Umowa handlowa UE-USA

Rok po zawarciu przez UE i Stany Zjednoczone umowy handlowej w Turnberry (Szkocja) Komisja, dzięki przyjętemu podejściu, osiągnęła swoje główne cele, takie jak:

ochrona handlu i inwestycji UE przed eskalacją i nieprzewidywalnością transatlantyckiego konfliktu handlowego
ochrona podstawowych interesów gospodarczych Unii
umocnienie jedności UE.

Porozumienie osiągnięto w lipcu 2025 r. Następnie, w sierpniu 2025 r., wydano wspólne oświadczenie, które stanowi podstawę współpracy UE z USA.

Parlament Europejski i Rada UE formalnie zatwierdziły te ramy współpracy, po czym weszły one w życie 1 lipca 2026 r.

Flags of countries outside the EU, alongside the European flag

Stosunki transatlantyckie: kluczowa oś światowego handlu

Partnerstwo UE-USA jest najważniejszą dwustronną relacją handlową i inwestycyjną na świecie. Dzięki warunkom uzgodnionym w umowie Komisja zadbała o to, aby w 2025 r. unijni eksporterzy mogli utrzymać handel na stałym, a nawet lekko rosnącym poziomie oraz zachować ogólną równowagę w stosunkach z partnerem transatlantyckim.

Eksport towarów z UE do Stanów Zjednoczonych
+3.50% wzrostuz 536 mld EUR do 555 mld EUR
Eksport towarów ze Stanów Zjednoczonych do UE
+5.40% wzrostuz 338 mld EUR do 356 mld EUR
Nadwyżka UE w handlu towarami
198.00mld EUR
Nadwyżka USA w handlu usługami
178.00mld EUR

Co udało się osiągnąć dzięki umowie?

UE w całości wypełniła swoje główne zobowiązania, które wynikały ze wspólnego oświadczenia, przez zniesienie ceł na import amerykańskich towarów przemysłowych oraz poprawę dostępu do rynku dla niektórych produktów rolno-spożywczych, m.in. homarów, których import nie stanowi zagrożenia dla unijnego rynku.

To dobra wiadomość dla konsumentów i przedsiębiorców w UE, którzy odniosą korzyści z większego asortymentu przywożonych produktów po atrakcyjniejszych cenach, zwłaszcza że większość innych partnerów handlowych UE już korzysta z tych niższych poziomów ceł.

Pułap dla amerykańskich ceł wyznaczono na poziomie 15 proc. UE wprowadziła również istotne zabezpieczenia służące utrzymaniu warunków umowy:

mechanizm zawieszenia
Daje on Komisji możliwość wycofania preferencji taryfowych UE, jeżeli Stany Zjednoczone nie wywiążą się ze swoich zobowiązań.
konkretny termin (koniec 2026 r.)
Do tego czasu Stany Zjednoczone muszą dostosować swoje cła na produkty pochodne ze stali i aluminium – obecnie sięgające nawet 50 proc. – do pułapu 15 proc. lub liczyć się z zawieszeniem unijnych ulg.
klauzula wygaśnięcia
Przewiduje realizację porozumienia do 2029 r., a następnie analizę sytuacji, która pozwoli wprowadzić zmiany, a nie pozostawać przy ustalonych warunkach przez nieokreślony czas.

Szczegółowe elementy umowy

Pułap taryfowy w wysokości 15 proc. dla większości towarów eksportowanych z UE do USA: Jednolita, kompleksowa stawka mająca zastosowanie w większości sektorów, w tym w sektorze motoryzacyjnym i sektorach półprzewodników, farmaceutyków i drewna. 15 proc. to wyraźny pułap, co oznacza, że nie można go przekraczać, nakładając dodatkowe obciążenia. Ponadto w sektorach, które już podlegają stawkom celnym KNU w wysokości co najmniej 15 proc., nie będą stosowane dodatkowe cła.
Zerowe lub niemal zerowe stawki celne na szereg ważnych grup produktów: Ten specjalny system oparty wyłącznie na stawkach celnych KNU będzie miał zastosowanie do niedostępnych zasobów naturalnych (takich jak korek), wszystkich statków powietrznych i ich części, leków generycznych oraz ich składników i prekursorów chemicznych. Obie strony zgadzają się podjąć zdecydowane działania, aby rozszerzyć ten system na inne kategorie produktów, o co walczyła UE.
Ochrona sektorów metali przed nieuczciwą konkurencją: Wspólne starania zmierzające do ochrony sektorów stali i aluminium przed nieuczciwą i zakłócającą konkurencją. Ma to rozwiązać problem globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych, która zagraża zarówno przemysłowi UE, jak i USA.
Liberalizacja korzystnego dla obu stron handlu z USA do UE: Ma ona pomóc unijnym importerom i konsumentom zaoszczędzić około 5 mld euro rocznie z tytułu ceł. Jednocześnie zapewniona będzie dalsza ochrona w najważniejszych obszarach budzących obawy w przemyśle i rolnictwie w UE.
Ograniczenie barier pozataryfowych: Współpraca w dziedzinie norm dotyczących samochodów, ograniczenie biurokracji w amerykańsko-europejskich stosunkach handlowych i inwestycyjnych oraz wzajemne uznawanie kontroli produktów w większej liczbie sektorów.
Współpraca w zakresie bezpieczeństwa gospodarczego: Wzmocnienie odporności łańcucha dostaw, zwalczanie praktyk nierynkowych oraz pogłębienie współpracy w zakresie monitorowania inwestycji i kontroli eksportu.
Dostęp do kluczowych surowców energetycznych i dostaw zorientowanych na przyszłość: UE zamierza kupować w USA skroplony gaz ziemny, ropę naftową oraz paliwa i technologie jądrowe, co przyczyni się do zastąpienia rosyjskiego gazu i rosyjskiej ropy naftowej na rynku UE.

Odskocznia do dalszych postępów

Wspólne oświadczenie umożliwiło zachowanie przewidywalności w stosunkach między UE a Stanami Zjednoczonymi. Jednocześnie pomogło chronić przedsiębiorstwa, pracowników i konsumentów po obu stronach Atlantyku, którzy są zależni od tych relacji na co dzień.

UE i Stany Zjednoczone zacieśniają obecnie współpracę w wielu dziedzinach, z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw. Oznacza to:

poszukiwanie nowych obszarów obniżenia ceł i szerszej współpracy
UE udostępniła Stanom Zjednoczonym obszerną listę unijnych produktów eksportowych, w przypadku których naszym zdaniem obniżenie ceł leżałoby w interesie obu stron.
zacieśnienie zorganizowanej współpracy w zakresie surowców krytycznych
W tym celu przyjęto protokół ustaleń UE-USA w sprawie minerałów krytycznych oraz plan działania w sprawie minerałów krytycznych. Dokumenty te stanowią podstawę ściślejszej współpracy, wraz z innymi partnerami, na rzecz bardziej odpornych i zdywersyfikowanych łańcuchów dostaw.
ustanowienie dialogu cyfrowego
Ma on promować dobrą współpracę w sektorze, który ma kluczowe znaczenie dla wzrostu gospodarczego, zatrudnienia, innowacji i handlu transatlantyckiego.
przedłużenie na czas nieokreślony zawieszenia sporu między Airbusem a Boeingiem
Działanie to ma zdecydowane poparcie przemysłu po obu stronach.
zacieśnianie współpracy w dziedzinie energii
Ma na celu zwiększenie handlu i inwestycji w tym kluczowym obszarze gospodarczym, co przyczyni się do bezpieczeństwa energetycznego UE.