Cos’è il meccanismo di cooperazione e verifica (MCV)?
Quando sono entrate a far parte dell'UE, il 1° gennaio 2007, la Romania e la Bulgaria dovevano ancora realizzare dei progressi in materia di riforma giudiziaria e lotta alla corruzione e (per quanto riguarda la Bulgaria) alla criminalità organizzata. La Commissione ha istituito il meccanismo di cooperazione e verifica (MCV) come misura transitoria per aiutare i due paesi a porre rimedio a tali carenze.
Perché l’MCV è necessario?
La decisione di proseguire la valutazione della Bulgaria e della Romania dopo la loro adesione dimostra l’interesse dell’UE a veder sviluppare in questi due paesi sistemi amministrativi e giudiziari efficaci, necessari per realizzare gli impegni derivanti dall’adesione all’UE e a garantire la corretta applicazione delle leggi, delle politiche e dei programmi dell’Unione.
I progressi in materia di riforma giudiziaria e lotta alla corruzione e alla criminalità organizzata consentiranno inoltre ai cittadini bulgari e rumeni di esercitare pienamente anche i loro diritti di cittadini dell'UE.
Come funziona l'MCV in pratica?
Nel dicembre 2006, la Commissione ha adottato delle decisioni in cui sono indicati anche i criteri ("parametri") per valutare i progressi compiuti.
Le valutazioni e le relazioni formali della Commissione sono frutto di analisi e monitoraggio scrupolosi, e si basano su un dialogo continuo tra le autorità bulgare e rumene e i servizi della Commissione. Le relazioni hanno tratto utili spunti anche da contatti con altri paesi dell’UE, con la società civile, con organizzazioni internazionali, esperti indipendenti e varie altre fonti.
La Commissione riferisce periodicamente sui progressi compiuti. La Commissione ha presentato la prima relazione il 27 giugno 2007. Le relazioni contengono la valutazione e le raccomandazioni della Commissione alle autorità bulgare e rumene, e sono integrate da un documento di lavoro dei servizi che presenta un’analisi dettagliata per ciascuno dei parametri di riferimento dell'MCV.
Ogni relazione della Commissione, con la sua metodologia e le sue conclusioni, viene successivamente discussa e ha sempre ottenuto l'approvazione dal Consiglio dei ministri dell'Unione europea.
Criteri per la valutazione dei progressi
I parametri di riferimento per la Romania riguardano l’efficacia e la trasparenza del sistema giudiziario, le principali istituzioni in ambiti come l’integrità e la lotta contro la corruzione a tutti i livelli e la prevenzione della corruzione.
I parametri di riferimento per la Bulgaria riguardano questioni quali l’indipendenza, la professionalità e l’efficienza del sistema giudiziario, la lotta contro la corruzione e l’azione intrapresa contro la criminalità organizzata.
Annual progress reports in Bulgaria and Romania
Sostegno supplementare
Il sostegno della Commissione attraverso il processo di monitoraggio dell’MCV è accompagnato da:
- opportunità di finanziamento nell'ambito dei fondi strutturali e di investimento europei
- consulenze come quelle fornite attraverso il servizio di assistenza per le riforme strutturali
- il sostegno costruttivo di molti paesi dell’UE.