Direct la conținutul principal
Logoul Comisiei Europene
ro
Comisia Europeană

Semestrul european: pachetul de primăvară

În luna mai, Comisia prezintă pachetul de primăvară, cu scopul de a le oferi statelor membre ale UE recomandări specifice pentru a aborda provocările socioeconomice și dezechilibrele macroeconomice identificate.

Ce conține pachetul de primăvară?

Pachetul de primăvară, publicat de Comisia Europeană (denumită în continuare „Comisia”) în luna mai, marchează începutul dimensiunii naționale în cadrul ciclului anual al semestrului european. Acesta oferă consiliere specifică pentru fiecare stat membru cu privire la politicile și reformele lor economice, bazându-se pe prioritățile mai ample prezentate în pachetul de toamnă precedent. Recomandările Comisiei se bazează pe o evaluare a planurilor naționale de politică prezentate de statele membre în aprilie, alături de o analiză a contextului socioeconomic respectiv.

În plus, pachetul de primăvară conține bilanțuri aprofundate care evaluează potențialele dezechilibre macroeconomice din țările UE, care joacă un rol esențial în protejarea stabilității economice europene.

Conținutul pachetului

Pachetul de primăvară cuprinde următoarele documente:

În plus, pachetul de toamnă poate include și alte documente relevante legate de procesul semestrului european.

Ccomunicarea privind pachetul de primăvară

Această comunicare oferă o imagine de ansamblu asupra principalelor elemente incluse în pachetul de primăvară al semestrului european.

Documentul este o „comunicare”, un tip de act în care o instituție a UE își stabilește poziția cu privire la o anumită chestiune și o adresează altor instituții europene.

Recomandări specifice fiecărei țări

Recomandările specifice fiecărei țări oferă orientări adaptate fiecărui stat membru, sugerând măsuri de politică socioeconomică și bugetară care urmează să fie luate în cursul anului următor. Recomandările se axează pe domenii de politică care se confruntă cu provocări persistente sau care sunt abordate doar parțial în planurile naționale de politică. Aceste recomandări pot acoperi o gamă largă de subiecte, printre care finanțele publice, reformele sistemului de pensii, educația, provocările în materie de inovare, crearea de locuri de muncă sau combaterea șomajului.

Comisia elaborează aceste recomandări pe baza rapoartelor de țară și a revizuirii programelor naționale de reformă, stabilitate și convergență prezentate de statele membre în luna aprilie. Aceste recomandări reflectă, în linii mari, prioritățile generale prezentate în analiza anuală a creșterii durabile și în recomandarea Consiliului privind politica economică pentru zona euro, care fac parte din pachetul de toamnă.

Rapoarte de țară

Rapoartele de țară oferă o analiză detaliată a evoluțiilor și provocărilor economice și sociale din fiecare stat membru și evidențiază în ce măsură acestea sunt abordate de politicile naționale. În plus, aceste rapoarte analizează punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări din ciclurile anterioare ale semestrului european.

Raportul întocmit în temeiul articolului 126 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene

Raportul întocmit în temeiul articolului 126 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea UE (TFUE) evaluează în ce măsură statele membre ale UE repectă criteriile privind deficitul și datoria. Această evaluare respectă cerințele Pactului de stabilitate și de creștere, un set de norme care garantează că țările UE mențin finanțe publice solide. Statele membre trebuie să respecte următoarele plafoane:

  • criteriul deficitului: deficitul public anual nu ar trebui să depășească 3 % din PIB
  • criteriul datoriei: datoria publică nu ar trebui să depășească 60 % din PIB.

Statele membre care depășesc aceste niveluri trebuie să ia măsuri corective. În cazul în care un stat membru nu îndeplinește criteriul privind deficitul și/sau datoria, Comisia poate propune Consiliului inițierea procedurii aplicabile în caz de deficit excesiv. Țara respectivă intră apoi sub incidența componentei corective a PSC.

Orientări privind ocuparea forței de muncă

Propunerea de orientări privind ocuparea forței de muncă stabilește priorități comune pentru politicile naționale sociale și de ocupare a forței de muncă, astfel încât acestea să devină mai echitabile și mai favorabile incluziunii.

Etapele următoare

În urma publicării pachetului de primăvară, Comisia transmite documentele celorlalte instituții ale UE și statelor membre pentru a fi examinate:

  • în iunie, Consiliul discută proiectul de recomandări specifice fiecărei țări și, cu eventuale modificări, convine asupra versiunii finale - recomandările specifice fiecărei țări sunt apoi transmise Consiliului European, care le aprobă
  • în iulie, Consiliul adoptă recomandările finale specifice fiecărei țări - statele membre sunt invitate să le pună în aplicare.

Recomandări specifice fiecărei țări

Documente