Preskoči na glavno vsebino
Logotip Evropske komisije
Evropska komisija

Vključevanje temeljnih pravic v zakonodajni postopek EU

Strategija in predlogi za vključitev temeljnih pravic v pravo EU.

Strategy

Strategija

Evropska komisija je leta 2010 sprejela strategijo za spremljanje in zagotavljanje učinkovitega uveljavljanja pravic in svoboščin, zapisanih v Listini. Strategija ima tri glavne cilje:

  • zagotoviti, da se pravice in načela iz Listine ustrezno upoštevajo v vseh fazah zakonodajnega postopka,
  • izboljšati razumevanje državljanov EU glede varstva temeljnih pravic v EU,
  • spremljati napredek pri uporabi Listine v okviru letnih poročil.

Strategija za učinkovito izvajanje Listine o temeljnih pravicah v Evropski uniji

Novi zakonodajni predlogi

Vsi predlogi za zakonodajo EU morajo spoštovati Listino. Evropska komisija je zato okrepila ocenjevanje učinka novih zakonodajnih predlogov na temeljne pravice ter zlasti sprejela sklop smernic o temeljnih pravicah v ocenah učinka.

Operativne smernice o upoštevanju temeljnih pravic v ocenah učinka Evropske komisije.

Od leta 2015 nov sveženj za boljše pravno urejanje vključuje tudi poseben kontrolni seznam za ocene učinka.

Evropska komisija uporablja ta kontrolni seznam za opredelitev, na katere temeljne pravice bi lahko predlog vplival, in sistematično oceno učinka vsake predvidene politične rešitve na te pravice.

Med zakonodajnim postopkom Evropska komisija sodeluje s sozakonodajalcema, da bi zagotovila skladnost prava EU z Listino.

Kontrolni seznam temeljnih pravic

 

Projekti

V okviru projekta Ch@rter Click!, ki ga financira EU, so bili ustvarjeni praktična zbirka orodij, kontrolni seznam in vodič za pomoč žrtvam kršitev temeljnih pravic, odvetnikom, nacionalnim sodnikom, varuhom človekovih pravic, organom za enakost in drugim nacionalnim institucijam za človekove pravice pri ugotavljanju, ali Listina Evropske unije o temeljnih pravicah lahko zagotovi zaščito v posameznem primeru.

Projekt Ch@rter Click!

Ch@rter Click! – kontrolni seznam

Ch@rter Click! – vodič

 

Listina in nacionalno pravo

Listina ne vzpostavlja splošne pristojnosti Evropske komisije za posredovanje na področju temeljnih pravic. Posreduje lahko le, kadar se uporabi pravo EU (na primer, ko se sprejme zakonodaja EU ali kadar nacionalni ukrep uporablja pravo EU na način, ki ni združljiv z Listino).

Države članice EU imajo svoje sisteme za varstvo temeljnih pravic, ki temeljijo na nacionalnih ustavah in sodiščih. Prav tako morajo spoštovati svoje mednarodne obveznosti na področju človekovih pravic, na primer Evropsko konvencijo o človekovih pravicah. Listina teh ne nadomešča. Zato morajo nacionalna sodišča zagotoviti spoštovanje temeljnih pravic.

New legislative proposals

All proposals for EU legislation must respect the Charter. The Commission therefore reinforced its assessment of the impact of new legislative proposals on fundamental rights. In particular, the European Commission adopted a set of guidelines on fundamental rights in impact assessments.

Operational guidance on taking account of fundamental rights in European Commission impact assessments.

As of 2015, the new better regulation package also includes a specific check list for impact assessments.

The European Commission uses this checklist to identify which fundamental rights could be affected by a proposal and systematically assesses the impact of each envisaged policy option on these rights.

During the legislative process, the European Commission works with co-legislators to ensure that EU law is in line with the Charter.

Fundamental Rights check list

Projects

The EU funded Ch@rter Click! project has created a practical toolkit, a checklist and tutorial, aimed to assist victims of fundamental rights violations, lawyers, national judges, ombudspersons, equality bodies and other national human rights institutions in determining whether the Charter of Fundamental Rights of European Union can provide protection in a specific case.

The Ch@rter Click! project

Ch@rter Click! - checklist

Ch@rter Click!- tutorial

The charter and national law

The Charter does not establish a general power for the European Commission to intervene in the area of fundamental rights. It can intervene only when EU law comes into play (for example, when EU legislation is adopted or when a national measure applies EU law in a manner incompatible with the Charter).

EU countries have their own systems for protecting fundamental rights through national constitutions and courts. They also have to respect their international human rights obligations, such as the European Convention of Human Rights. The Charter is not a replacement for them. Therefore, it is up to the national courts to ensure respect for fundamental rights.