Pohdinta-asiakirja Euroopan sosiaalisesta ulottuvuudesta

Euroopan sosiaalisesta ulottuvuudesta laaditussa pohdinta-asiakirjassa tarkastellaan, miten huomisen yhteiskunnassa ja työelämässä voidaan säilyttää nykyinen elintaso, luoda enemmän ja parempia työpaikkoja, varustaa kansalaiset oikeanlaisilla taidoilla sekä lisätä eurooppalaisten yhteiskuntien yhtenäisyyttä. Asiakirjassa hahmotellaan kolme erilaista vaihtoehtoa:

• Sosiaalinen ulottuvuus rajoitetaan koskemaan ainoastaan vapaata liikkuvuutta.

Tässä vaihtoehdossa EU säilyttäisi nykyiset säännöt, joilla edistetään kansalaisten liikkuvuutta maiden rajojen yli. Nämä säännöt koskevat esimerkiksi vapaata liikkuvuutta hyödyntävien EU:n kansalaisten sosiaaliturvaoikeuksia, työntekijöiden lähettämistä työhön toiseen jäsenmaahan, toisesta EU-maasta saatavaa terveydenhuoltoa ja tutkintojen tunnustamista. Sitä vastoin esimerkiksi työterveyttä ja -turvallisuutta, työ- ja lepoaikoja sekä äitiys- ja isyysvapaata koskevia vähimmäisvaatimuksia ei enää asetettaisi EU:ssa. EU ei enää edistäisi jäsenmaiden mahdollisuuksia vaihtaa parhaita toimintamalleja koulutuksen, terveydenhuollon, kulttuurin ja urheilun aloilla, ja osin EU:n varoilla rahoitetut sosiaaliset ja alueelliset uudelleenjärjestelyohjelmat olisi joko lopetettava tai rahoitettava kansallisilla varoilla.

• Halukkaat tekevät enemmän sosiaaliasioissa

Euroa yhteisenä rahana käyttävät maat voisivat tehdä enemmän yhteistyötä sosiaalialalla euroalueen vahvuuden ja vakauden säilyttämiseksi ja kyseisten maiden kansalaisten elintason äkkinäisten muutosten välttämiseksi. Myös muut asiasta kiinnostuneet maat voisivat osallistua.

• 27 jäsenmaan EU syventää sosiaalista ulottuvuutta yhdessä

Vaikka sosiaalialan toimien painopisteen pitäisi pysyä ja se pysyisi EU-maiden kansallisissa ja paikallisissa viranomaisissa, EU kartoittaisi uusia tapoja tukea jäsenmaiden toimintaa kaikin käytettävissään olevin keinoin. Lainsäädännössä ei ainoastaan asetettaisi vähimmäisvaatimuksia, vaan tietyillä aloilla voitaisiin täysin yhdenmukaistaa kansalaisten oikeudet kaikkialla EU:ssa sosiaalipolitiikan tulosten yhtenäisyyden takaamiseksi.