Disinformaatio on kasvava uhka Euroopan demokratioille
EU-kansalaiset pitävät kehitystä huolestuttavana:
Disinformaatio aiheuttaa haittaa yhteiskunnalle, sillä se
- murentaa luottamusta instituutioihin ja tiedotusvälineisiin
- vaarantaa vaaleja
- vaikeuttaa faktapohjaista päätösten tekemistä
- heikentää sananvapautta.
Koronaviruspandemian aikana virheelliset tai harhaanjohtavat tiedot rokotteista ja hoitomenetelmistä, vaaralliset huijaukset sekä salaliittoteoriat ovat aiheuttaneet vaaraa kansanterveydelle. Viime aikoina Venäjän hyökättyä Ukrainaan on levitetty aggressiivisesti Venäjän hallitusta tukevaa disinformaatiota ja sotapropagandaa.
EU ja sen jäsenmaat ovat tehostamassa vastatoimiaan sellaisia toimijoita kohtaan, jotka yrittävät disinformaatiota levittämällä horjuttaa yhteiskuntaa ja demokratiaa, hyödyntävät kriisejä ja vaarantavat näin ihmishenkiä. Tavoitteena on
disinformaation havaitseminen, analysointi ja paljastaminen
yhteiskunnan kestokyvyn parantaminen ja yksityisen sektorin mobilisointi
Tehostetut disinformaatiota koskevat käytännesäännöt
Vuonna 2018 monet suuret verkkoalustat, teknologiayritykset sekä mainosalan järjestöt ja keskeiset toimijat sitoutuivat noudattamaan käytännesääntöjä, jotka velvoittavat ne torjumaan disinformaatiota ja parantamaan toimintaansa verkossa.
Käytännesäännöt ovat osoittautuneet innovatiiviseksi välineeksi, joka lisää alustojen läpinäkyvyyttä ja vastuuta. Lisäksi ne muodostavat jäsennetyn kehyksen verkkoalustojen disinformaatiopolitiikan valvonnalle ja kehittämiselle.
Yhteydenpito sääntöjen allekirjoittajien kanssa on lisääntynyt ja tehostunut. Koronaviruskriisin aikana alustat ovat raportoineet komissiolle kuukausittain toimistaan, joilla ne parantavat luotettavan ja heikentävät haitallisen sisällön näkyvyyttä, valistavat käyttäjiä, puuttuvat epäluotettaviin sisältöihin ja kartoittavat disinformaatioon liittyvää mainontaa.
Euroopan demokratiatoimintasuunnitelman mukaisesti komissio julkaisi toukokuussa 2021 ohjeasiakirjan, jossa se kehotti allekirjoittajia tehostamaan käytännesääntöjä kaikilta osin, jotta niistä tulisi toimiva ja joustava disinformaation torjuntaväline.
Vuoden 2018 käytännesäännöt
- Itsesääntely
- 16 allekirjoittajaa – 21 vapaaehtoista sitoumusta, joilla pyrittiin seuraaviin tavoitteisiin:
- mainossijoittelun valvonta
- poliittisen ja aihekohtaisen mainonnan läpinäkyvyys
- palvelujen luotettavuus
- kuluttajien vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
- faktantarkistajien ja tutkijoiden vaikutusmahdollisuuksien lisääminen
- sääntöjen toimivuuden mittaaminen.
Vuoden 2022 tehostetut käytännesäännöt
- Erittäin suuria verkkoalustoja koskeva yhteissääntely digipalvelusäädöksen kanssa
- 34 allekirjoittajaa – 44 sitoumusta ja 127 erityistoimenpidettä, joilla pyritään seuraaviin tavoitteisiin:
- disinformaatiosta saatavan taloudellisen hyödyn vähentäminen
- poliittisen ja aihekohtaisen mainonnan läpinäkyvyyden lisääminen
- nykyisten ja uusien manipuloinnin muotojen kattava torjunta
- tehokkaat välineet, joilla käyttäjät voivat esim. havaita ja ilmiantaa harhaanjohtavaa sisältöä
- kattavampi faktantarkistus kaikissa EU-maissa ja kaikilla kielillä
- tutkijoille paremmat mahdollisuudet saada käyttöönsä dataa
- vahva seuranta- ja raportointikehys, jossa tarkastellaan laadullisia ja määrällisiä tietoja EU:n ja EU-maiden tasolla
- avoimuuskeskuksen perustaminen
- pysyvä työryhmä, joka kehittää ja tarvittaessa muuttaa käytännesääntöjä.
Aikajana: EU ja disinformaation torjunta
- Maaliskuu 2015
Euroopan ulkosuhdehallinto perustaa East StratCom -työryhmän.
- Huhtikuu 2016
Yhteinen hybridiuhkien torjuntakehys
Kattava toimintamalli, jolla EU ja sen jäsenmaat ja kumppanit voivat yhdessä torjua EU-maihin, kansalaisiin ja koko EU:n yhteiseen turvallisuuteen kohdistuvia hybridiuhkia
- Maaliskuu 2018
Verkossa leviävää disinformaatiota käsittelevän asiantuntijaryhmän raportissa suositellaan paitsi kiireellisten ongelmien ratkaisemista myös pitkän aikavälin toimia, joilla parannetaan yhteiskunnan kykyä torjua disinformaatiota.
- Huhtikuu 2018
Verkon disinformaation torjuntaa koskeva komission tiedonanto, jossa suunnitellaan muun muassa disinformaation torjunnan käytännesääntöjen laatimista
- Lokakuu 2018
Disinformaatiota koskevat käytännesäännöt
Itsesääntelyväline, joka lisää verkkoalustojen läpinäkyvyyttä ja vastuuta sekä tarjoaa välineet niiden disinformaatiopolitiikan valvontaan ja kehittämiseen
- Joulukuu 2018
Disinformaation torjunnan toimintasuunnitelma
Puitteet EU:n toimille, joilla parannetaan valmiuksia havaita ja analysoida disinformaatiota, levitetään tietoa aiheesta, vahvistetaan yhteiskunnan kykyä torjua väärää informaatiota, koordinoidaan toimintaa ja mobilisoidaan verkkoalustat ja mainosala mukaan yhteistyöhön
- Maaliskuu 2019
Disinformaation torjunnassa käytettävä hälytysjärjestelmä otetaan käyttöön.
- Kesäkuu 2020
- Covid-19-pandemiaan liittyvä disinformaatio: tiedonanto ja raportointiohjelma
Näillä toimilla varmistetaan, että käytännesääntöjen allekirjoittajat kantavat vastuunsa covid-19-pandemiaan liittyvän disinformaation torjunnasta verkossa.
- Eurooppalainen digitaalisen median seurantafoorumi
Seurantafoorumi tukee disinformaation torjunnassa monialaista yhteisöä, johon kuuluu faktantarkistajia, tutkijoita ja muita alan toimijoita.
- Joulukuu 2020
- Säädösehdotus digitaalisista palveluista
Ehdotuksessa määritellään verkkoalustojen vastuut ja velvoitteet, jotka määräytyvät palvelun koon, roolin ja vaikutusalan mukaan.
- Euroopan demokratiatoimintasuunnitelma
Suunnitelma sisältää toimia, joilla parannetaan EU:n kykyä torjua ulkopuolisten tahojen sekaantumista tiedonvälitykseen EU:ssa, kuten mahdollisuuden määrätä sakkoja ja ohjeet disinformaatiota koskevien käytännesääntöjen tiukentamisesta.
- Toukokuu 2021
- Ohjeet disinformaatiota koskevien käytännesääntöjen tiukentamisesta
Komission näkemykset siitä, miten alustojen olisi korjattava käytännesääntöjen puutteet, jotta syntyy avoimempi, turvallisempi ja luotettavampi verkkoympäristö.
- Digitaalisen median seurantafoorumin kansalliset keskukset perustetaan
Kansalliset keskukset auttavat eurooppalaista seurantafoorumia havaitsemaan ja analysoimaan disinformaatiokampanjoita.
- Kesäkuu 2021
Vuoden 2018 käytännesääntöjen allekirjoittajat ja mahdolliset uudet allekirjoittajat käynnistävät tarkistusprosessin.
- Marraskuu 2021
- Lainsäädäntöehdotus poliittisen mainonnan läpinäkyvyydestä ja kohdentamisesta
- Kesäkuu 2022
- Tiukemmat disinformaation torjunnan käytännesäännöt
Asiakirjat