La Commission a fait de la protection de la démocratie sa priorité. Elle a présenté des stratégies et des actes législatifs qui luttent contre l’ingérence étrangère, promeuvent des élections libres et régulières et protègent la liberté et le pluralisme des médias, ainsi que la sécurité des journalistes.
Parallèlement, elle a offert aux citoyens plus de possibilités de s’engager activement dans la vie démocratique, en favorisant leur participation et leur intégration dans la prise de décision.
Bouclier européen de la démocratie
Présenté en novembre 2025, le bouclier européen de la démocratie est la stratégie globale de la Commission visant à protéger nos démocraties et à leur donner les moyens d’agir.
Le bouclier présente de nouvelles mesures dans trois domaines prioritaires:
- Protéger l’espace de l’informationrenforcer la connaissance de la situation et la capacité de l’UE à réagir à la désinformation et aux activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger
- Renforcer les institutions démocratiques et la liberté des médiasrenforcer l’équité et l’intégrité des processus électoraux dans l’UE et soutenir la liberté et l’indépendance des médias
- Accroître la résilience de la société et la participation des citoyensgarantir l’éducation aux médias et au numérique pour tous les âges et aider les citoyens et la société civile à participer activement et en toute sécurité à la vie démocratique
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Centre européen pour la résilience démocratique
Élément central du bouclier européen de la démocratie, le Centre européen pour la résilience démocratique est une nouvelle plateforme d’échange visant à accroître la capacité de l’UE à détecter les menaces qui pèsent sur nos démocraties et à y répondre.
Il rassemble l’expertise et les ressources des institutions de l’UE, des États membres, des pays candidats et des pays candidats potentiels participants, avec des contributions supplémentaires de la société civile et du monde universitaire.
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Un effort continu
Le bouclier européen de la démocratie s’inscrit dans le cadre d’une approche plus large et évolutive de l’UE en matière de protection de la démocratie. Des initiatives antérieures ont jeté des bases importantes pour le cadre actuel.
Le plan d’action pour la démocratie européenne a établi un cadre global visant à promouvoir des élections libres et régulières, à renforcer la liberté des médias, à lutter contre la désinformation et à encourager la participation des citoyens. Ces travaux ont été ensuite approfondis par l’introduction de nouvelles normes en matière de transparence et de responsabilité pour le lobbying de pays tiers, ainsi que par des recommandations sur la résilience électorale et la participation citoyenne.
Actions de l’UE par thème
Promouvoir des élections libres et équitables
Des élections libres et régulières constituent le fondement de la gouvernance démocratique. L’UE a mis en place un certain nombre d’actions clés pour soutenir l’intégrité des élections:
- le règlement sur la publicité à caractère politique, applicable depuis le 10 octobre 2025, exige une transparence totale quant aux personnes qui financent le contenu politique sponsorisé, afin que les citoyens sachent quand et pourquoi un contenu politique ciblé leur est proposé;
- le réseau européen de coopération en matière d’élections réunit les autorités électorales des États membres afin qu’elles puissent partager leur expertise et leurs bonnes pratiques en matière de tenue d’élections libres, régulières et sûres;
- des règles actualisées sur le financement des partis politiques européens contribuent à améliorer la transparence et à limiter les risques d’ingérence étrangère.
Liberté et pluralisme des médias
Un paysage médiatique libre et pluraliste est essentiel à une démocratie saine. L’UE a mis en place un ensemble historique de mesures à cet effet:
- le règlement européen sur la liberté des médias, applicable depuis le 8 août 2025, protège l’indépendance éditoriale, interdit l’utilisation de logiciels espions à l’encontre de journalistes et garantit la transparence en matière de propriété des médias;
- la directive contre les poursuites-bâillons, applicable depuis le 7 mai 2026, protège les journalistes, les militants et les défenseurs des droits de l’homme contre les poursuites abusives visant à les réduire au silence, permettant aux tribunaux de rejeter rapidement les affaires infondées et d’indemniser les personnes ciblées.
Lutter contre la désinformation et l’ingérence étrangère
La désinformation et les activités de manipulation de l’information et d’ingérence menées depuis l’étranger constituent une menace directe pour le débat démocratique et l’intégrité électorale. Les mesures prises par l’UE consistent notamment à:
- rendre les plateformes en ligne responsables – le règlement sur les services numériques exige des grandes plateformes qu’elles évaluent et atténuent les risques de désinformation. Le code de bonnes pratiques contre la désinformation engage les signataires à introduire des mesures visant à réduire la propagation de la désinformation sur leurs plateformes. Le règlement sur l’IA prévoit des garanties supplémentaires contre la manipulation générée par l’IA;
- détecter et dénoncer les ingérences étrangères – le projet EUvsDisinfo et le système d’alerte rapide surveillent et dénoncent les campagnes de désinformation, en mettant particulièrement l’accent sur les acteurs étatiques étrangers. L’UE a également adopté des sanctions à l’encontre des médias du Kremlin qui ciblent les démocraties européennes dans le contexte de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine;
- renforcer la résilience de la société – la Commission promeut l’éducation au numérique et aux médias en fournissant des ressources aux éducateurs et aux citoyens de tous les âges, notamment des orientations à l’intention des enseignants et des boîtes à outils pour les écoles secondaires;
- soutenir la vérification des faits – dans le cadre du bouclier européen de la démocratie, un réseau européen renforcé de vérificateurs de faits fournira une vérification indépendante des faits dans toutes les langues de l’UE. L’Observatoire européen des médias numériques réunit des vérificateurs de faits, des chercheurs et des experts en éducation aux médias dans l’ensemble de l’UE.
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Engagement et participation des citoyens
Une réelle participation citoyenne enrichit le débat démocratique et renforce la démocratie représentative. La recommandation de la Commission de 2023 relative à l’implication des citoyens a encouragé la participation des citoyens et de la société civile à l’élaboration des politiques à tous les niveaux de gouvernement.
L’UE offre aux citoyens diverses possibilités pour participer directement à l’élaboration des politiques:
Ils réunissent des citoyens sélectionnés de manière aléatoire pour délibérer sur des questions stratégiques spécifiques et contribuer directement au processus décisionnel de la Commission en formulant des recommandations concrètes.
Elle permet aux citoyens de demander directement à la Commission de proposer une nouvelle législation. Plus de 20 millions de signatures ont été recueillies dans le cadre de plus de 120 initiatives depuis 2011.
Il permet aux citoyens de partager leur point de vue sur les initiatives de la Commission et de contribuer au processus décisionnel.
Il rassemble de jeunes représentants de toute l’Europe pour conseiller directement la Commission sur les politiques qui les concernent.
Financement
La Commission mobilise des financements spécifiques dans le cadre de plusieurs programmes de l’UE afin de soutenir ses travaux sur la protection de la démocratie.
Les programmes de l’UE contribuent à financer des mesures visant notamment à:
- promouvoir l’intégrité des élections et stimuler la participation citoyenne, l’engagement civique et la confiance dans la démocratie;
- renforcer le soutien financier accordé aux organisations de médias d’information au sein de l’UE et au-delà;
- promouvoir l’éducation aux médias et aider les citoyens à détecter la désinformation.
Les principaux programmes de financement sont les suivants:
À plus long terme, la Commission a proposé le programme AgoraEU dans le cadre du prochain budget à long terme de l’UE, qui est en cours de négociation par le Parlement européen et le Conseil. Une fois adopté, il renforcera considérablement le soutien financier alloué à la participation démocratique, à la liberté des médias et à la société civile.
Autres liens
Cette page a été mise à jour pour la dernière fois le 29 juin 2026