Основни роли в областта на бюджета и финансирането
Европейската комисия предлага и изпълнява бюджета на ЕС и управлява програмите на ЕС за финансиране.
Предлагане на бюджета на ЕС
Европейската комисия изготвя и предлага проектобюджет за Европейския съюз като цяло. За целта тя се опира на насоките за бюджета за следващата година и на действащия регламент за многогодишната финансова рамка.
В многогодишната финансова рамка се определят максималните годишни суми (тавани), които ЕС може да изразходва в различни области на политиката през всяка година за период от най-малко 5 години. Настоящата многогодишна финансова рамка обхваща период от седем години: от 2021 г. до 2027 г.
На 1 септември Комисията изпраща проектобюджета за одобрение на Съвета на Европейския съюз и Европейския парламент. В съответствие с ежегодната бюджетна процедура до 31 декември трябва да бъде постигнато споразумение за бюджета.
Как се вземат решенията за бюджета
Управление на бюджета на ЕС
В крайна сметка Европейската комисия носи отговорност за управлението на бюджета на ЕС. На практика до 80 % от бюджетните разходи се управляват от страните от ЕС по силата на т. нар. споделено управление, най-вече в области като селско стопанство, растеж и помощ за заетост за регионите на ЕС.
Чрез набор от механизми за контрол се гарантира, че разходите в рамките на споделеното управление се управляват правилно и в съответствие с правилата.
Изпълнението на бюджета може да бъде пряко (Комисия, делегации на Съюза, изпълнителни агенции), непряко (чрез държави или органи извън ЕС и международни организации), и споделено (държавите от ЕС).
Видове управление на бюджета на ЕС
Изпълнение на програмите за финансиране
Около 80 % от финансирането от ЕС се управлява в рамките на програми, ръководени съвместно от Европейската комисия и органи в страните членки.
Когато Европейската комисия управлява финансирането пряко, това става чрез предоставяне на безвъзмездни средства и процедури за обществени поръчки. Тя управлява бюджета на проектите, изпълнявани от нейните ведомства — в централата си, в делегациите на ЕС или чрез изпълнителните агенции на ЕС.
Някои програми за финансиране се изпълняват от национални органи във или извън ЕС, от международни организации или агенции за развитие на страните от ЕС.
Независимо от начина на управление на финансирането, прозрачните процедури гарантират, че всички са третирани по един и същ начин и имат еднакъв достъп до информация за процедурите за предоставяне на финансиране от ЕС.