The second annual Strategic Foresight Report, ‘The EU’s capacity and freedom to act’, presents a forward-looking and multidisciplinary perspective on important trends affecting the EU’s capacity and freedom to act in the coming decades, including: climate change and other environmental challenges, digital hyperconnectivity and technological transformations, pressure on democracy and values, as well as shifts in the global order and demography. It addresses emerging issues, uncertainties and choices that will shape the future of Europe and the world, and sheds light on possible policy responses for the EU’s open strategic autonomy. The 2021 Strategic Foresight Report has also identified 10 strategic areas where the EU can strengthen its capacity and freedom to act.
The Communication builds on the Joint Research Centre (JRC)’s ‘science for policy report ‘Shaping & securing the EU’s Open Strategic Autonomy by 2040 and beyond’.
Globális megatrendek, melyek befolyással lesznek az EU jövőjére
A 2021. évi stratégiai előrejelzési jelentés azokra a fő globális megatrendekre összpontosít, amelyek az elkövetkező évtizedekben hatással lesznek az EU-ra. Ezek: az éghajlatváltozás, a technológiai fejlődés felgyorsulása és a digitalizáció, valamint a meghatározó gazdasági, geopolitikai és demográfiai változások.
 |
Az éghajlatváltozás és más környezeti kihívások: A globális felmelegedés valószínűleg meghaladja az 1,5 ℃-ot az elkövetkező 20 évben, és az évszázad közepére el fogja érni a 2 ℃-ot, ami világszerte súlyosbítja majd a víz- és élelmiszer-ellátásra nehezedő nyomást. 2050-re 200 millió ember szorul majd humanitárius segítségre, részben az éghajlatváltozás ökológiai hatásai miatt. |
 |
Hiperkonnektivitás és technológiai átalakulás: A csatlakoztatott eszközök száma világszinten 30,4 milliárdról 200 milliárdra nőhet 2020 és 2030 között. A tárgyak, helyek és emberek fokozott összekapcsoltsága új termékeket, szolgáltatásokat, üzleti modelleket eredményez, és változást hoz abban, ahogy élünk és dolgozunk. Az Európai Unió a kettős átállás területén globális vezető szerepre törekszik, mely lehetővé tenné számára, hogy kiaknázza az újonnan keletkező, jövedelmező piacokban rejlő lehetőségeket, és új típusú – pl. környezettudatos – munkahelyeket hozzon létre a hagyományos és az új gazdasági ágazatokban egyaránt. |
 |
A demokráciára és az értékekre gyakorolt nyomás: 2020-ban a világ népességének 34%-a élt olyan országban, ahol a demokrácia visszaszorulóban volt, és csak 4% élt demokratizálódó országban. Az új kommunikációs eszközök és az online platformok vadhajtásaként aggasztó méreteket ölt a félretájékoztatás, amely egyre nagyobb kihívást jelent majd a demokratikus rendszereknek, és újfajta információs hadviseléssé terebélyesedhet. |
 |
A világrendben és demográfiában végbemenő változások: A világ egyre inkább többpólusúvá válik. Kína várhatóan még ebben az évtizedben a világ legnagyobb gazdaságává válik, India pedig az elkövetkező húsz évben le fogja hagyni az Európai Uniót. A világ népessége 2030-ra várhatóan eléri a 8 és fél milliárdot, majd 2050-re a 9,7 milliárdot, miközben az EU lakossága az előrejelzések szerint 5%-kal fog csökkeni, vagyis 2050-re alig fogja meghaladni a 420 millió főt. |
Mindezek a változások hatással lesznek az EU cselekvési képességére és mozgásterére, és szükségessé teszik az összehangolt szakpolitikai fellépést.
10 stratégiai terület, melyen erősíteni kell az EU globális vezető szerepét
A 2021. évi stratégiai előrejelzési jelentés célja, hogy segítsen előkészíteni a jól kigondolt és időtálló szakpolitikai intézkedéseket és kötelezettségvállalásokat, hogy az EU a lehető legjobb helyzetben legyen ahhoz, hogy elérje hosszú távú szakpolitikai célkitűzéseit, és stratégiai szerepet töltsön be napjaink többpólusú, érdekellentétektől terhes világában. A jelentés kiemeli annak fontosságát, hogy a belső (vagyis az EU-n belüli) és a külső (vagyis a világ más térségeit érintő) intézkedések kölcsönösen erősítsék egymást, és átfogó megközelítésre szólítja fel a döntéshozókat.
Az EU szoros nemzetközi partnerségein keresztül továbbra is azon fog munkálkodni, hogy mindenütt erősítse a békét, a stabilitást és fokozza a jólétet. Mint eddig, a jövőben is egységfrontot fog alkotni az ellenséges szereplőkkel és a közös kihívásokkal szemben, és a fejlődés ígéretének letéteményese marad. Erősíteni fogja a szomszédaival és távolabbi partnereivel fenntartott kölcsönösen előnyös kapcsolatokat. Vezető szerepet fog betölteni a hatékony többoldalú együttműködésben, miközben megvédi az uniós polgárokat és a gazdaságot a tisztességtelen és visszaélésszerű gyakorlatokkal szemben.
Az előrejelzési folyamat eredményeképpen a Bizottság a következő tíz területet azonosította stratégiai fontosságúként ahhoz, hogy az EU biztosítani tudja cselekvési képességét és mozgásszabadságát az elkövetkező évtizedekben:
- Fenntartható és reziliens egészségügyi és élelmiszerrendszerek biztosítása
- Dekarbonizált és megfizethető energia biztosítása
- A kapacitások megerősítése az adatgazdálkodás, a mesterséges intelligencia és a csúcstechnológiák terén
- A kritikus fontosságú nyersanyagokkal való ellátás biztosítása és diverzifikálása
- A globális szinten elsőként cselekvő pozíciójának biztosítása a normák meghatározása során
- Reziliens és időtálló gazdasági és pénzügyi rendszerek kiépítése
- Az uniós törekvéseknek megfelelő készségek és tehetségek fejlesztése és megtartása
- A biztonsági és védelmi kapacitások és a világűrhöz való hozzáférés megerősítése
- Együttműködés a globális partnerekkel a béke, a biztonság és a jólét mindenki számára történő előmozdítása érdekében
- Az intézmények rezilienciájának erősítése