Oversigt
I dag lever 1,5 milliarder mennesker i skrøbelige og konfliktramte lande. Verdens fattigste befolkninger er i stigende grad koncentreret i skrøbelige lande, og det er fortsat disse lande, der er længst væk fra at opfylde årtusindudviklingsmålene.
Skrøbelige og konfliktramte lande er præget af ringe eller svigtende statslige strukturer, og samfundspagten er brudt, fordi staten ikke kan eller vil opfylde sine grundlæggende forpligtelser såsom at
- opretholde retsstaten
- beskytte menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder
- sørge for sine borgeres sikkerhed
- mindske fattigdommen
- levere offentlige tjenesteydelser og forvalte ressourcerne
- sikre legitim adgang til politisk magt på en retfærdig og gennemsigtig måde.
Den overordnede globale situation kan dog ændre sig. Nogle lande, som tidligere har været skrøbelige, er blevet ansvarlige og indflydelsesrige medlemmer af det internationale samfund og har nu dynamiske økonomier.
Samtidig er andre lande faldet tilbage i endnu dybere fattigdom, konflikt og usikkerhed. Det kan tage lang tid at komme ud af skrøbeligheden, da grundlæggende ændringer af styreformer kan tage flere årtier – typisk 20-40 år.
Levering af bistand på trods af udfordringer
EU's bilaterale bistand til skrøbelige og konfliktramte lande, som udgjorde omkring 2,7 mia. euro i 2012, tegnede sig for over halvdelen af EU's samlede udviklingsbistand (hvis man ser bort fra den humanitære bistand) det år.
Det er en udfordrende opgave at gennemføre samarbejdsprogrammer og yde bistand i lande i en skrøbelig situation eller krise. Ikke desto mindre arbejder EU på at levere hurtig, fleksibel og effektiv hjælp, og dermed sikre, at EU's ressourcer får størst mulig virkning.