Pereiti prie pagrindinio turinio
Europos Komisijos logotipas
Europos Komisija

Europos semestro pavasario dokumentų rinkinys

Maždaug gegužės mėn. Komisija pristato pavasario dokumentų rinkinį, kuriame ES valstybėms narėms pateikiamos specialiai pritaikytos rekomendacijos, kaip spręsti socialines ir ekonomines problemas, taip pat nurodomi nustatyti makroekonominio disbalanso atvejai.

Kas yra pavasario dokumentų rinkinys?

Gegužės mėn. Europos Komisijos (toliau – Komisija) paskelbtas pavasario dokumentų rinkinys – tai metinio Europos semestro ciklo nacionalinio aspekto pradžia. Jame teikiami tiksliniai patarimai kiekvienai valstybei narei dėl jų ekonominės politikos ir reformų, atsižvelgiant į platesnius prioritetus, išdėstytus ankstesniame rudens dokumentų rinkinyje. Komisijos rekomendacijos grindžiamos balandžio mėn. valstybių narių pateiktų nacionalinių politikos planų vertinimu ir atitinkamų socialinių ir ekonominių aplinkybių analize.

Be to, pavasario dokumentų rinkinyje pateikiamos nuodugnios apžvalgos, kuriose vertinamas galimas makroekonominis disbalansas ES šalyse; jos atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant Europos ekonomikos stabilumą.

Rinkinio turinys

Pavasario dokumentų rinkinį sudaro tokie dokumentai:

Be to, į pavasario dokumentų rinkinį gali būti įtraukti kiti su Europos semestro procesu susiję dokumentai.

Komunikatas „Pavasario dokumentų rinkinys“

Šiame komunikate apžvelgiami pagrindiniai Europos semestro pavasario dokumentų rinkinio elementai.

Šis dokumentas yra komunikatas, t. y. aktas, kuriame ES institucija išdėsto savo poziciją tam tikru klausimu ir adresuoja jį kitoms Europos institucijoms.

Konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos

Konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose pateikiamos kiekvienai valstybei narei pritaikytos gairės; jose siūlomi socialinės, ekonominės ir fiskalinės politikos veiksmai, kurių reikia imtis kitais metais. Rekomendacijose daugiausia dėmesio skiriama toms politikos sritims, kuriose susiduriama su nuolatinėmis problemomis arba į kurias tik iš dalies atsižvelgiama nacionaliniuose politikos planuose. Konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos gali apimti įvairias temas, įskaitant viešuosius finansus, pensijų sistemos reformas, švietimą, inovacijų iššūkius, darbo vietų kūrimą ar nedarbo problemos sprendimus.

Komisija konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas rengia remdamasi šalių ataskaitomis ir balandžio mėn. savo valstybių narių pateiktų nacionalinių reformų, stabilumo ir konvergencijos programų atlikta peržiūra. Šios rekomendacijos iš esmės atspindi bendrus prioritetus, išdėstytus metinėje tvaraus augimo apžvalgoje ir Tarybos rekomendacijoje dėl euro zonos ekonominės politikos, kurios įeina į rudens dokumentų rinkinį.

Šalių ataskaitos

Šalių ataskaitose pateikiama išsami kiekvienos valstybės narės ekonominių ir socialinių pokyčių ir iššūkių analizė ir įvertinama, kokiu mastu į juos atsižvelgiama vykdant nacionalinę politiką. Be to, ataskaitose apžvelgiamas ankstesnių semestro ciklų konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų įgyvendinimas.

Pranešimas, parengtas remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 126 straipsnio 3 dalimi

Pagal Sutarties dėl ES veikimo (SESV) 126 straipsnio 3 dalį parengtame pranešime vertinama, ar ES valstybės narės laikosi deficito ir skolos kriterijų. Vertinant atsižvelgiama į Stabilumo ir augimo pakto reikalavimus – taisykles, kuriomis užtikrinama, kad ES šalys išlaikytų patikimus viešuosius finansus. Valstybės narės privalo paisyti tokių viršutinių ribų:

  • deficito kriterijus – metinis valdžios sektoriaus deficitas neturėtų viršyti 3 % BVP
  • skolos kriterijus – metinė valdžios sektoriaus skola neturėtų viršyti 60 % BVP

Šias ribas viršijusios valstybės narės turi imtis taisomųjų veiksmų. Jei valstybė narė neatitinka deficito ir (arba) skolos kriterijaus, Komisija gali pasiūlyti Tarybai rekomendaciją pradėti perviršinio deficito procedūrą. Tada šaliai taikoma Stabilumo ir augimo pakto korekcinė dalis.

Užimtumo gairės

Pasiūlyme dėl užimtumo gairių išdėstomi bendri nacionalinės užimtumo ir socialinės politikos prioritetai, kad šių sričių politika taptų teisingesnė ir įtraukesnė.

Tolesni veiksmai

Paskelbus pavasario dokumentų rinkinį, Komisija perduoda dokumentus kitoms ES institucijoms ir valstybėms narėms toliau svarstyti.

  • Birželio mėn. Taryba aptaria konkrečioms šalims skirtų rekomendacijų projektą ir, įtraukusi galimus dalinius pakeitimus, susitaria dėl galutinės redakcijos. Vėliau konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos pateikiamos Europos Vadovų Tarybai, kuri jas patvirtina.
  • Liepos mėn. Taryba priima galutines konkrečioms šalims skirtas rekomendacijos. Valstybės narės raginamos jas įgyvendinti.

Konkrečioms šalims skirtos rekomendacijos

Dokumentai