Em 23 de fevereiro de 2022, a Comissão Europeia apresentou a segunda análise aprofundada das dependências estratégicas da Europa. A análise passa em revista cinco domínios em que a Europa está cada vez mais dependente de países terceiros e desenvolve uma melhor compreensão dos riscos e das oportunidades para fazer face a estas dependências.
As matérias-primas essenciais — como terras raras e magnésio — estão na base de uma série de produtos e tecnologias essenciais que apoiarão a capacidade da UE de reduzir as emissões de carbono. Os ímanes permanentes de terras raras são fatores cruciais para os veículos elétricos e as turbinas eólicas. O magnésio é um importante material de liga, por exemplo, na produção de alumínio, que desempenha um papel importante na redução do consumo de combustível e na mobilidade das emissões de CO2 .
Questões-chave
- A UE está fortemente dependente da China para o acesso a magnésio e terras raras. A China representa 93 % da produção mundial de ímanes de terras raras e 89 % de magnésio.
- A procura destas matérias-primas na UE está a aumentar. Até 2030, as necessidades da UE de ímanes permanentes de terras raras poderão duplicar para 40 000 toneladas por ano, em vez das 18 000 toneladas de 2019.
O que pode a UE fazer?
- A Aliança Europeia das Matérias-Primas já identificou 14 projetos industriais para garantir a exploração mineira de terras raras em toda a Europa.
- A UE está também a coordenar esforços para aumentar a produção de magnésio na Europa, na sequência das restrições de abastecimento de 2021.
- Estão a ser exploradas outras parcerias internacionais no domínio das matérias-primas.
- Maior ênfase na reciclagem e na substituição de materiais.
Os produtos químicos seguros e sustentáveis são elementos cruciais de produtos e tecnologias que vão desde as turbinas eólicas às baterias, passando pelo isolamento dos edifícios e os medicamentos.
Questões-chave
- A Europa demonstrou algumas dependências em relação a um número limitado de países terceiros para o acesso a vários produtos químicos. Algumas revestem-se de especial importância estratégica, como o iodo, o flúor, o fósforo vermelho, o óxido de lítio e o hidróxido, o dióxido de molibdénio e o tungsténio.
- Os países da Eurásia (por exemplo, o Cazaquistão, a Rússia e a China) são importantes exportadores para a UE destes produtos químicos estratégicos identificados.
- A sua gama de utilizações finais é muito vasta, como parte das cadeias de abastecimento e de valor, por exemplo, para o armazenamento de energia, a produção de alimentos, a produção de semicondutores utilizados em painéis solares e a produção de baterias de veículos elétricos.
O que pode a UE fazer?
As medidas possíveis para reforçar a autonomia estratégica aberta no contexto da Estratégia para a Sustentabilidade dos Produtos Químicos podem incluir:
- Desenvolver novas parcerias internacionais.
- Investir na produção de alternativas sustentáveis na UE.
As tecnologias fotovoltaicas tornaram-se a tecnologia energética de crescimento mais rápido do mundo e desempenham um papel importante no fornecimento de quantidades suficientes de eletricidade descarbonizada. As tecnologias fotovoltaicas específicas são também fundamentais para os interesses espaciais e de defesa da UE, por exemplo, para garantir o fornecimento de energia por satélite.
Questões-chave
O Pacto Ecológico Europeu passa por uma procura maciça de produção de energia solar que, para dar resposta a essa procura, terá de ser multiplicada por dez até 2050.
As empresas da UE são líderes mundiais em vários segmentos a jusante da cadeia de valor solar fotovoltaica. No entanto, a UE enfrenta importantes dependências estratégicas nos segmentos da indústria transformadora a montante:
- A China detém 96 % da produção mundial de bolachas fotovoltaicas.
- As empresas da UE detêm 1 % da produção mundial de bolachas fotovoltaicas, 0,4 % para as células solares e 2-3 % para os módulos.
Os acontecimentos recentes em todo o mundo tiveram um impacto grave na importação e instalação de painéis solares fotovoltaicos na UE: cerca de 20 a 25 % dos projetos solares da UE foram adiados ou cancelados em 2021.
A Iniciativa Solar Europeia, liderada pelo setor privado, visa aumentar a produção fotovoltaica anual da UE para 20 GW até 2025.
O que pode a UE fazer?
As medidas necessárias para aumentar a produção da UE, em especial nos segmentos em que as dependências são mais fortes, podem implicar:
- Financiamento e apoio para ajudar as tecnologias avançadas e emergentes a prepararem-se para o mercado.
- Limitar a dependência de certas matérias-primas essenciais.
- Desenvolver a cooperação com os parceiros internacionais.
A cibersegurança é crucial para garantir a segurança da nossa tecnologia digital, da mobilidade, da energia e da saúde, bem como da defesa e do espaço. O número crescente de ciberataques exige que a UE reforce a cibersegurança e defenda os seus interesses.
Questões-chave
Embora a UE seja líder na investigação mundial em cibersegurança, está atrasada na inovação e nos investimentos privados na cibersegurança.
- Apenas 14 % das 500 maiores empresas de cibersegurança do mundo têm sede na UE.
- A maioria dos equipamentos e software atualmente utilizados na UE para ciberdefesa é desenvolvida nos EUA e fabricada na China.
- A maioria das empresas de cibersegurança da UE é constituída também por micro ou pequenas empresas que dependem de terceiros.
O que pode a UE fazer?
Para reforçar as capacidades da UE em matéria de cibersegurança, a Comissão tomou as seguintes medidas:
- A Estratégia de Cibersegurança da UE para a Década Digital, incluindo um ato legislativo sobre a ciber-resiliência europeia, reforçará a resiliência da Europa contra as ciberameaças.
- Desenvolvimento de uma infraestrutura de comunicação quântica segura (EuroQCI).
- O Centro Europeu de Competências em Cibersegurança para reforçar as capacidades da UE em matéria de cibersegurança.
- Financiamento específico para a cibersegurança no âmbito do programa Europa Digital e do Horizonte Europa; financiamento da ciberdefesa pelo Fundo Europeu de Defesa.
- Ação legislativa da UE em matéria de tecnologias e produtos específicos vários.
O software de computação em nuvem e periférico é fundamental para a transformação digital da Europa. Abrange as aplicações e os serviços informáticos utilizados pelas empresas a pedido e que seguem um modelo de pagamento por utilização, incluindo os necessários para a gestão da infraestrutura de computação subjacente.
Questões-chave
- O mercado dessas tecnologias conta com um número limitado de prestadores de serviços de computação em nuvem à escala mundial e não pertencentes à UE. Essa situação poderá conduzir a potenciais riscos para a UE decorrentes de uma possível perturbação dos serviços de computação em nuvem estrangeiros, de um efeito de dependência para os utilizadores europeus ou do acesso ilegal aos dados em caso de aplicação indevida da legislação aplicável de países terceiros ou da sua alteração.
- O mercado europeu da computação em nuvem representa 5,9 mil milhões de EUR. O seu valor triplicou entre 2017 e 2020. No entanto, a quota de mercado dos prestadores de serviços de computação em nuvem da UE diminuiu de 26 % em 2017 para 16 % em 2020.
O que pode a UE fazer?
As oportunidades e ações para reforçar as capacidades do setor europeu da computação em nuvem incluem:
- Financiamento da Europa Digital e do Horizonte Europa para as capacidades em matéria de inteligência artificial, dados e nuvem.
- Aliança Europeia no domínio dos Dados Industriais, da Computação Periférica e da Computação em Nuvem.
- Mecanismo Interligar a Europa 2.