Migracije so kompleksno vprašanje, ki zahteva skupen evropski odziv. Po eni strani je treba upoštevati varnost ljudi, ki iščejo mednarodno zaščito ali boljše življenje, po drugi strani pa pomisleke držav, ki jih skrbi, da bodo migracijski pritiski presegli njihove zmogljivosti.
Evropska komisija je kot skupen evropski odziv predlagala pakt o migracijah in azilu, okvir EU za dolgoročno upravljanje migracij. Ta sistem, o katerem je Evropski parlament glasoval aprila 2024, je zasnovan za podporo državam članicam, ki se soočajo z velikimi migracijskimi pritiski in varujejo naše zunanje meje. Hkrati zagotavlja gotovost in jasnost za ljudi, ki prihajajo v EU, pri evropskih državljanih in državljankah pa ustvarja zaupanje, da se migracije upravljajo učinkovito in humano ter v skladu z našimi vrednotami in mednarodnim pravom.
Krepitev zaupanja
Pakt temelji na celovitem pristopu in pomeni nov začetek na področju migracij, da bi z učinkovitejšimi postopki utrdili zaupanje ter vzpostavili novo ravnovesje med kolektivno odgovornostjo in solidarnostjo.
Uvedba novih postopkov preverjanja na mejah, izboljšanje informacijskih sistemov in prilagoditev pravil za prošnje za azil
Reforma zakonika o schengenskih mejah in uvedba nove strategije o prihodnosti schengenskega območja
Izboljšanje postopkov premestitve ranljivih skupin in ljudi, rešenih na morju
Privabljanje talentov in podpora vključevanju v lokalne skupnosti
Podpora drugim državam, ki gostijo begunce, in boj proti tihotapljenju migrantov
Zagotavljanje skupnega in hitrega odziva na migracijsko krizo
Jasne odgovornosti
Učinkovitejši postopki bodo zagotovili jasnejšo odgovornost, kar bo pripomoglo k ponovni vzpostavitvi zaupanja med državami članicami, prosilcem pa bo zagotovilo jasnost. S pravili se bo izboljšala povezanost glavnih postopkov, zlasti glede azila in vračanja.
- identifikacija
- zdravstveni pregled
- varnostni pregled
- odvzem prstnih odtisov in registracija v podatkovni zbirki Eurodac
- po potrebi mu sledi hiter postopek vrnitve, da se pospeši odločanje in poveča učinkovitost azilnih postopkov
- izboljšana podatkovna zbirka Eurodac za učinkovitejši boj proti nedovoljenim migracijam
- osredotočenost na prosilce namesto na prošnjo, da se določi pristojnost za posamezno prošnjo za azil
- preprečevanje nedovoljenih prehodov v druge države članice
- lažje premeščanje in boljše spremljanje povratnikov
- sledenje podpori za prostovoljni odhod in reintegracijo
- neodvisen mehanizem spremljanja za zagotovitev spoštovanja temeljnih pravic, ki ga podpirajo Agencija za temeljne pravice, Frontex in nova Agencija EU za azil
- individualna obravnava prošenj za azil in bistvena jamstva za zaščito dostopa do azila, pravice do svobode, otrokove pravice in pravice do učinkovitega pravnega sredstva
Solidarnost
Prožnost za države članice pri izkazovanju solidarnosti z drugimi državami članicami, ki se soočajo z migracijskim pritiskom:
- premestitev nedavno prispelih oseb
- takojšnja operativna podpora
- dolgoročnejša podpora za krepitev zmogljivosti na področju azilnih postopkov
- sprejem na novo prispelih migrantov ali operacije vračanja
- pomoč pri odzivanju na posebne migracijske trende, ki vplivajo na države članice, s sodelovanjem z državami, ki niso članice EU
Odzivi solidarnosti, prilagojeni posameznim scenarijem:
- premestitev oseb, ki verjetno potrebujejo zaščito
- zgodnje ugotavljanje potreb na podlagi letnega poročila o predvidevanju
- solidarnostni sistem nacionalnih prispevkov, ki temelji na prostovoljnih zavezah
- mehanizem popravkov za zagotovitev učinkovite podpore
- razširitev možnosti premestitve na begunce s priznanim statusom
- prispevki na podlagi pravičnega deleža držav članic
- mehanizem popravkov za zagotovitev učinkovite podpore
- razširitev možnosti premestitve za osebe v postopku na meji, osebe z neurejenim statusom in osebe, ki potrebujejo takojšnjo zaščito
- hitrejši odziv na ravni EU s hitro odločitvijo glede prispevkov držav
- solidarnostni mehanizem, osredotočen na premestitev
Vključujoč pristop
- intenzivno pripravljalno delo od decembra 2019
- dva kroga posvetovanj z vsemi državami članicami, Evropskim parlamentom, nacionalnimi parlamenti, civilno družbo, socialnimi partnerji in podjetji
- pravo ravnovesje, ki vključuje vse vidike
- Septembra 2022 so se Evropski parlament in pet šestmesečnih predsedstev Sveta dogovorili o skupnem načrtu za organizacijo, usklajevanje in izvajanje časovnice za pogajanja o paktu.
- Evropski parlament in Svet Evropske unije sta decembra 2023 dosegla politični dogovor o petih osrednjih elementih pakta.
- Evropski parlament je pakt sprejel aprila 2024.
Dokumenti
Dokumenti v povezavi s svežnjem o migracijah in azilu