Úvod
Mechanismus pro spravedlivou transformaci je klíčový nástroj, jehož účelem je zajistit, aby přechod ke klimaticky neutrální ekonomice probíhal spravedlivě a nikdo při něm nebyl opomenut. Nabízí cílenou podporu v nejvíce dotčených regionech, ve kterých zmobilizuje v letech 2021 až 2027 přibližně 55 mld. eur s cílem zmírnit socioekonomické dopady transformace.
Financování
Mechanismus pro spravedlivou transformaci pomáhá řešit sociální a hospodářské dopady transformace. Zaměřuje se na regiony, odvětví a pracovníky, kteří budou v této souvislosti čelit největším výzvám. K tomu poslouží tři pilíře:
Fond pro spravedlivou transformaci
s rozpočtem 19,7 mld. eur v běžných cenách by měl zmobilizovat spolufinancování na úrovni jednotlivých států ve výši přibližně 7,3 mld. eur, takže celková částka se bude rovnat 27 mld. eur.
Režim pro spravedlivou transformaci v rámci InvestEU
poskytuje rozpočtovou záruku v rámci Programu InvestEU ve všech čtyřech oblastech politiky a zřizuje Poradenské centrum InvestEU, které slouží jako ústřední kontaktní místo pro podávání žádostí o poradenství. Očekává se, že se tak podaří zmobilizovat investice v hodnotě 10–15 mld. eur, které budou pocházet převážně ze soukromého sektoru.
Úvěrový nástroj pro veřejný sektor
spojuje granty ve výši 1,3 mld. eur financované z rozpočtu EU s půjčkami Evropské investiční banky v hodnotě 6–8 mld. eur, čímž se podaří mobilizovat veřejné investice v celkové výši 13,3–15,3 mld. eur.
Fond pro spravedlivou transformaci
Území, kde lze prostředky z Fondu pro spravedlivou transformaci použít, jsou vymezena v plánech spravedlivé územní transformace. Výběr těchto území bude probíhat prostřednictvím dialogu s Komisí. V územních plánech budou uvedeny výzvy, jimž jednotlivá území čelí, jejich konkrétní potřeby a cíle v oblasti rozvoje, kterých je třeba dosáhnout do roku 2030. Dále se v plánech stanoví typ chystaných činností a specifikují se mechanismy řízení. Jakmile dojde ke schválení územních plánů, otevírá se přístup k financování v rámci dalších dvou pilířů mechanismu pro spravedlivou transformaci.
Platforma pro spravedlivou transformaci
Členské státy a regiony Evropské unie mohou využít služeb platformy pro spravedlivou transformaci. Jedná se o jednotné kontaktní místo, které nabízí pomoc s otázkami ohledně transformace. Poskytuje komplexní poradenství a technickou podporu. Vnitrostátní orgány a další subjekty zde získají přístup k veškerým informacím o finančních prostředcích, souvisejících příležitostech, aktuálních právních předpisech, iniciativách v jednotlivých odvětvích atp. Platforma rovněž aktivně podporuje výměnu osvědčených postupů mezi všemi zúčastněnými stranami, a to včetně organizace pravidelných setkání online i offline.
Pro koho je podpora určena?
Podpora je k dispozici všem členským státům a zaměřuje se na regiony s nejvyšší uhlíkovou náročností nebo s největším počtem lidí zaměstnaných v odvětví fosilních paliv. Členské státy mohou získat přístup k financování poté, co vypracují plány spravedlivé územní transformace na období do roku 2030, v nichž se určí oblasti, jež jsou dotčeny nejvíce a měly proto obdržet podporu. V plánech by měl být také uveden způsob, jak co nejlépe řešit sociální, hospodářské a environmentální výzvy.
Lidé a občané, na které může mít transformace největší dopad
Mechanismus pro spravedlivou transformaci je chrání tím, že:- podporuje vytváření pracovních příležitostí v nových odvětvích a v odvětvích procházejících transformací
- nabízí možnosti rekvalifikace
- zvyšuje energetickou účinnost bydlení
- investuje do boje proti energetické chudobě
- podporuje přístup k čisté, cenově dostupné a bezpečné energii.
Podniky a odvětví s vysokými emisemi uhlíku
Mechanismus pro spravedlivou transformaci je chrání tím, že:- podporuje přechod na nízkouhlíkové technologie a hospodářskou diverzifikaci založenou na investicích a pracovních místech odolných vůči změně klimatu
- vytváří atraktivní podmínky pro veřejné a soukromé investory
- zajišťuje snazší přístup k úvěrům a finanční podpoře
- investuje do zakládání nových firem, malých a středních podniků a startupů
- investuje do výzkumu a inovací.
Členské státy a regiony s velkou závislostí na fosilních palivech a odvětvími s vysokými emisemi uhlíku
Mechanismus pro spravedlivou transformaci je chrání tím, že:- podporuje přechod na nízkouhlíkové činnosti odolné vůči změnám klimatu
- vytváří nová pracovní místa v rámci zelené ekonomiky
- investuje do veřejné a udržitelné dopravy
- poskytuje technickou pomoc
- investuje do obnovitelných zdrojů energie
- zlepšuje digitální konektivitu
- poskytuje finančně dostupné úvěry místním veřejným orgánům
- zlepšuje energetickou infrastrukturu, dálkové vytápění a dopravní sítě.