick till cirka 2,7 miljarder euro 2012, dvs. mer än hälften av EU:s utvecklingsbistånd det året (exklusive humanitärt bistånd).
Att driva samarbetsprogram och tillhandahålla bistånd i instabila situationer och kriser är en stor utmaning. Men EU arbetar för att snabbt få ut bistånd som är flexibelt och effektivt så att EU:s resurser får största möjliga genomslag.