Нарастваща заплаха за европейските демокрации
Дезинформацията поражда загриженост у нашите граждани.
Дезинформацията вреди на нашето общество, като:
- подкопава доверието в институциите и медиите,
- излага на риск изборите,
- възпрепятства способността на гражданите да вземат информирани решения
- накърнява свободата на изразяване
По време на кризата с COVID-19 невярна информация за ваксините, подвеждаща здравна информация, опасни измами с неверни твърдения и конспиративни теории застрашиха общественото здраве. Напоследък агресивна прокремълска дезинформация и военна пропаганда съпровождат военната агресия на Русия срещу Украйна.
Европейският съюз и неговите държави членки засилват мерките си за противодействие на усилията на субектите, които разпространяват дезинформация, за да дестабилизират нашите общества и демокрации, опитват се да се възползват от кризата и излагат живота на гражданите на риск.
откриване, анализиране и изобличаване на дезинформация
повишаване на устойчивостта на обществото и мобилизиране на частния сектор
Укрепен Кодекс за поведение във връзка с дезинформацията
През 2018 г. бе създаден за пръв път кодекс за поведение за онлайн платформите, търговските асоциации и ключови участници в рекламния сектор. В неговите рамки те поеха ангажименти за ограничаване на дезинформацията и подобряване на своите онлайн политики.
Кодексът се доказа като иновативен инструмент за гарантиране на по-голяма прозрачност и отчетност на онлайн платформите, а освен това предостави структурирана рамка за мониторинг и подобряване на политиките на платформите по отношение на дезинформацията.
Комуникацията с подписалите страни вече е по-редовна и ефикасна. По време на кризата с коронавируса платформите докладваха всеки месец на Комисията, като правеха обзор на своите действия за насърчаване на достоверното съдържание, повишаване на осведомеността на потребителите, намаляване на видимостта на вредното съдържание или предприемане на мерки във връзка с него и идентифициране на рекламни потоци, свързани с дезинформация за коронавируса.
Както бе обявено в Плана за действие за европейската демокрация, през май 2021 г. Комисията публикува насоки, като прикани подписалите да подсилят кодекса във всички негови области, за да стане той по-силен, ефикасен и гъвкав инструмент за борба с дезинформацията.
Кодекс за поведение от 2018 г.
- Саморегулиране
- 16 подписали — 21 ангажимента за:
- Контрол над рекламното позициониране
- Прозрачност на политическата и тематично ориентираната реклама
- Интегритет на услугите
- Оправомощаване на потребителите
- Предоставяне на повече права на проверителите на факти и изследователите
- Измерване на ефективността на кодекса
Укрепен Кодекс за поведение от 2022 г.
- Съвместно регулиране за много големите онлайн платформи в рамките на законодателния акт за цифровите услуги
- 34 подписали — 44 ангажимента и 127 конкретни мерки:
- По-силни мерки за демонетизиране на дезинформацията
- Повишаване на прозрачността на политическата реклама и тематично ориентираната реклама
- Осигуряване на цялостно обхващане на съществуващи и новопоявили се видове манипулативно поведение
- Разширяване и укрепване на инструментите, които предоставят възможности на потребителите, например да откриват и сигнализират за невярно или подвеждащо съдържание
- Разширяване на обхвата на проверката на факти във всички държави и на всички езици в ЕС
- Предоставяне на изследователите на по-голям достъп до данни
- Създаване на стабилна рамка за мониторинг и докладване, с количествена и качествена информация на равнище ЕС и страни членки
- Учредяване на център за прозрачност
- Създаване на постоянна работна група за развитие и адаптиране на кодекса
Хронология на действията на ЕС срещу дезинформацията
- март 2015 г.
Създаване на Оперативната група за стратегическа комуникация за Източното съседство в Европейската служба за външна дейност
- април 2016 г.
Съвместна рамка за борба с хибридните заплахи
Всеобхватен подход за подобряване на общия отговор на свързаните с хибридните заплахи предизвикателства пред държавите от ЕС, гражданите и колективната сигурност на Европа.
- март 2018 г.
В доклад на независимата експертна група на високо равнище по въпросите на фалшивите новини и дезинформацията се препоръчва вземане на мерки във връзка с належащите проблеми и предприемане на действия в дългосрочен план за повишаване на устойчивостта на обществото по отношение на дезинформацията
- април 2018 г.
Съобщение „Европейски подход за борба с дезинформацията, разпространявана онлайн“, в което между другото се съобщава за Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията
- октомври 2018 г.
Кодекс за поведение във връзка с дезинформацията
Иновативен инструмент за саморегулиране с цел гарантиране на по-голяма прозрачност и отчетност на онлайн платформите, както и структурирана рамка за мониторинг и подобряване на политиките на платформите по отношение на дезинформацията.
- декември 2018 г.
План за действие за борба с дезинформацията
В него се определя рамката за действията на ЕС чрез подобряване на капацитета за откриване и анализ, повишаване на осведомеността, укрепване на устойчивостта на обществото, засилване на координираната реакция и мобилизиране на онлайн платформите и рекламния сектор.
- март 2019 г.
Пускане в действие на системата за ранно предупреждение срещу дезинформацията
- юни 2020 г.
- Съобщение: Борба с дезинформацията за COVID-19 и стартиране на програмата за мониторинг на дезинформацията, свързана с COVID-19
Мярка за прозрачност, за да се гарантира отчетност пред обществеността за усилията на подписалите кодекса за ограничаване на онлайн дезинформацията във връзка с COVID-19.
- Стартиране на Европейската обсерватория за цифрови медии
Създава и подкрепя мултидисциплинарна общност, включваща проверители на факти, изследователи от научните среди и други заинтересовани страни, които имат принос в борбата с дезинформацията.
- декември 2020 г.
- Предложение за законодателен акт за цифровите услуги
В него се определят по-ясно отговорностите и отчетността на онлайн платформите, като се вземат предвид тяхната роля, размер и въздействие върху онлайн екосистемата.
- План за действие за европейската демокрация
Включва действия за подобряване на съществуващия инструментариум на ЕС за противодействие на чуждестранната намеса, като налагане на глоби и насоки за укрепване на Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията.
- май 2021 г.
- Насоки за укрепване на Кодекса за поведение във връзка с дезинформацията
Вижданията на Комисията за това как платформите следва да отстранят пропуските и недостатъците в кодекса и да създадат по-прозрачна, безопасна и надеждна онлайн среда.
- Стартиране на националните центрове на Европейската обсерватория за цифрови медии
Увеличаване на капацитета за откриване, анализиране и разкриване на кампании за дезинформация.
- юни 2021 г.
Започване на процеса на преразглеждане от подписалите Кодекса от 2018 г. и от други потенциални участници.
- ноември 2021 г.
- Законодателно предложение относно прозрачността и таргетирането на политическото рекламиране
- юни 2022 г.
- Укрепен кодекс за поведение
Документи