Förordningen om utländska subventioner

Utländska subventioner kan ge mottagarna en orättvis fördel så att de kan köpa företag eller få upphandlingskontrakt i EU. Mottagare av utländska subventioner har potential tränga ut företag som inte får subventioner, skada innovationsverksamheten och försämra kvaliteten på och urvalet av varor och tjänster för konsumenterna

Förordningen om utländska subventioner

EU spelar en viktig roll för att skapa förhållanden på den inre marknaden som är rättvisa och inte snedvridande.

Den nya förordningen ska åtgärda de regleringsmässiga skillnaderna mellan stöd som beviljas av EU-länderna och subventioner som beviljas av länder utanför EU. EU-ländernas stöd granskas noga, medan det inte har funnits några jämförbara regler för subventioner från länder utanför EU fram till nu.

Förordningen ger kommissionen befogenhet att granska ekonomiska bidrag som beviljas av offentliga förvaltningar utanför EU till företag som är verksamma i EU.

Verktyg för att motverka snedvridande utländska subventioner

Om kommissionen identifierar utländska subventioner som snedvrider konkurrensen i EU kan följande verktyg användas:

När det gäller de båda anmälningsverktygen måste köparen eller anbudsgivaren på förhand anmäla alla ekonomiska bidrag som de har fått från regeringar och myndigheter utanför EU i samband med koncentrationer eller offentliga upphandlingar som överskrider tröskelvärdena. Koncentrationen får inte slutföras innan kommissionens granskning har avslutats. I ett upphandlingsförfarande får den granskade anbudsgivaren inte tilldelas kontraktet (bestämmelse om genomförandeförbud) förrän granskningen är avslutad eller tidsfristen har löpt ut.

Kommissionen kommer också att kunna begära att man anmäler koncentrationer och upphandlingar under tröskelvärdena om kommissionen misstänker att utländska subventioner har förekommit i transaktionen och transaktionen ännu inte är genomförd. För upphandlingar gäller detta också om kommissionen får ny information som får den att misstänka att en inlämnad anmälan eller försäkran var ofullständig, eller om en anmälan eller försäkran inte har vidarebefordrats till kommissionen. Vid en sådan särskild anmälan omfattas koncentrationen eller upphandlingen av samma bestämmelse om genomförandeförbud som beskrivs ovan.

Tack vare det allmänna granskningsverktyget (på eget initiativ) ska kommissionen kunna göra granskningar på eget initiativ av all ekonomisk verksamhet och alla marknadssituationer, t.ex. greenfield-investeringar eller tillhandahållande av tjänster, om man misstänker att det förekommer en utländsk subvention.

Förfarandet för att undersöka utländska subventioner består av en preliminär granskning och, om det finns tillräckliga bevis på en snedvridande utländsk subvention, en fördjupad utredning.

• Kommissionen kommer att bedöma om ett ekonomiskt bidrag från staten i ett land utanför EU utgör en utländsk subvention i den mening som avses i förordningen och om bidraget snedvrider den inre marknaden.
• Om bidraget gör det kommer kommissionen att väga snedvridningens negativa effekter mot den utländska subventionens positiva effekter för den subventionerade ekonomiska verksamhetens utveckling.
• Om de negativa effekterna är större än de positiva effekterna kan kommissionen kräva gottgörande åtgärder eller godta åtaganden från de berörda företagen om att åtgärda snedvridningen.