La 27.ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP27) se celebró del 6 al 20 de noviembre de 2022 en Sharm el-Sheij.
Bajo la presidencia egipcia, la cumbre de la CP27 reunió a las partes para acelerar las medidas que deben tomarse con vistas a alcanzar los objetivos del Acuerdo de París y de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
En la CP27, la Comisión Europea mostró ambición y flexibilidad para que el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C siga siendo alcanzable. El esfuerzo firme y conjunto de Europa contribuyó a que se alcanzara un difícil acuerdo para mantener los objetivos del Acuerdo de París. La labor mediadora de la UE también ayudó a establecer nuevos mecanismos de financiación equilibrados, con una base de donantes más amplia, a fin de ayudar a las comunidades vulnerables a hacer frente a las pérdidas y los daños causados por el cambio climático.
La CP27 ha mantenido el objetivo de 1,5 °C. Lamentablemente, no ha cumplido el compromiso de los principales emisores del mundo de reducir gradualmente los combustibles fósiles, ni ha alcanzado nuevos compromisos en materia de mitigación del cambio climático. Pero la UE mantendrá el rumbo, en particular a través del Pacto Verde Europeo y REPowerEU, ya que es esencial que la ambición del Acuerdo de París siga siendo alcanzable.
- Las Partes han coincidido en que limitar el calentamiento global a 1,5 °C requiere reducciones rápidas, profundas y sostenidas de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero, que deberán disminuir un 43 % de aquí a 2030 frente a su nivel de 2019.
- Reiteraron el llamamiento del Pacto Climático de Glasgow de actualizar las contribuciones determinadas a nivel nacional según sea necesario para ajustarse al objetivo de temperatura del Acuerdo de París, a más tardar a finales de 2023.
- El Pacto Climático de Glasgow guiará un nuevo programa de trabajo sobre mitigación a fin de animar a las Partes a ajustar sus objetivos y acciones para alcanzar un nivel sin emisiones netas.
- Las Partes llegaron a un acuerdo para establecer nuevos mecanismos de financiación destinados a ayudar a los países en vías de desarrollo especialmente vulnerables a los efectos negativos del cambio climático. Esto incluye un nuevo fondo centrado en hacer frente a las pérdidas y los daños.
Iniciativas de la UE en la CP27
Asociaciones estratégicas
Durante la CP27, la Comisión logró muchos acuerdos bilaterales y multilaterales. Firmó acuerdos de asociación estratégica con:
- Kazajistán sobre materias primas, baterías e hidrógeno renovable
- Namibia sobre materias primas sostenibles e hidrógeno renovable
- Egipto sobre hidrógeno renovable
Asociaciones en materia de bosques
La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ha puesto en marcha asociaciones en materia de bosques con Guyana, Mongolia, el Congo, Uganda y Zambia. A través de estas asociaciones, la UE apoyará a sus socios en la conservación y gestión sostenible de los bosques, uno de los recursos naturales más ricos del mundo, para luchar contra el cambio climático y conservar la biodiversidad, así como para promover el desarrollo sostenible. Más información.
La importancia de la naturaleza para las crisis interconectadas en materia de clima y biodiversidad también fue un elemento clave de la CP15 sobre biodiversidad, que se celebró en Montreal (Canadá) en diciembre.
Compromiso Mundial de Reducción de Emisiones de Metano
Los Estados Unidos, la UE y sus socios pusieron formalmente en marcha el Compromiso Mundial de Reducción de Emisiones de Metano en 2021, una iniciativa para disminuir las emisiones mundiales de metano y así mantener viable el objetivo de limitar el calentamiento a 1,5 ºC. En la CP27, la Comisión acogió con satisfacción el creciente apoyo a esta iniciativa, que ahora cuenta con el respaldo de más de 150 países. Más información.
África: apoyo a la adaptación al cambio climático y a la resiliencia climática
La UE y la Unión Africana han anunciado una nueva iniciativa del Equipo Europa sobre adaptación al cambio climático y resiliencia climática en África como parte del Paquete de Inversión África-Europa de Global Gateway. Esta iniciativa del Equipo Europa reunirá los programas existentes y nuevos de adaptación al cambio climático por valor de más de 1 000 millones de euros y aprovechará sus efectos mediante una mejor coordinación y un diálogo político reforzado entre la UE y la UA sobre la adaptación.
Asociación para una Transición Energética Justa
En 2021, los Gobiernos de Sudáfrica, Francia, Alemania, el Reino Unido y los Estados Unidos, junto con la UE, anunciaron una nueva y ambiciosa Asociación para una Transición Energética Justa a largo plazo con el fin de apoyar las iniciativas de descarbonización de Sudáfrica. La Asociación tiene por objeto acelerar la descarbonización de la economía sudafricana, centrándose en el sistema eléctrico. Durante la CP27, la UE también celebró y refrendó el plan de inversiones para una transición energética justa de Sudáfrica y firmó una nueva Asociación para una Transición Energética Justa con Indonesia en el G20 de Bali.
A lo largo de la conferencia, la Comisión organizó más de 125 actos paralelos, tanto en el pabellón de la UE en Sharm el-Sheij como en línea, sobre cuestiones como la protección de la biodiversidad y la restauración de la naturaleza, la seguridad energética y la transición ecológica, las finanzas sostenibles, la seguridad alimentaria y del agua, y la investigación y la innovación. Uno de estos actos consistió en un diálogo entre el vicepresidente ejecutivo Frans Timmermans y representantes juveniles de todo el mundo.
Contribución del Equipo Europa a la financiación mundial de la lucha contra el cambio climático
Para hacer frente a la crisis climática, las emisiones deben reducirse en todo el mundo. Muchos países ya se están enfrentando a las consecuencias de esta crisis. Entre 2013 y 2020, la UE recaudó fondos que están ayudando a los países en desarrollo a mitigar el cambio climático y a adaptarse a él, por medio de:
- la financiación de medidas de acción por el clima a escala global, con especial atención a los países y las comunidades más pobres y vulnerables
- la utilización de subvenciones para impulsar la inversión privada y la financiación de los bancos internacionales de desarrollo
Juntos, la UE y sus Estados miembros son el mayor contribuyente de la financiación pública de la lucha contra el cambio climático a las economías en desarrollo. En 2020 destinaron a ello 23 400 millones de euros, con casi la mitad en forma de subvenciones. Esto representa una parte significativa del objetivo global de 100 000 millones de dólares que los países desarrollados se comprometieron a alcanzar en la Cumbre sobre el Clima de Copenhague en 2009.