Explicación de la Ley sobre la industria de cero emisiones netas
La Ley sobre la industria de cero emisiones netas es una iniciativa derivada del Plan Industrial del Pacto Verde, cuyo objetivo es ampliar la fabricación de tecnologías limpias en la UE. Esto significa aumentar la capacidad de la UE de fabricación de tecnologías que apoyan la transición hacia una energía limpia y liberan emisiones de gases de efecto invernadero extremadamente bajas, nulas o negativas cuando funcionan.
Esta Ley atraerá inversiones y mejorará las condiciones de acceso al mercado para las tecnologías limpias en la UE. El objetivo es que la capacidad de fabricación estratégica global de tecnologías de cero emisiones netas de la Unión se aproxime o alcance al menos el 40 % de las necesidades anuales de despliegue de aquí a 2030. Esto acelerará los avances hacia los objetivos climáticos y energéticos de la UE para 2030 y la transición hacia la neutralidad climática de aquí a 2050. También impulsará la competitividad de la industria de la UE, creará puestos de trabajo de calidad y apoyará los esfuerzos de la UE por ser independiente desde el punto de vista energético.
La Ley también simplifica el marco regulador para la fabricación de estas tecnologías. Esto contribuirá a aumentar la competitividad de la industria de tecnologías de cero emisiones netas en Europa y también a acelerar la capacidad de almacenamiento de emisiones de CO2.
La Ley contempla tecnologías que contribuirán significativamente a la descarbonización. Apoya, en particular, las tecnologías estratégicas de cero emisiones netas que están disponibles en el mercado y que tienen un buen potencial de expansión a gran escala. Estas tecnologías refuerzan la competitividad industrial de la UE y la resiliencia del sistema energético, permitiendo al mismo tiempo la transición hacia una energía limpia.
El 6 de febrero de 2024, el Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron un acuerdo político en relación con la Ley sobre la industria de cero emisiones netas. Una vez adoptada formalmente, la Ley entrará en vigor.
Tecnologías clave
Las medidas incluidas en la Ley también apoyan otras tecnologías de cero emisiones netas, como por ejemplo las relacionadas con los combustibles alternativos sostenibles, las tecnologías avanzadas de producción de energía a partir de procesos nucleares con un mínimo de residuos del ciclo del combustible, los reactores modulares pequeños y los combustibles conexos con mejor rendimiento.
Crear las condiciones para un sector de las tecnologías limpias de la UE alineado con las tendencias mundiales
A fin de estimular la inversión en tecnologías de cero emisiones netas, la Ley propone lo siguiente:
- Proyectos estratégicos de cero emisiones netas: Identificar proyectos prioritarios esenciales para reforzar la resiliencia y la competitividad de la industria de la UE de cero emisiones netas
- Reducción de los trámites administrativos y aceleración de la concesión de permisos: reducir la carga administrativa para el desarrollo de proyectos de fabricación de cero emisiones netas y procedimientos de autorización más sencillos y rápidos. Esto se aplica especialmente a los proyectos estratégicos que se beneficiarán de una autorización aún más rápida, con el fin de aumentar la seguridad de la planificación y la inversión.
- Capacidad de inyección de CO2: Apoyar proyectos de captura y almacenamiento de carbono, en particular mejorando la disponibilidad de emplazamientos de almacenamiento de CO2
- Atraer inversiones: atraer inversiones a través de la Plataforma Europea de Cero Emisiones Netas y el Banco Europeo del Hidrógeno
- Facilitar el acceso a los mercados: impulsar la demanda de energías renovables mediante la aplicación de criterios de sostenibilidad y resiliencia en los procedimientos de contratación pública y las subastas
- Innovación: establecer espacios controlados de pruebas para contribuir al desarrollo y al ensayo de tecnologías innovadoras de cero emisiones netas y a la creación de unas condiciones de competencia equitativas para la innovación
- Mejorar las capacidades: creación de Academias para una industria de cero emisiones, con el apoyo y la supervisión de la Plataforma Europea de Cero Emisiones Netas, que proporcionarán formación y educación sobre tecnologías de cero emisiones netas y darán lugar a la creación de puestos de trabajo de calidad.
La Plataforma Europea de Cero Emisiones Netas
La Plataforma Europea de Cero Emisiones Netas permitirá la supervisión de todas las medidas previstas en la Ley. En su marco, la Comisión Europea y los Estados miembros se reunirán para coordinar y debatir las medidas propuestas. Los representantes de la industria y otros expertos podrán participar en la Plataforma en calidad de invitados.
Banco Europeo del Hidrógeno
El hidrógeno es una de las tecnologías clave de la Ley sobre la industria de cero emisiones netas de la UE. Es indispensable para descarbonizar la industria europea y alcanzar los objetivos climáticos de la UE para 2030 y la neutralidad climática para 2050. Al aumentar su producción, reduciremos el uso de combustibles fósiles en las industrias europeas y responderemos a las necesidades de los sectores de difícil electrificación.
El Banco Europeo del Hidrógeno apoyará la adopción del hidrógeno renovable dentro de la UE, así como las importaciones procedentes de socios internacionales. Su objetivo es liberar inversiones privadas en las cadenas de valor del hidrógeno vinculando de manera eficiente la oferta de energías renovables a la demanda y abordando los retos de inversión iniciales.
El Banco creará un mercado europeo emergente del hidrógeno, ofrecerá nuevas oportunidades de crecimiento y se creará empleo de calidad, y ayudará a alcanzar los objetivos de la UE en materia de hidrógeno, en consonancia con REPowerEU y el camino hacia la neutralidad climática.
Las primeras subastas piloto se pondrán en marcha en el marco del Fondo de Innovación en otoño de 2023 para apoyar la producción de hidrógeno renovable. Se envía así una señal clara de que Europa es el lugar idóneo para la producción de hidrógeno.
Contexto
La UE se ha comprometido a lograr la neutralidad climática de aquí a 2050, pero actualmente es un importador neto de varias tecnologías y componentes de cero emisiones netas que son clave para alcanzar este objetivo. Por consiguiente, la Comisión ha propuesto la Ley sobre la industria de cero emisiones netas como parte del Plan Industrial del Pacto Verde para garantizar que las dependencias estratégicas no pongan en peligro la transición ecológica. Al establecer un objetivo de capacidad de fabricación agregada para 2030 y simplificar el marco regulador de las tecnologías de cero emisiones netas, la Ley permitirá a la UE convertirse en líder industrial en este mercado. A partir de las lecciones aprendidas de la pandemia de COVID-19 y la crisis energética, la Ley garantizará que las cadenas de suministro ya no se enfrenten a perturbaciones y que la transición hacia una energía limpia se sustente en la capacidad de fabricación nacional necesaria.