Svobodné sdělovací prostředky jsou klíčovým pilířem každé demokracie a mají zásadní význam pro zdravé tržní hospodářství. V celosvětovém měřítku je Evropská unie je i nadále hájemstvím svobodných sdělovacích prostředků a určuje standard jako demokratický kontinent. Objevuje se však stále více znepokojivých trendů.
Na základě dosavadního úsilí přijala Komise řadu opatření na ochranu svobody a plurality sdělovacích prostředků v EU, které realizuje vedle podpory volného pohybu služeb. Toto úsilí bylo korunováno vstupem Evropského aktu o svobodě médií v platnost, 7. května 2024. Většina jeho ustanovení začala platit ode dne 8. srpna 2025.
Nová pravidla na ochranu plurality a nezávislosti sdělovacích prostředků
Evropským aktem o svobodě médií se zavádí nový soubor pravidel na ochranu plurality a nezávislosti sdělovacích prostředků v EU. Ta zajišťují, aby sdělovací prostředky – veřejnoprávní i soukromé – mohly na vnitřním trhu EU snadněji působit přeshraničně bez nepřiměřeného tlaku a těžit z digitální transformace mediálního prostoru.
Evropský akt o svobodě médií mimo jiné:
- chrání redakční nezávislost
- chrání novinářské zdroje, a to i před používáním špionážního softwaru
- zajišťuje nezávislé fungování veřejnoprávních sdělovacích prostředků
- zvyšuje transparentnost vlastnictví sdělovacích prostředků
- chrání média před neoprávněným odstraňováním online obsahu ze strany velmi velkých online platforem
- zavádí právo na přizpůsobení nabídky médií na zařízeních a rozhraních
- zaručuje transparentnost státní reklamy pro poskytovatele mediálních služeb a online platformy
- zajišťuje, aby členské státy poskytovaly posouzení dopadu klíčových spojení na mediálním trhu na pluralitu a redakční nezávislost sdělovacích prostředků
- zvyšuje transparentnost měření sledovanosti pro poskytovatele mediálních služeb a inzerenty
Byl zřízen nový nezávislý Evropský sbor pro mediální služby, který je složen ze zástupců národních mediálních orgánů a kterému je nápomocen sekretariát Evropské komise. Sbor začal fungovat v únoru 2025 a mimo jiné podporuje účinné a jednotné uplatňování rámce mediálního práva EU. Nahradil skupinu evropských regulačních orgánů pro audiovizuální mediální služby (ERGA), která byla zřízena podle směrnice o audiovizuálních mediálních službách.
Co Evropský akt o svobodě médií přináší novinářům a dalším mediálním pracovníkům?
Redakční rozhodování je lépe chráněno před nepřiměřeným vměšováním a v případě veřejnoprávních sdělovacích prostředků mají novináři jistotu, že jejich zaměstnavatel má přiměřené, udržitelné a stabilní finanční prostředky na pokračování činnosti v souladu s posláním veřejné služby.
Akt rovněž stanoví silné záruky důvěrnosti novinářských zdrojů a komunikace, a to i v souvislosti s používáním intruzivního sledovacího softwaru vůči sdělovacím prostředkům, novinářům a osobám, které jsou v pravidelném nebo profesním kontaktu se sdělovacími prostředky nebo s novináři.
Podpora svobodných sdělovacích prostředků ze strany EU
EU také podporuje svobodu a pluralitu sdělovacích prostředků celou řadou způsobů, mimo jiné:
- prostřednictvím tiskových a mediálních rad, které mají silnější pozici v integrovaném mediálním prostředí (rozpočet: 0,9 milionu eur)
- zavedením monitoru vlastnictví médií s cílem poskytnout jednotlivým zemím databázi obsahující informace o vlastnictví sdělovacích prostředků (rozpočet: 0,5 milionu eur)
- prostřednictvím grantů na podporu inovací v místních a regionálních médiích a na posílení plurality (rozpočet: 2 miliony eur)
- podporou mechanismu rychlé reakce s cílem poskytnout praktickou pomoc při ochraně ohrožených novinářů (rozpočet: 3,1 milionu eur)
- zavedením nástroje pro sledování plurality sdělovacích prostředků s cílem identifikovat potenciální rizika pro pluralitu médií (rozpočet: 1,1 milionu eur)
- podporou přerozdělování grantů pro mediální odvětví se zvláštním významem pro demokracii (jako je místní a investigativní žurnalistika, média veřejného zájmu a komunitní média) v rámci partnerství v oblasti žurnalistiky, která jsou součástí programu Kreativní Evropa (rozpočet: 5 milionů eur)
- zřízením centra svobody médií na podporu stávajících a zavedených nezávislých ruských a běloruských sdělovacích prostředků působících v EU (rozpočet: 2,9 milionu eur)
- pořádáním Evropského festivalu žurnalistiky a mediální gramotnosti (rozpočet: 0,8 milionu eur)
Klíčová opatření
- srpen 2025
začala platit většina ustanovení Evropského aktu o svobodě médií
- srpen 2025
začala platit většina ustanovení Evropského aktu o svobodě médií
- květen 2024
vstoupil v platnost Evropský akt o svobodě médií a nová pravidla proti zneužívajícím žalobám proti účasti veřejnosti (SLAPP)
- prosinec 2023
bylo dosaženo politické dohody o Evropském aktu o svobodě médií
- listopad 2023
bylo dosaženo politické dohody týkající se boje proti zneužívajícím žalobám proti účasti veřejnosti (SLAPP)
- září 2022
- prosinec 2020
- prosinec 2020
- prosinec 2020