Etik och integritet för kommissionärerna
Enligt EU-fördragen får det aldrig råda något tvivel om att Europeiska kommissionens ledamöter är oavhängiga och de måste iaktta redbarhet och visa omdöme under och efter sin ämbetstid.
I fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) utvecklas de här principerna ytterligare.
EU-länderna får inte försöka att påverka kommissionärerna. Kommissionärerna får inte bedriva någon annan verksamhet under sin ämbetstid och måste fortsätta att iaktta redbarhet och visa omdöme efteråt.
Kommissionärerna omfattas av den tystnadsplikt som gäller för alla anställda vid EU-institutionerna.
Uppförandekoden för Europeiska kommissionens ledamöter
Uppförandekoden beskriver hur kommissionärerna i praktiken ska leva upp till kraven på redbarhet och omdöme.
Den första koden tillkom 1999 och den senaste ochmest omfattande versionen trädde i kraft den 1 februari 2018.
Intresseförklaring
Ett av de viktigaste kraven i uppförandekoden är att kommissionärerna ska offentliggöra en så kallad deklaration av sina intressen. Där ska de redogöra för alla befattningar och uppdrag de haft de senaste tio åren, ekonomiska tillgångar som skulle kunna innebära en intressekonflikt och medlemskap i organisationer som arbetar med att påverka det offentliga beslutsfattandet. Kravet på en intresseförklaring gäller också nominerade kommissionärer och den tillträdande kommissionsordföranden innan de tillträder.
Europaparlamentet granskar deklarationerna i samband med utfrågningarna av de nominerade kommissionärerna. Deklarationerna ska uppdateras minst en gång om året, granskas under kommissionsordförandens överinseende och därefter publiceras. De finns också tillgängliga i en maskinläsbar version.
Öppenhet och insyn
Deklarationerna är bara en aspekt av kommissionens vilja att visa större öppenhet. Kommissionen föregår därför med gott exempel och publicerar information om möten mellan kommissionärerna och intresseföreträdare. Dessutom publiceras kostnaderna för kommissionärernas tjänsteresor. Det finns också en lista över gåvor som de får i jobbet.
Politisk roll
Kommissionärerna har en viktig politisk roll. De fattar politiska beslut och är ansvariga inför Europaparlamentet. Enligt uppförandekoden får kommissionärerna därför delta i EU:s och medlemsländernas demokratiska liv på samma sätt som personer med offentliga uppdrag i länderna. Det finns dock vissa krav och begränsningar som gör åtskillnad mellan att de deltar i EU-politiken och den nationella politiken.
Verksamhet efter ämbetstiden
Precis som alla EU-medborgare har kommissionärerna rätt att fortsätta sitt yrkesliv efter sin tid i kommissionen. Men för att se till att tidigare kommissionärer fortsätter att respektera principerna om oavhängighet, redbarhet och sekretess föreskriver uppförandekoden en granskningsperiod på två år (tre år för tidigare kommissionsordförande). Under den perioden är kommissionärerna skyldiga att meddela sin avsikt att bedriva en viss yrkesverksamhet. Om den tänkta verksamheten har koppling till kommissionärens tidigare ansvarsområden kan kommissionen bara ge sitt tillstånd efter samråd med den oberoende etikkommittén.
Kommissionen fattar sitt beslut efter att den oberoende etikkommittén har yttrat sig.
Sanktioner
Om kommissionärerna bryter mot sina skyldigheter kan EU-domstolen beröva dem rätten till pension eller andra förmåner. Sådana sanktioner är ovanliga jämfört med de flesta nationella etiska regler för det offentliga livet. Kommissionen kan också besluta att med beaktande av den oberoende etikkommitténs yttrande och på förslag från kommissionsordföranden, uttrycka klander och, om så är lämpligt, offentliggöra det.
Kommissionsordföranden har alltid rätt att uppmana en enskild kommissionär att avgå.