O instrumentu za tehničku potporu
Instrument za tehničku potporu (TSI) program je EU-a koji državama članicama Unije pruža prilagođeno tehničko stručno znanje za izradu i provedbu reformi. Potpora se temelji na potražnji i za nju nije potrebno sufinanciranje država članica. Riječ je o važnoj sastavnici inicijative EU-a za pomoć državama članicama u ublažavanju gospodarskih i socijalnih posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19.
Pametne, održive i društveno odgovorne reforme pridonose jačanju otpornosti gospodarstva i društva. TSI državama članicama pruža jedinstvenu pomoć u suočavanju s izazovima reformi. Potpora se može pružiti u obliku strateškog i pravnog savjetovanja, studija, osposobljavanja i stručnih posjeta na terenu. Može obuhvaćati bilo koju fazu procesa reforme: od pripreme i izrade reformi do njihova razvoja i provedbe.
Tehnička potpora pruža se u velikom broju područja politika, uključujući, među ostalim, klimatsku politiku, digitalnu tranziciju i zdravlje. Države članice potporu mogu zatražiti i za pripremu, izmjenu, provedbu i reviziju svojih nacionalnih planova za oporavak i otpornost u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost.
Potporom za prevladavanje poteškoća u provedbi reformi TSI pomaže državama članicama da se oporave od socijalnih i gospodarskih posljedica pandemije bolesti COVID-19, poprave javne usluge i pojačaju održiv i uključiv gospodarski rast. TSI se nastavlja na Program potpore strukturnim reformama (2017. – 2020.) i temelji na iskustvu u izgradnji kapaciteta u državama članicama stečenome u okviru tog programa. TSI-jem upravlja Glavna uprava Europske komisije za potporu strukturnim reformama Structural Reform Support (GU REFORM).
Potpora reformama u okviru TSI-ja
-
potporu može zatražiti svaka država članica EU-a
-
potpora se prilagođava potrebama države članice
-
program pruža jedinstvenu kombinaciju stručnog znanja Europske komisije, nacionalnih uprava država članica EU-a, međunarodnih organizacija i/ili privatnog sektora
-
programom se jača kapacitet država članica EU-a za provedbu reformi
- nije potrebno sufinanciranje
Proračun
864 milijuna EUR za razdoblje 2021. – 2027. (u tekućim cijenama)
Vrste potpore
Države članice EU-a mogu zatražiti tehničku potporu u okviru TSI-ja radi:
- provedbe reformi kojima se povećava otpornost u kontekstu gospodarskog upravljanja EU-a, kao što su one koje se temelje na preporukama po državama članicama u okviru europskog semestra i na zakonodavstvu EU-a)
- pripreme, izmjene, provedbe i revizije nacionalnih planova za oporavak i otpornost u okviru Mehanizma za oporavak i otpornost
- provedbe programâ makroekonomske prilagodbe
- provedbe reformi koje se poduzimaju na njihovu inicijativu
Kako to izgleda u praksi?
Država članica EU-a koja želi primiti tehničku potporu podnosi zahtjev Komisiji preko nacionalnog koordinacijskog tijela. Zahtjev se podnosi najkasnije do 31. listopada svake godine.
Komisija analizira zahtjeve i u dijalogu s nacionalnim koordinacijskim tijelima procjenjuje konkretne potrebe država članica i mogućnost da pomogne pripremiti i provesti reforme.
Potporu mogu izravno pružiti stručnjaci Komisije ili se može pružiti uz pomoć drugih pružatelja tehničke potpore:
- stručnjaka iz nacionalnih uprava država članica EU-a (TAIEX)
- međunarodnih organizacija
- privatnih poduzeća i konzultantskih poduzeća
- individualnih stručnjaka iz privatnog sektora
TAIEX-TSI Peer 2 Peer instrument je kojim se upravlja u suradnji s Glavnom upravom za susjedsku politiku i pregovore o proširenju (GU NEAR) radi provedbe dijela TSI-ja Glavne uprave REFORM. Instrumentom se stručnjacima iz nacionalnih uprava omogućuje razmjena stručnog znanja u okviru misija stručnjaka, studijskih posjeta i radionica. Instrument je dostupan samo za projekte odabrane u okviru TSI-ja.
Područja reformi
TSI državama članicama pruža tehničku potporu u velikom broju područja politike kao što su:
- zelena tranzicija (klimatska politika, kružno gospodarstvo, energetska tranzicija itd.)
- zdravstvena i dugotrajna skrb
- zdravlje, obrazovanje i osposobljavanje
- upravljanje i javna uprava
- konkurentnost
- financijski sektor i pristup financiranju
- upravljanje prihodima i javnim financijama
- tržište rada i socijalna zaštita
Istaknuti projekt
Europska komisija redovito odabire projekt koji će istaknuti. Odabrani projekti iz različitih područja politika i u različitim zemljama izdvajaju se na temelju kriterija učinkovite provedbe, obećavajućih rezultata na terenu i potencijala za primjenu diljem EU-a. Na taj način Komisija nastoji poticati odabir najbolje prakse.
Ovaj put izdvajamo noviji projekt u okviru kojeg je Europska komisija pomogla Flandrijskoj agenciji za ulaganja i trgovinu (FIT) da se razvije u organizaciju koja je spremna za primjenu umjetne inteligencije i koja može ovladati modernim tehnologijama, modernizirati svoje usluge poduzećima i povećati učinkovitost. Kao rezultat projekta, FIT je počeo ambiciozno provoditi preporuke. S obzirom na važnu ulogu digitalizacije u oporavku, ovaj projekt može poslužiti kao poticaj i nadahnuće drugim državama članicama EU-a.
Za više informacija o projektu pogledajte videozapis u nastavku.
Vijest o tome možete pročitati ovdje.
Primjeri projekata
Dosad je potpora pružena za više od 1000 projekata reformi u svih 27 država članica. Među njima su sljedeći:
- poboljšanje operativnog kapaciteta i učinkovitosti javnih uprava
- modernizacija upravljanja javnim financijama
- reforma poreznih uprava
- razvoj digitalnoga gospodarstva
- ostvarivanje klimatskih i energetskih ciljeva
- privlačenje izravnih stranih ulaganja
- reforma obrazovnog sustava
- poboljšanje financijskih mogućnosti u okviru inicijative za uniju tržišta kapitala
- povećanje učinkovitosti u rješavanju problema loših kredita
Kontakti
Glavna kontaktna točka za države članice EU-a:
Judit [dot] ROZSA
ec [dot] europa [dot] eu (Judit[dot]ROZSA[at]ec[dot]europa[dot]eu)
Više informacija o TSI-ju:
Glavna uprava za potporu strukturnim reformama: REFORM-TSIec [dot] europa [dot] eu (REFORM-TSI[at]ec[dot]europa[dot]eu)
Subjekti koji izvršavaju sredstva EU-a u okviru neizravnog upravljanja:
2020.
- Ured visokog povjerenika Ujedinjenih naroda za izbjeglice
- France Expertise Internationale
- Vijeće Europe (bespovratna sredstva i nabava)
- Međunarodna organizacija za migracije
- Europska banka za obnovu i razvoj
- Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj
- British Council
- Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO)
- Svjetska zdravstvena organizacija
- Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH
- Međunarodna banka za obnovu i razvoj
- Međunarodna organizacija rada
2019.
- Northern Ireland Co-operation Overseas (NI-CO)
- Europska banka za obnovu i razvoj
- Vijeće Europe (bespovratna sredstva i nabava)
- Međunarodna organizacija za migracije
- Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH
- Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa
- Međunarodna organizacija rada
- British Council
- Ministarstvo vanjskih poslova Finske
- France Expertise Internationale
- Međunarodni centar za razvoj migracijske politike (bespovratna sredstva i nabava)
- UNICEF
2018.
2017.
2016.
Documents
Financing Decisions and Annual Work Programmes setting out measures needed for the implementation of the TSI Programme.
Financing Decisions and Annual Work Programmes setting out measures needed for the implementation of the TSI Programme.
Financing Decisions and Annual Work Programmes setting out measures needed for the implementation of the Programme.
Monitoring reports on the implementation of the Structural Reform Support Programme.
Report, staff working document and executive summary of the mid-term evaluation of the SRSP.