Principales funciones en materia de presupuesto y financiación
La Comisión Europea propone y ejecuta el presupuesto de la UE, y gestiona los programas de financiación de la UE.
Proponer el presupuesto de la UE
La Comisión Europea es responsable de preparar y proponer un proyecto de presupuesto para la Unión Europea en su conjunto. Para ello se basa en las directrices presupuestarias para el ejercicio siguiente y en las disposiciones del Reglamento del marco financiero plurianual en vigor.
El marco financiero plurianual (MFP) establece los importes máximos anuales ("techos") que la UE puede gastar en distintos ámbitos políticos durante un período de tiempo no inferior a cinco años. El actual MFP abarca siete años: de 2021 a 2027.
La Comisión presenta el proyecto de presupuesto al Consejo de la Unión Europea y al Parlamento Europeo para su aprobación el 1 de septiembre. De acuerdo con el procedimiento presupuestario anual, se debe alcanzar un acuerdo sobre el presupuesto antes del 31 de diciembre.
Administrar el presupuesto de la UE
La Comisión Europea es la responsable última de la gestión del presupuesto de la UE. En la práctica, y de acuerdo con la denominada gestión compartida, los países de la UE gestionan hasta el 80% del presupuesto de gasto, en particular en los ámbitos de la agricultura, el crecimiento y la ayuda al empleo en las regiones de la UE.
Se ha establecido un sistema de controles y contrapesos para garantizar que los gastos en gestión compartida se administren de forma adecuada y conforme a la normativa.
La ejecución del presupuesto puede ser directa (Comisión, delegaciones de la Unión Europea, agencias ejecutivas), indirecta (a través de terceros países u organismos y organizaciones internacionales) y compartida (países de la UE).
Tipos de gestión presupuestaria de la UE
Ejecutar los programas de financiación
Alrededor del 80% de la financiación de la UE se gestiona en el marco de programas administrados conjuntamente por la Comisión Europea y las administraciones públicas de los países de la UE.
Cuando la Comisión Europea gestiona directamente la financiación, lo hace mediante la concesión de subvenciones y la convocatoria de procedimientos de licitación. La Comisión gestiona el presupuesto de los proyectos ejecutados por sus departamentos, en su sede, en las delegaciones de la UE o a través de las agencias ejecutivas de la UE.
Algunos programas de financiación los ejecutan las autoridades nacionales, ya sea dentro o fuera de la UE, las organizaciones internacionales o las agencias de desarrollo de los países miembros de la UE.
Con independencia de cómo se gestione la financiación, la transparencia de los procedimientos garantiza que todos los ciudadanos reciban el mismo trato y tengan el mismo acceso a la información sobre los sistemas de financiación de la UE.