Φθινοπωρινή δέσμη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου

Περιεχόμενο της δέσμης

Η φθινοπωρινή δέσμη του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου περιλαμβάνει τα ακόλουθα έγγραφα:

• την ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη
• τις γνώμες σχετικά με τα σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων
• το σχέδιο σύστασης σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ
• την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης
• την πρόταση κοινής έκθεσης για την απασχόληση

Επιπλέον, η φθινοπωρινή δέσμη μπορεί να περιλαμβάνει και άλλα σχετικά έγγραφα που σχετίζονται με τη διαδικασία του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου. Για παράδειγμα, προηγούμενες δέσμες περιλάμβαναν εκθέσεις μεταπρογραμματικής εποπτείας, οι οποίες αξιολογούν την ικανότητα αποπληρωμής των κρατών μελών που έχουν επωφεληθεί από προγράμματα χρηματοδοτικής συνδρομής.

Ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη

Η ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη (ΕΕΒΑ) ορίζει τις γενικές προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της οικονομίας, της απασχόλησης και της κοινωνικής πολιτικής για τους επόμενους 12 έως 18 μήνες, σύμφωνα με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Προσδιορίζει τις προκλήσεις και συνιστά μέτρα πολιτικής για την προώθηση της ανάπτυξης, της αποφυγής των αποκλεισμών και της σύγκλισης εντός της ΕΕ. Τα κράτη μέλη καλούνται να ενσωματώσουν τις καθορισμένες προτεραιότητες στις εθνικές οικονομικές πολιτικές τους για το επόμενο έτος.

Από το 2020, οι προτεραιότητες που περιγράφονται στην ετήσια έρευνα για τη βιώσιμη ανάπτυξη διαρθρώνονται γύρω από τις τέσσερις διαστάσεις του θεματολογίου της ΕΕ για την ανταγωνιστική βιωσιμότητα:

• περιβαλλοντική βιωσιμότητα
• παραγωγικότητα
• δικαιοσύνη
• μακροοικονομική σταθερότητα

Μέσω αυτών των κατευθυντήριων αρχών, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο διασφαλίζει ότι η οικονομική πολιτική δίνει προτεραιότητα στους ανθρώπους και στον πλανήτη.

Το έγγραφο αυτό είναι «ανακοίνωση», ένα είδος πράξης στο πλαίσιο της οποίας ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ εκθέτει τη θέση του επί συγκεκριμένου θέματος και την απευθύνει σε άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα.

Γνώμες για τα σχέδια δημοσιονομικών προγραμμάτων των κρατών μελών της ζώνης του ευρώ

Οι γνώμες παρέχουν την αξιολόγηση της Επιτροπής σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο τα σχέδια προϋπολογισμών των κρατών μελών για το επόμενο έτος ευθυγραμμίζονται με τους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών ανά χώρα συστάσεων που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά τη διάρκεια του προηγούμενου καλοκαιριού.

Οι γνώμες καθοδηγούνται από τις απαιτήσεις του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης (ΣΣΑ), ενός συνόλου κανόνων που διασφαλίζουν ότι οι χώρες της ΕΕ διατηρούν υγιή δημόσια οικονομικά.

Για τα σχέδια προϋπολογισμού είναι δυνατές τρεις εκτιμήσεις. Είτε συμμορφώνονται, είτε συμμορφώνονται σε γενικές γραμμές, είτε διατρέχουν κίνδυνο μη συμμόρφωσης με τις συστάσεις του Συμβουλίου. Τα κράτη μέλη που διατρέχουν κίνδυνο καλούνται να λάβουν τα αναγκαία μέτρα πριν από την οριστικοποίηση του εθνικού προϋπολογισμού τους. Σε περιπτώσεις σοβαρής μη συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το ΣΣΑ, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει αναθεωρημένο σχέδιο.

Σύσταση σχετικά με την οικονομική πολιτική της ζώνης του ευρώ

Το σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου παρέχει συμβουλές πολιτικής στα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ σχετικά με βασικά ζητήματα που επηρεάζουν τη λειτουργία ολόκληρης της ζώνης του ευρώ. Μπορεί να περιλαμβάνει συμβουλές σχετικά με κοινές προτεραιότητες, μακροοικονομικές προκλήσεις ή θεσμικές πτυχές της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Η σύσταση αποσκοπεί στην ενίσχυση της συνεργασίας και της ευθυγράμμισης μεταξύ των πολιτικών της ζώνης του ευρώ και των εθνικών πολιτικών.

Το έγγραφο αυτό αποτελεί «σύσταση για σύσταση του Συμβουλίου», όπου η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να αναλάβει συγκεκριμένες πρωτοβουλίες. Το Συμβούλιο συζητά περαιτέρω το σχέδιο σύστασης, με τη διακριτική ευχέρεια να το τροποποιήσει και να το εγκρίνει.

Έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης

Η έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης (ΕΜΕ) εξετάζει την επιμέρους μακροοικονομική κατάσταση όλων των κρατών μελών της ΕΕ. Αποτελεί το σημείο εκκίνησης του ετήσιου κύκλου της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών (ΔΜΑ), ο οποίος αποσκοπεί στον εντοπισμό, την πρόληψη και τη διόρθωση δυνητικών μακροοικονομικών κινδύνων που θα μπορούσαν να επηρεάσουν δυσμενώς ένα συγκεκριμένο κράτος μέλος ή ολόκληρη την ΕΕ.

Εάν εντοπιστεί υψηλός κίνδυνος που απαιτεί περαιτέρω ανάλυση, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να δρομολογήσει εμπεριστατωμένη επισκόπηση του συγκεκριμένου κράτους μέλους. Η επισκόπηση θα επαληθεύσει κατά πόσον υφίσταται μακροοικονομικός κίνδυνος. Οι επικείμενες επισκοπήσεις ανακοινώνονται στην ΕΜΕ. Τα αποτελέσματα των εμπεριστατωμένων επισκοπήσεων εκδίδονται στο πλαίσιο της εαρινής δέσμης.

Κοινή έκθεση για την απασχόληση

Η πρόταση κοινής έκθεσης για την απασχόληση (ΚΕΑ) εξετάζει τις κυριότερες εξελίξεις που έλαβαν χώρα στην ΕΕ στον τομέα της απασχόλησης και στον κοινωνικό τομέα, καθώς και τα σχετικά μέτρα πολιτικής που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη. Επιπλέον, η ΚΕΑ παρακολουθεί τις επιδόσεις των κρατών μελών σε σχέση με τον πίνακα κοινωνικών αποτελεσμάτων του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων.

Η ΚΕΑ είναι «πρόταση κοινής έκθεσης της Επιτροπής και του Συμβουλίου». Το Συμβούλιο συζητά περαιτέρω το σχέδιο πρότασης, με τη διακριτική ευχέρεια να το τροποποιήσει και να το εγκρίνει.