Semnalați o încălcare a legislației UE de către un stat membru Cuprinsul paginiiCuprinsul paginii Dacă vă sunt încălcate drepturile legale prevăzute de legislația UE, trebuie să vi se acorde acces la căi de atac rapide și eficace în țara UE implicată. Prin urmare, puteți sesiza autoritățile naționale competente pentru a încerca să rezolvați situația. Acestea sunt primele organisme responsabile de asigurarea aplicării corecte a legislației UE în cazuri individuale.De asemenea, puteți raporta o încălcare a legislației UE de către o autoritate națională depunând o plângere la Comisie. Vă rugăm să rețineți că rolul Comisiei este de a se asigura că legislația UE este respectată în mod corespunzător, în general, de către țările UE, și nu de a rezolva situația dumneavoastră individuală. Atribuții specifice Autoritățile din fiecare țară a UE joacă un rol esențial în asigurarea punerii în aplicare corecte și la timp a legislației UE. Este un lucru esențial pentru protejarea cetățenilor și a întreprinderilor prin norme convenite de comun acord, de care să poată beneficia în mod egal. Autoritățile naționale, inclusiv instanțele naționale, sunt în prima linie în a vă proteja drepturile legale care vă revin în temeiul legislației UE.Comisia se asigură că țările UE își respectă obligațiile care le revin în temeiul legislației UE. Dacă acestea nu pun în aplicare în mod corespunzător legislația UE, Comisia poate iniția împotriva lor o procedură oficială de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Obiectivul este de a alinia legislațiile și practicile naționale la legislația UE. Procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor și rolul plângerilorPlângerile reprezintă o sursă valoroasă de informații pentru Comisie, ajutând-o să identifice potențialele încălcări ale legislației UE de către statele membre. Ele ne ajută să ne asigurăm că legislația UE este aplicată în mod corespunzător în toate domeniile. În ceea ce privește tratarea plângerilor, Comisia este în mare măsură liberă să decidă dacă și când să inițieze o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.Scopul principal al procedurii de constatare a neîndeplinirii obligațiilor este de a garanta că țările UE aplică în mod corect legislația UE în general. Scopul nu este de a remedia problemele individuale.Nu vi se vor acorda niciodată reparații sau despăgubiri directe și personale pur și simplu ca urmare a unei proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Pentru aceasta, trebuie să contactați autoritățile naționale relevante, inclusiv instanțele.Totuși, informațiile pe care le împărtășiți în plângerea dumneavoastră ne-ar putea ajuta să rectificăm o situație generală în care legislația UE este aplicată incorect, în beneficiul multor persoane și întreprinderi din țara în cauză.Ce este legislația UE?Legislația UE este ansamblul de norme stabilite la nivelul UE și aplicabile în toate statele membre ale UE. Ea include acorduri internaționale, tratate, regulamente, directive, decizii, recomandări și avize ale UE.Nu toate aspectele vieții dumneavoastră sunt reglementate de legislația UE. Unele domenii țin exclusiv de competența guvernelor naționale, cum ar fi planificarea urbană și majoritatea chestiunilor de drept penal și civil.Nu știți sigur dacă legislația UE se aplică situației dumneavoastră?Încălcarea legislației UEÎncălcările pot lua forma oricăruia dintre următoarele cazuri care contravin legislației UE:o lege, o reglementare sau o măsură administrativă naționalăabsența unei legi, reglementări sau măsuri administrativeo practică a unei autorități naționale a unui stat membru al UE.De exemplu, dacă legislația UE prevede că autoturismele diesel nu trebuie să emită mai mult de 1 gram de monoxid de carbon pe kilometru, se consideră că această lege este încălcată dacă:o țară din UE aplică o legislație care impune doar o limită mai mareo țară din UE nu aplică nicio legislație care să impună o limită de emisiio țară din UE dispune de o lege pentru a asigura respectarea acestei limite, dar în realitate autoritățile sale nu o aplică. Ce nu poate face Comisia Comisia nu are competența:să acționeze cu privire la plângerile:împotriva acțiunilor organismelor private sau ale persoanelor fizice care nu implică autorități naționale referitoare la aspecte care nu intră sub incidența legislației UE (a se vedea secțiunea „Ce este legislația UE?”)împotriva țărilor care nu sunt membre ale UEîmpotriva altor organizații internaționale (de exemplu NATO, ONU, Consiliul Europei)să vă ofere reparații individuale sau despăgubiri pentru daunele pe care le-ați suferitsă preia unui rol decizional în locul autorităților naționale sau să revizuiască decizii pe care le-au luat acestea în cazuri individuale. Tratarea plângerilor Una dintre principalele sarcini ale Comisiei este să asigure respectarea dreptului Uniunii. În acest sens, ne concentrăm eforturile pe prevenirea în primul rând a încălcărilor legislației UE și acționăm ferm și rapid atunci când apar încălcări grave.Aceeași abordare se aplică și în cazul tratării plângerilor. Nu dăm curs fiecărei plângeri, ci mai degrabă ne concentrăm asupra celor care au cel mai mare impact asupra intereselor cetățenilor și ale întreprinderilor în general. Abordarea strategică a asigurării respectării legislațieiCea mai bună modalitate de a asigura respectarea legislației UE este de a preveni în primul rând încălcările. Cooperarea de zi cu zi dintre Comisie și statele sale membre este esențială pentru asigurarea respectării legislației.Însă, în cele din urmă, procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, inclusiv posibilitatea de a trimite o țară UE în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene, sunt uneori necesare pentru a aborda încălcările grave ale dreptului Uniunii.Comisia utilizează proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor pentru a remedia deficiențele sistemice în respectarea legislației UE și încălcările cu cel mai mare impact asupra vieții de zi cu zi a cetățenilor și a întreprinderilor.Aceste proceduri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor includ cazuri de:netranspunere a unei directive în legislația națională în timp util sau în mod corectnerespectare a unei hotărâri a Curții de Justiție a Uniunii Europeneabsență a unei proceduri de recurs în caz de încălcare a legislației UE.Informațiile despre deciziile Comisiei în cazuri de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.Abordarea noastră strategică privind asigurarea respectării legislației este prezentată în documentul de politică din 2016 intitulată „Legislația UE: o mai bună aplicare pentru obținerea unor rezultate mai bune”, cu explicații suplimentare în documentul „Asigurarea respectării legislației UE pentru o Europă care răspunde așteptărilor”. Această strategie se referă atât la tratarea plângerilor, cât și la procedurile de constatare a neîndeplinirii obligațiilor.Plângerile cărora nu li se va da curs Comisia nu va investiga plângerile atunci când problema este deja abordată, într-un fel sau altul, de către autoritățile naționale responsabile sau de către Comisie însăși, sau atunci când reclamantul o poate aduce direct în fața organismelor naționale relevante, inclusiv a instanțelor.Această regulă se aplică:plângerilor cu privire la situații individuale în care legislația UE nu este aplicată corect, dar care nu indică o problemă sistemică larg răspândită. În astfel de cazuri, dacă există o protecție juridică efectivă, Comisia îi va orienta pe reclamanți către autoritățile naționalecazurilor în care o instanță națională a ridicat aceeași problemă în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene în cadrul unei proceduri cu titlu preliminarplângerilor privind deficiențele țărilor UE în legătură cu transpunerea unei directive în legislația națională, atunci când Comisia analizează deja situațiaplângerilor privind aspecte pentru care Comisia a adoptat deja o poziție în cadrul unei propuneri legislative.Etapele procesului Etapele tratării plângerilor și regulile după care se face acest lucru sunt prezentate în anexa la documentul de politică „Legislația UE: o mai bună aplicare pentru obținerea unor rezultate mai bune”.Iată o prezentare generală a procesului utilizat de Comisie pentru a trata plângerile:Primire și verificare: După primirea plângerii dumneavoastră, Comisia va verifica dacă aceasta îndeplinește criteriile pentru a fi tratată ca plângere. Dacă nu putem considera că ce ne-ați trimis este cu adevărat o plângere, vom explica motivele într-un răspuns (de exemplu, Comisia nu are competența de a da curs chestiunii, plângerea dumneavoastră este mai degrabă o solicitare de informații etc.). Cu toate acestea, dacă cererea dumneavoastră este insultătoare sau lipsită de sens și nu necesită un răspuns de fond, Comisia își rezervă dreptul de a nu răspunde.Înregistrare și confirmarea primirii: Dacă plângerea dumneavoastră susține că o autoritate națională a unui stat membru încalcă legislația UE, veți primi o confirmare de primire a plângerii, însoțită de un număr de înregistrare. Atunci când confirmăm primirea, vom explica modul în care evaluăm plângerile și modul în care vom trata datele cu caracter personal. Evaluare: Vom examina plângerea dumneavoastră în principal pe baza informațiilor pe care le furnizați. Prin urmare, este esențial să descrieți succint toate faptele utilizând formularul de plângere. Calitatea informațiilor pe care le furnizați are un impact direct asupra evaluării noastre și asupra eventualelor măsuri luate ca urmare a plângerii dumneavoastră. Nu vom solicita mai multe informații decât dacă plângerea dumneavoastră prezintă suficiente indicii cu privire la o încălcare gravă a legislației UE. Pe baza strategiei noastre de asigurare a respectării legislației, vom decide dacă plângerea ar trebui examinată în continuare sau dacă poate fi închisă. Decizie: După evaluarea plângerii, putem decide fie să inițiem o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva țării UE în cauză, fie să închidem definitiv plângerea. În unele cazuri, atunci când identificăm o posibilă încălcare a legislației UE, putem decide să inițiem un dialog informal cu statul membru în cauză, cunoscut sub numele de EU Pilot, în loc să inițiem imediat o procedură de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Vă vom informa în consecință.Vom face tot posibilul pentru a ajunge la o decizie în termen de 1 an de la înregistrarea plângerii dumneavoastră. Vă vom informa dacă ajungem la concluzia că nu se vor lua măsuri suplimentare cu privire la plângerea dumneavoastră. Vom explica de ce intenționăm să închidem plângerea și veți avea la dispoziție 4 săptămâni pentru a prezenta observații suplimentare, dacă doriți. Dacă nu răspundeți sau răspunsul dumneavoastră nu aduce elemente noi care să determine Comisia să își reconsidere poziția, vom confirma închiderea dosarului. Decizia Comisiei de a închide o plângere nu poate fi contestată.Vă reamintim că, indiferent de decizia pe care o luăm, rolul Comisiei este de a se asigura că legislația UE este respectată în mod corespunzător de către țările UE, nu de a rezolva situația dumneavoastră individuală. Pentru a obține despăgubiri sau reparații personale, trebuie să contactați autoritățile naționale competente. Considerați că plângerea dumneavoastră nu a fost tratată de Comisie în mod corespunzător?În cazul în care considerați că plângerea dumneavoastră nu a fost tratată în mod corespunzător de către Comisie, vă puteți adresa Ombudsmanului European. Acest lucru este valabil pentru aspecte precum netratarea plângerii în timp util sau neinformarea dumneavoastră cu privire la diferitele etape ale prelucrării acesteia.Totuși, cât privește decizia în sine, Ombudsmanul vă poate contacta numai pentru a se asigura că poziția Comisiei v-a fost explicată de aceasta în mod corespunzător. El poate solicita revizuirea deciziei numai în cazul în care există dovezi ale unei erori vădite.Ce procent de plângeri investighează Comisia?În majoritatea cazurilor, Comisia nu investighează în continuare plângerile din 3 motive principale:Comisia nu are competența de a acționa cu privire la obiectul acestoranu a fost identificată nicio încălcare a legislației UEîncălcarea identificată este mai bine tratată la nivel național.De exemplu, în 2022, Comisia a investigat mai puțin de 5 % din plângeri (prin deschiderea de anchete).Cu toate acestea, uneori, Comisia este în măsură să închidă cu succes proceduri de constatare a neîndeplinirii grave a obligațiilor pe baza informațiilor furnizate în plângeri, țările UE remediind lipsa conformării.Comisia raportează cu privire la tratarea plângerilor în raportul său anual privind monitorizarea aplicării legislației UE. Depuneți o plângere Accesați lista noastră de verificare pentru a vedea în ce măsură Comisia Europeană poate investiga plângerea dumneavoastră și completați formularul de plângere.Depuneți o plângere Plângerile multiple Comisia primește uneori un număr mare de plângeri pe aceeași temă, împotriva aceleiași țări din UE („plângeri multiple”).În aceste cazuri, Comisia poate decide să comunice cu reclamanții ca grup, publicând informații pe acest site web. În acest fel, serviciile Comisiei pot răspunde și informa rapid persoanele interesate. Metoda oferă și posibilitatea de a aborda un interes public potențial mai larg cu privire la problema ridicată de reclamanți.Mai multe informații despre plângerile multiple care sunt încă în curs de evaluare sau care au fost recent închise. Linkuri utile Cum puteți înainta o plângere la nivel național.Drepturile dumneavoastră în temeiul Cartei drepturilor fundamentale a UE – când aceasta se aplică, ce trebuie să faceți atunci când vă sunt încălcate drepturile și unde puteți solicita ajutor.De asemenea, aveți dreptul de a adresa o petiție Parlamentului European cu privire la aplicarea legislației UE. Verificați mai întâi dacă problema dumneavoastră a fost deja ridicată în fața Parlamentului. Dacă da, puteți sprijini o petiție existentă. În cazul în care petiția este admisibilă, Parlamentul poate solicita Comisiei să efectueze o anchetă. Comisia va evalua cererea și va răspunde Parlamentului.
Autoritățile din fiecare țară a UE joacă un rol esențial în asigurarea punerii în aplicare corecte și la timp a legislației UE. Este un lucru esențial pentru protejarea cetățenilor și a întreprinderilor prin norme convenite de comun acord, de care să poată beneficia în mod egal. Autoritățile naționale, inclusiv instanțele naționale, sunt în prima linie în a vă proteja drepturile legale care vă revin în temeiul legislației UE.Comisia se asigură că țările UE își respectă obligațiile care le revin în temeiul legislației UE. Dacă acestea nu pun în aplicare în mod corespunzător legislația UE, Comisia poate iniția împotriva lor o procedură oficială de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. Obiectivul este de a alinia legislațiile și practicile naționale la legislația UE.
