Page contents Page contents Tri načela Postoje tri načela prema kojima se određuje kako i u kojim područjima EU može djelovati: dodjela ovlasti – EU ima samo ovlasti koje su mu dodijeljene na temelju ugovora o EU-u, koje su ratificirale sve države članice proporcionalnost – djelovanje EU-a ograničeno je na ono što je nužno za postizanje ciljeva ugovora supsidijarnost – u područjima u kojima može djelovati ili EU ili nacionalne vlade, EU može intervenirati samo ako je to učinkovitije Samo EU može donositi zakonodavstvo U nekim područjima samo EU može donositi zakonodavstvo. Uloga država članica ograničena je na primjenu zakonodavstva, osim ako ih EU ovlasti da samostalno donesu određene zakone. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu isključivu nadležnost: carinska unija pravila tržišnog natjecanja za jedinstveno tržište monetarna politika za države europodručja trgovina i međunarodni sporazumi (u određenim okolnostima) morske biljke i životinje – regulirano zajedničkom ribarstvenom politikom Zakonodavstvo može donositi EU ili nacionalne vlade U nekim područjima zakonodavstvo može donositi EU ili države članice. No države članice to mogu činiti samo ako EU nije već predložio zakonodavstvo ili ako je odlučio da to neće učiniti. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu podijeljenu nadležnost: jedinstveno tržište zapošljavanje i socijalna pitanja gospodarska, socijalna i teritorijalna kohezija poljoprivreda ribarstvo okoliš zaštita potrošača promet transeuropske mreže energetika pravosuđe i temeljna prava migracije i unutarnji poslovi javno zdravlje (za aspekte utvrđene u članku 168. Ugovora o funkcioniranju Europske unije) istraživanja i svemir razvojna suradnja i humanitarna pomoć Države članice donose zakonodavstvo uz potporu EU-a U nekim područjima EU može samo podupirati, koordinirati ili nadopunjavati djelovanje država članica. EU tu nema ovlasti za donošenje zakonodavstva i ne smije ometati države u tom postupku. U sljedećim područjima, u skladu s ugovorima EU ima takozvanu pomoćnu nadležnost: javno zdravlje industrija kultura turizam obrazovanje i osposobljavanje, mladi i sport civilna zaštita upravna suradnja EU ima posebnu ulogu EU na temelju posebne nadležnosti u nekim područjima može imati određenu ulogu ili prekoračiti ovlasti koje su obično dopuštene na temelju ugovora: koordinacija gospodarskih politika i politika zapošljavanja definicija i provedba zajedničke vanjske i sigurnosne politike „klauzula o fleksibilnosti”, na temelju koje se pod strogim uvjetima odobrava da EU poduzme mjere izvan svojih uobičajenih područja nadležnosti Korisne poveznice Kako se donose odlukeViše o pravu EU-a
