Ефективно върховенство на закона означава наличие на независими правосъдни системи, ефикасни правила за борба с корупцията, свободни и плуралистични медии и силни механизми за взаимозависимост и взаимоограничаване, които защитават нашите права и поддържат доверието ни в публичните институции и демокрацията. То също така осигурява правната сигурност, която подпомага инвестициите, конкурентоспособността и икономическия растеж. Както и през предходните години, Докладът на Европейската комисия относно върховенството на закона за 2026 г. показва състоянието на върховенството на закона в целия ЕС, както и в четири потенциални члена на ЕС: Албания, Черна гора, Северна Македония и Сърбия.
Докладът потвърждава наличието на като цяло положителна тенденция — много държави от ЕС продължават да бележат напредък, като провеждат или са завършили значителни реформи. Въпреки че все още съществуват някои предизвикателства и напредъкът е неравномерен, докладът и съдържащите се в него препоръки продължават да стимулират реформи и промени във всички наблюдавани държави.
Основни констатации
Правосъдни системи
Много държави от ЕС са постигнали напредък в реформите в областта на правосъдието през изминалата година. Предприетите мерки включват укрепване на независимостта на съдебните съвети, допълнителни гаранции за назначенията на съдии и дисциплинарните производства, както и укрепване на автономността на прокуратурите.
Борба с корупцията
Всички държави от ЕС вече въвеждат, с подкрепата на Комисията, новата Директива на ЕС относно борбата с корупцията, с която се създава рамка за предотвратяване, разкриване и санкциониране на корупцията в ЕС.
Няколко държави от ЕС също така разработиха нови стратегии за противодействие на корупцията и укрепиха институционалния си капацитет за борба с корупцията.
Свобода и плурализъм на медиите
Държавите от ЕС извършват реформи, за да приведат националните си закони в съответствие с Европейския акт за свободата на медиите.
Няколко държави от ЕС работят за укрепване на независимото функциониране и финансиране на обществените медии и за осигуряване на справедливост и прозрачност при разпределянето на държавни средства за реклама.
Сигурността на журналистите продължава да е приоритет на Комисията, която понастоящем актуализира своята препоръка относно сигурността на журналистите.
Много държави от ЕС предприемат конкретни стъпки за справяне с практиката на стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие, и Комисията продължава да им помага да транспонират и прилагат директивата срещу този тип производства.
Институционални механизми за взаимозависимост и взаимоограничаване
В някои държави от ЕС все още съществуват слабости, свързани с прекомерното използване на спешни законодателни процедури и липсата на участие на заинтересованите страни.
Много държави от Съюза продължават да осигуряват благоприятна и подкрепяща нормативна уредба за гражданското общество и да полагат усилия за по-нататъшно подобряване на оперативната среда. Въпреки това представители на гражданското общество продължават да съобщават за предизвикателства в няколко държави от ЕС, включително за ограничения по отношение на финансирането и мирните събрания.
В доклада се подчертава въздействието на върховенството на закона във всички тези области върху функционирането на единния пазар и оперативната среда за предприятията.
Комисията призовава държавите от ЕС да предприемат мерки за справяне с предизвикателствата, посочени в тазгодишния доклад, и е готова да окаже съдействие за изпълнението на препоръките.
За повече информация
Доклад относно върховенството на закона за 2026 г.
Експресно проучване „Евробарометър“ № 584 относно предизвикателствата и приоритетите на ЕС
- Дата на публикуване
- 17 Юли 2026 г.
- Автор
- Генерална дирекция „Комуникации“