Internetipõhised kauplemiskohad ja digiteenused

Apple

2024. aasta novembris teatas tarbijakaitsealase koostöö võrgustik Apple’ile mitmest asukohapõhise tõkestuse tavast, mille võrgustik tuvastas teatavate Apple Media teenuste puhul (App Store, Apple Arcade, Music, iTunes Store, Books ja Podcasts), mis võrgustiku hinnangul diskrimineerivad ebaseaduslikult Euroopa tarbijaid nende elukoha alusel.

Täheldati järgmisi piiranguid. 

• Kasutamine veebis: Apple Media teenustel on ELi/EMP eri riikide jaoks kasutusel erinev liides. Nende teenuste rakenduse versioonis on tarbijatel juurdepääs ainult selle riigi liidesele, kus nad on Apple’i konto registreerinud, ja neil on väga raske seda muuta. See on vastuolus ELi geoblokeerimisvastaste eeskirjadega.
• Maksevahendid: Apple Media teenuste kaudu tasuliste ostude tegemisel on tarbijatel lubatud kasutada ainult maksevahendeid (nt krediit-/deebetkaart), mis on välja antud riigis, kus nad oma Apple’i konto registreerisid. 
• Allalaadimine: kuna App Store ei võimalda tarbijatel pääseda juurde teise ELi/EMP riigi App Store’i versioonile, ei ole tarbijatel lubatud teistes riikides pakutavaid rakendusi alla laadida. Tarbijatel peaks olema võimalik alla laadida teistes ELi/EMP riikides pakutavaid rakendusi, kui nad reisivad sellesse riiki või viibivad seal ajutiselt. 

Õiguslikud kohustused, millele tarbijakaitsealase koostöö võrgustik Apple’i suhtes tugineb, on esitatud asukohapõhise tõkestuse määruses ja teenuste direktiivis. Asukohapõhise tõkestuse määrusega keelatakse ELi klientide põhjendamatu diskrimineerimine nende kodakondsuse, elukoha või asukoha alusel, kui nad soovivad osta kaupu ja teenuseid teises liikmesriigis asuvatelt kauplejatelt. Teenuste direktiiviga on ette nähtud, et teenusele juurdepääsu üldtingimused ei tohi sisalda diskrimineerivaid sätteid, mis on seotud teenuse kasutaja kodakondsuse või elukohaga, välja arvatud juhul, kui see on õigustatud objektiivsete kriteeriumidega.

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku uurimine on veel pooleli. Sõltuvalt sellest, mida Apple vastab tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku järeldustele, võib võrgustik alustada äriühinguga dialoogi. Uurimine ei piira riiklike ametiasutuste õigust võtta käimasolevates siseriiklikes menetlustes täitemeetmeid.

Temu

2024. aasta novembris teatas tarbijakaitsealase koostöö võrgustik mitmest internetipõhise kauplemiskoha tavast, mis võrgustiku hinnangul rikuvad tarbijaõigust. Võrgustik kutsus Temu üles viima need tavad kooskõlla Euroopa Liidu tarbijaõigusega.

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku koordineeritud uurimine hõlmab mitmesuguseid tavasid, millega tarbijad Temust oste tehes kokku puutuvad ja mis võrgustiku arvates on ELi tarbijakaitsealaste õigusaktidega vastuolus. Need tavad on järgmised.  

• Eksitavad allahindlused: tarbijatele jäetakse valemulje, et tooted on allahinnatud, kuigi tegelikult see nii ei ole. 
• Ostusurve: tarbijatele avaldatakse survet, et nad ostu lõpule viiksid, selliste võtetega nagu valeväited piiratud varude kohta või valed ostutähtajad.
• Pealesunnitud mängustamine: et saada juurdepääs internetipõhisele kauplemiskohale, peavad tarbijad mängima mängu „spin the fortune wheel“, kuid samal ajal varjatakse olulist teavet kasutustingimuste kohta, millest sõltuvad mängu preemiad. 
• Puuduv ja eksitav teave: tarbijatele esitatakse mittetäielikku ja ebaõiget teavet tarbijate seaduslike õiguste kohta tagastada kaup ja saada raha tagasi. Temu ei anna tarbijatele ette teada ka sellest, et ostu sooritamiseks on tellimusele kehtestatud teatav miinimumväärtus.
• Libaarvustused: selle kohta, kuidas Temu tagab oma veebisaidil avaldatud arvustuste ehtsuse, ei anta piisavalt teavet. Ametiasutused kahtlustavad, et mõned arvustused ei ole ehtsad.
• Peidetud kontaktandmed: tarbijatel ei ole võimalik Temuga küsimuste või kaebuste korral lihtsalt ühendust võtta. 

Lisaks palus tarbijakaitsealase koostöö võrgustik Temult teavet, et hinnata, kas ettevõtja täidab ELi tarbijaõigusest tulenevaid täiendavaid kohustusi. Need on kohustus teavitada tarbijaid selgelt sellest, kas toote müüja on kaupleja või mitte ning tagada, et toodete järjestust, arvustusi ja reitinguid ei esitata tarbijatele eksitaval viisil, et hinnaalanduste kohta antakse õiget teavet ja et need arvutatakse õigesti ja et kõik keskkonna kohta esitatavad väited on täpsed ja põhjendatud.  

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku uurimine on veel pooleli. Sõltuvalt sellest, mida Temu vastab tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku järeldustele, võib võrgustik alustada äriühinguga dialoogi. Kui Temu ei lahenda tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku tõstatatud probleeme, võivad riiklikud ametiasutused võtta nõuete täitmise tagamiseks täitemeetmeid. 

Vinted

Pärast Euroopa Komisjoni ja liikmesriikide tarbijakaitseasutustega peetud dialoogi muutis Vinted, mis on kasutatud kaupade müügikoht internetis, oma veebisaiti ja mobiilirakendust, et anda tarbijatele paremini teada müügiks pakutavate kaupade koguhind ja sellest, kuidas nad saavad taotleda raha tagastamist, kui ostetud kaup ei saabu või on võltsing. Komisjon ja riiklikud tarbijakaitseasutused on saanud Vintedi kohta mitmeid kaebusi, näiteks on teatatud, et kauba eest tasumisel lisatakse hinnale automaatselt tasu ostukaitse eest, kuid sellest ei teatata kliendile ette. Vinted on selle probleemi nüüd lahendanud.
    
2021. aasta detsembris alustas Vintediga dialoogi tarbijakaitsealase koostöö võrgustik, mida koordineerib Euroopa Komisjon ja mida juhib Leedu tarbijakaitseamet. Pärast mitmeid kõnelusi tegi Vinted ELi ja Euroopa Majandusühenduse tarbijatele mõeldud veebilehel ja rakenduses järgmised muudatused.

• Tarbijatele teatatakse ette Vintedis müügiks pakutavate kaupade koguhind, sealhulgas tasu ostukaitse eest, mis lisatakse automaatselt igale ostule. Ostukaitse on Vintedi osutatav teenus, mille eesmärk on tagada turvalised maksetehingud, raha tagastamine probleemide korral ja juurdepääs klienditoele. 
• Kõrvaldati eksitavad reklaamid, mis jätavad mulje, et Vintedilt ostes ei tule lisatasusid maksta.  
• Tarbijatele antakse selgemalt teada, kuidas Vintedi ostukaitse reeglite kohaselt raha tagastamist taotleda, kui ostetud kaup ei jõua kohale. 
• Selle kohta, kuidas Vintedis kontrollitakse, et kaup ei oleks võltsing, antakse selgemat ja üksikasjalikumat teavet, sealhulgas teavet selle kohta, mida tarbija peab tegema raha tagastamise taotlemiseks, kui tema ostetud kaup osutub võltsinguks.  
• Esitatakse selgem ja üksikasjalikum teave isikusamasuse kontrolli kohta, mille tarbijad peavad läbima, kui nad soovivad Vintedis müüa kasutatud kaupu, eelkõige dokumentide ja teabe kohta, mida nad peavad esitama. 
• Tarbijaid teavitatakse selgemalt Vintedi põhimõtetest, mis kehtivad arvustuste suhtes, sealhulgas sellest, kuidas arvutatakse keskmised reitingud, erinevustest automatiseeritud arvustuste ja kasutajate loodud arvustuste vahel ning võimalustest teatada kahtlastest arvustustest. 

Vinted ei nõustunud siiski tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku taotlusega anda tarbijatele teavet selle kohta, et kuvatavad hinnad ei sisalda kättetoimetamistasusid, või teatada ostuprotsessi alguses kättetoimetamise miinimumtasust, kui see on kehtestatud. Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik kutsus Vintedi tungivalt üles neid küsimusi lahendama ja võib vajaduse korral võtta täitemeetmeid. 

Viagogo

Pärast Euroopa Komisjoni ja riiklike tarbijakaitseasutustega peetud dialoogi on piletite veebipõhine järelturg viagogo võtnud endale kohustuse parandada tarbijate teavitamist piletite edasimüümise tingimustest ja tagada, et tarbijaid ei survestata liigselt pöördloenduse kasutamisega. Komisjon ja riiklikud tarbijakaitseasutused on saanud viagogo veebisaidi kohta mitu kaebust, näiteks seetõttu, et puudub selge teave maksude ja tasude kohta, mida tarbijad peavad maksma. Viagogo on kohustunud neid kaebusi menetlema.    

Komisjoni koordineeritav tarbijakaitsealase koostöö võrgustik alustas 2021. aasta aprillis viagoga dialoogi. Pärast mitmeid kõnelusi nõustus viagogo tegema 2024. aasta augusti lõpuks ELi ja Euroopa Majandusühenduse tarbijatele mõeldud veebilehtedel mitmeid muudatusi, sealhulgas:

• täpsustama, kuidas viagogo otsingutulemustes pileteid järjestab;  
• vähendama märgatavalt veebisaidil kuvatavate pöörloendusega sõnumite arvu; 
• teavitama tarbijaid juba piletivaliku lehel sellest, kas pileti müüja on kaupleja või teine tarbija. Seda on tähtis teada, sest tarbijad ei saa tugineda ELi tarbijakaitsenormidele müüjate puhul, kes ei ole kauplejad;   
• tegema tarbijatele kättesaadavaks istekoha täpse numbri (kui müüja on sellise teabe avaldanud) ja mitte piirduma sellega, et tarbijad saavad valida vaid seda, millises sektoris nad soovivad istuda; 
• lisama juhul, kui pileti jaoks on olemas ainult üks kättetoimetamisvõimalus, kuvatud hinnale tarnetasu. Kui pileti jaoks on mitmeid kättetoimetamisvõimalusi, hakkab viagogo teavitama tarbijaid selgemalt sellest, et kuvatud hinnad ei sisalda kättetoimetamistasu.

Lisaks on viagogo nõustunud tegema oma tingimustes mitmeid muudatusi ja täpsustusi, millega tagatakse muu hulgas, et:

• tarbijad võivad esitada viagogo vastu hagi oma elukohaliikmesriigis ja saavad tugineda riigisisesele tarbijakaitsele;  
• tarbijatele jääb juhul, kui neil tekkib piletitega probleeme, viagogo tagatisskeemi alusel tagasimakse taotlemisel rohkem aega;  
• viagogo ei saa ilma tarbijaid eelnevalt teavitamata ja andmata neile piisavalt aega konto tasuta kustutamiseks kasutustingimusi ühepoolselt muuta;  
• kui tarbijatele pakutakse viagogo tagatisskeemi alusel asenduskohta, peab uus istekoht olema sama kaugel või lähemal kui asendatav istekoht.

Viagogo ei ole seevastu soostunud võtma järgmisi kohustusi, mida tarbijakaitsealase koostöö võrgustik taotles:

• teavitama juhul, kui pileti jaoks on mitu kättetoimetamisvõimalust, tarbijaid võimalike kättetoimetamistasude summast ostumenetluse alguses;  
• selgitama tarbijatele, et juhul, kui üritus tühistatakse või lükatakse edasi, võib neil lisaks viagogo kui vahendaja pakutavatele hüvitisele olla (täiendav) õigus saada hüvitist ka tegeliku piletimüüja ja/või ürituse korraldaja käest.

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik kutsus viagogot üles neid küsimusi käsitlema.

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik jälgib edaspidi aktiivselt, kuidas viagogo oma kohustusi täidab. Kui viagogo ei täida kohustusi kokkulepitud aja jooksul nõuetekohaselt või kui ta ei lahenda muid tarbijakaitsealase koostöö võrgustiku tõstatatud probleeme, võivad riiklikud tarbijakaitseasutused otsustada võtta meetmeid nõuete täitmise tagamiseks, sealhulgas karistusi.

Tinder

Pärast Euroopa Komisjoni ja riiklike tarbijakaitseasutustega peetud dialoogi on Tinder võtnud endale kohustuse teavitada tarbijaid sellest, kuidas nende pakutud allahindlusi, mis julgustavad tarbijaid maksma tasuliste teenuste eest, personaliseeritakse automaatsete vahendite abil.  

2022. aasta juulis alustas Tinderiga dialoogi tarbijakaitsealase koostöö võrgustik, mida koordineerib Euroopa Komisjon ja mida juhivad Rootsi tarbijakaitseamet ning Madalmaade tarbijakaitse- ja turuamet. Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik pidas problemaatiliseks seda, et Tinder kohaldas personaalseid hindu ega teavitanud sellest tarbijaid. See probleem ilmnes Rootsi tarbijauuringust, mis näitas, et Tinder küsis ühelt isikult võrreldes teisega väga erinevaid hindu, kuid ei ilmnenud selget mustrit selle kohta, milliste muutujate alusel hinnad määrati.  

Kuni 2022. aasta aprillini küsis Tinder oma tasuliste teenuste eest vanuse alusel madalamaid hindu, ilma et kasutajaid oleks sellest teavitatud; see selgitas osaliselt kasutajate kogetud hinnaerinevusi. Peamised erinevused on siiski seotud sellega, kuidas Tinder pakub oma tasuliste teenuste eest allahindlusi (tavateenus on tasuta). Kasutades automaatseid vahendeid, teeb Tinder tarbijate käitumise põhjal kindlaks need kasutajad, kes ei olnud nende standardhinnaga teenustest huvitatud või olid seda üksnes vähesel määral, et pakkuda neile personaalseid allahindlusi.    

Ülevaade võetud kohustustest  

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustikuga peetud dialoogi tulemusena kohustus Tinder:  

• mitte kohaldama vanusepõhist personaalset hinnakujundust ilma tarbijaid sellest selgelt ja ette teavitamata, kui nad otsustavad seda varasemat tava uuesti kasutama hakata; 
• tarbijaid selgelt teavitama sellest, et allahindlused tasuliste teenuste hinnalt on automaatsete vahendite abil personaliseeritud; 
• teavitama tarbijaid sellest, milliste kriteeriumide alusel pakutakse neile personaalseid allahindlusi – näiteks lähtuvalt nende piiratud või puuduvast huvist tasuliste teenuste vastu standardtasu eest.    

Tinder täidab need kohustused hiljemalt 2024. aasta aprilli keskpaigaks.  

Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik hakkab aktiivselt jälgima, kuidas Tinder võetud kohustusi oma rakenduses täidab, ja tagab vajaduse korral nende täitmise. 

PayPal

Pärast Saksamaa keskkonnaameti (Umweltbundesamt) juhtimisel ja Euroopa Komisjoni koordineerimisel läbi viidud dialoogi tarbijakaitseasutuste võrgustikuga, on PayPal võtnud kohustuse muuta oma tingimusi läbipaistvamaks ja tarbijatele arusaadavamaks. PayPali võetud kohustused viivad ettevõtte tavad kooskõlla ELi tarbijaõiguse nõuetega.

PayPal on kogu maailmas tuntud veebipõhine maksesüsteem. Selle asukoht on Californias San Joses. Euroopa tütarettevõtja PayPal (Europe) S.à r.l. et Cie S.C.A. asub Luxembourgis. Euroopa Liidus kasutab PayPali suur hulk tarbijaid nii e-jaekaubanduses kui ka e-raha saatmiseks teistele kasutajatele.

Ülevaade võetud kohustustest

PayPal on nõustunud tegema oma kasutajalepingusse mitmeid muudatusi ja lisama selgitusi, muu hulgas: 

• täpsustama, milliseid klausleid kohaldatakse tarbijate suhtes ja milliseid üksnes ettevõtjate suhtes; 
• jätma välja sätted, mis kohustavad tarbijaid kontrollima seaduse järgimist (näiteks sõnastus „seadusega lubatud ulatuses“);
• märkima selgesõnaliselt, et tarbijad ei vastuta kahju eest, mida ei ole põhjustanud nende süü või mida oleks võinud ette näha;
• jätma välja sätted, mis panevad tarbijatele kohustuse teavet ise kontrollida (näiteks väide, et PayPal ei saa tagada teabe täpsust);
• tagama, et tarbijad mõistavad, et nad saavad vaidluse korral tugineda oma elukohariigi õigusele;
• eemaldama mõisted, mis ei ole tarbijatele ilma täiendava selgituse või tarbijapoolse kontrollita mõistetavad, näiteks „kaubanduslikkus“ või „rikkumiseta“.

Kasutajaid teavitatakse muudatustest kasutustingimuste muudatusega 21. veebruaril 2024 ja muudatused jõustuvad ametlikult 28. mail 2024. Tarbijakaitsealase koostöö võrgustik hakkab aktiivselt jälgima, kuidas PayPal tingimustes võetud kohustusi täidab.

Shopify

Pärast Belgia majandusjärelevalve inspektsiooni juhtimisel ja komisjoni koordineerimisel peetud dialoogi tarbijakaitsealase koostöö võrgustikku kuuluvate asutustega nõustus Shopify välja töötama kiire ja tõhusa teavitamise ja meetmete võtmise menetluse, mida saavad kasutada tarbijakaitseasutused, ja muutma oma vorme, et kauplejad oleksid tarbijate suhtes läbipaistvamad. See on uuenduslik lähenemisviis tarbijakaitsele, mida nimetatakse ka integreeritud nõuetelevastavuseks.
 
Shopify, mille peakontor asub Kanadas, on juhtivaid ettevõtteid, mis võimaldab kauplejatel luua oma platvormil veebipoode, pakkudes lisaks veebimajutuse, otsetarnete ning muid teenuseid. Tarbijakaitseasutused said Euroopa tarbijakeskuste võrgustiku kaudu arvukaid kaebusi Shopify platvormi kasutavate veebipoodide kohta, mis osalesid ebaseaduslikus tegevuses (nt võltspakkumised, eksitavad väited toodete nappuse kohta, võltsitud kaubad, kauba kohale toimetamata jätmine või selle viibimine või kontaktandmete puudumine). Kaebuste arv kasvas järsult eelkõige COVID-19 pandeemia ajal, kuna tarbijad ja seaduslikud kauplejad läksid kiiresti üle veebikauplemisele ja -ostudele ning petturid kasutasid selle olukorra kiiresti ära. Paljud Shopify platvormil tegutsevad veebipoed kasutavad nn otsetarnete ärimudelit, ilma et nad teavitaksid tarbijaid nõuetekohaselt eeldatavatest tarneaegadest ja täiendavatest tollimaksudest. 
 
Ülevaade Shopify peamistest kohustustest  

• Tarbijakaitseasutustele mõeldud kiired ja tõhusad teavitamise ja meetmete võtmise menetlused kauplejate vastu, kes osalevad Shopify platvormi kasutavate veebipoodide kaudu ebaõiglastes kaubandustavades. 
• Selgemad ja üksikasjalikumad ELi tarbijaõigust käsitlevad õiguslikud suunised kauplejatele veebipoodide käivitamiseks Shopify kaudu.
• Shopify platvormil veebipoodide loomist käsitlevatele vormidele ning tingimustele, andmekaitse-eeskirjadele ja tagasimaksmise põhimõtetele on lisatud väljad ettevõtet käsitleva teabe ja kontaktandmete kohta.
• Tarbijakaitseasutuste nõudmisel ettevõtet käsitlevate andmete esitamine ELi/EMP kauplejate puhul.

Lisaks nõustusid riiklikud tarbijakaitseasutused tugevdama koostööd Kanada konkurentsiametiga seoses nende Shopify kauplejatega, kes ei asu ELis/EMPs.

Amazon Prime

Pärast Euroopa Komisjoni ja riiklike tarbijakaitseasutuste dialoogi võttis Amazon kohustuse viia oma tühistamistavad kooskõlla ELi tarbijakaitsenormidega. Platvorm võimaldab ELi või EMP riikide tarbijatel Amazon Prime’i tellimuse vaid mõne hiireklõpsuga tühistada, kasutades silmatorkavat ja selget nuppu „tühista“. Selle meetme käivitas komisjon koostöös riiklike tarbijakaitseasutustega pärast seda, kui Euroopa Tarbijaliitude Amet (BEUC), Norra tarbijate nõukogu ning Transatlantiline Tarbijadialoog esitasid vastavasisulise kaebuse.

Sellest dialoogist tuleneva esimese meetmena viis Amazon esmalt 2021. aastal sisse muudatused oma Prime’i veebiliidesesse, tuues tühistamise nupu selgemalt esile ja lühendades selgitavat teksti. Nüüd lühendatakse seda teksti veelgi, et hoiatused ei häiriks tarbijaid ega takistaks neil tellimust tühistamast, võimaldades tellimusest loobuda kahe lihtsa klõpsuga.

Amazon on võtnud kohustuse viia need muudatused sisse alates 1. juulist 2022 kõigil oma ELi veebisaitidel ja kõigi seadmete (lauaarvuti, mobiiltelefon, tahvelarvuti) puhul. 

Selle ELi/EMP tasandi meetme rakendamine ei takista liikmesriikide ametiasutustel võtta täiendavaid meetmeid.

Parship

Pärast dialoogi tarbijakaitsealase koostöö võrgustikku kuuluvate asutustega, mida koordineeris Belgia majandusinspektsiooni peadirektoraat, on kohtingusait Parship parandanud oma veebisaidil kuvatavat teavet taganemisõiguse kasutamise ja lepingu automaatse pikendamise kohta. Tänu muudatustele on tarbijad paremini teavitatud sellest, kui palju nad peavad maksma, kui nad end Parshipi teenuste kasutajaks registreerivad.