Pomladanski sveženj evropskega semestra

Vsebina svežnja

Pomladanski sveženj vsebuje naslednje dokumente:

• sporočilo o pomladanskem svežnju
• osnutek specifičnih priporočil za države
• poročila za posamezne države
• poročilo, pripravljeno v skladu s členom 126(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije
• predlog smernic za zaposlovanje

Poleg tega lahko pomladanski sveženj vključuje še druge relevantne dokumente, povezane s procesom evropskega semestra.

Sporočilo o pomladanskem svežnju

V sporočilu je pregled glavnih elementov pomladanskega svežnja evropskega semestra.

Dokument je „sporočilo“, tj. vrsta akta, v katerem institucija EU predstavi svoje stališče o določeni zadevi in ga naslovi na druge evropske institucije.

Specifična priporočila za države

Specifična priporočila za države zagotavljajo prilagojene smernice za vsako državo članico, v katerih so predlagani ukrepi socialno-ekonomske in fiskalne politike, ki jih je treba sprejeti v naslednjem letu. Priporočila se osredotočajo na področja politike, ki se spopadajo s stalnimi izzivi, in na tista področja, ki so v nacionalnih načrtih politike le delno obravnavana. Specifična priporočila za države lahko zajemajo različne teme, vključno z javnimi financami, reformami pokojninskega sistema, izobraževanjem, izzivi na področju inovacij, ustvarjanjem delovnih mest ali reševanjem problematike brezposelnosti.

Komisija pripravi specifično priporočilo za državo na podlagi poročil za posamezne države in pregleda nacionalnih programov reform, programov stabilnosti in konvergenčnih programov, ki jih države članice predložijo aprila. Ta priporočila na splošno odražajo splošne prednostne naloge iz letnega pregleda trajnostne rasti in priporočila Sveta o ekonomski politiki euroobmočja, ki sta del jesenskega svežnja.

Poročila za posamezne države

Poročila za posamezne države zagotavljajo podrobno analizo gospodarskega in socialnega razvoja in izzivov vsake države članice ter ocenjujejo, v kolikšni meri so ti obravnavani v okviru nacionalnih politik. Poročila poleg tega vključujejo še pregled izvajanja specifičnih priporočil za države iz prejšnjih ciklov semestra.

Poročilo, pripravljeno v skladu s členom 126(3) Pogodbe o delovanju Evropske unije

Poročilo na podlagi člena 126(3) Pogodbe o delovanju EU (PDEU) ocenjuje, ali države članice EU izpolnjujejo merili glede primanjkljaja in javnega dolga. Ocena je v skladu z zahtevami Pakta za stabilnost in rast, sklopa pravil, ki zagotavljajo, da države EU ohranjajo zdrave javne finance. Države članice morajo zlasti spoštovati naslednji zgornji meji:

• merilo glede primanjkljaja: letni javnofinančni primanjkljaj ne sme presegati 3 % BDP,
• merilo glede javnega dolga: javni dolg ne sme presegati 60 % BDP.

Od držav članic, ki presežejo ti zgornji meji, se pričakuje, da bodo sprejele korektivne ukrepe. Če država članica ne izpolni meril glede primanjkljaja in/ali javnega dolga, lahko Komisija Svetu predlaga priporočilo za začetek postopka v zvezi s čezmernim primanjkljajem. Za državo nato začne veljati korektivni del Pakta za stabilnost in rast.

Smernice za zaposlovanje

Predlog smernic za zaposlovanje določa skupne prednostne naloge za nacionalne politike zaposlovanja in socialne politike, da bi bile pravičnejše in bolj vključujoče.