Kaip pateikti skundą ES lygmeniu

Priemonės, kurių galima imtis ES lygmeniu

Nors paprastai savo teises galėsite geriau apginti savo gyvenamojoje šalyje, Europos Sąjunga suteikia priemonių, kurios taip pat gali jums pagelbėti.

Europos Parlamento Peticijų komitetas

Turite teisę (SESV 227 straipsnis) Europos Parlamentui pateikti peticiją dėl Europos Sąjungos teisės taikymo. Peticiją galite siųsti paštu arba pateikti internetu Europos Parlamento svetainėje. Daugiau apie peticijas Europos Parlamentui galite sužinoti ES pilietybės ir laisvo judėjimo svetainėje.

Europos Komisija

Į Europos Komisiją galite kreiptis dėl bet kokios priemonės (teisės akto, taisyklių ar administracinio veiksmo), priemonės nebuvimo arba Europos Sąjungos šalies vykdomos praktikos, kuri, jūsų nuomone, prieštarauja Sąjungos teisei.

Europos Komisija galės imtis veiksmų tik tuo atveju, jeigu jūsų skundas yra dėl Sąjungos teisės pažeidimo, padaryto ES šalies valdžios įstaigų. Jei skundžiatės dėl privataus asmens arba subjekto veiksmų (nebent galite įrodyti, kad kaip nors susijusios ir nacionalinės valdžios institucijos), problemą reikia bandyti išspręsti nacionaliniu lygmeniu (teismuose arba naudojantis kitais ginčų sprendimo būdais). Europos Komisija negali spręsti klausimų, susijusių tik su privačiais asmenimis ar subjektais ir nesusijusių su valdžios institucijomis.

Jeigu gerai neišmanote Europos Sąjungos teisės, jums gali būti sunku nustatyti, kuris tiksliai Europos Sąjungos teisės aktas galėjo būti pažeistas. Jums gali greitai ir neoficialiai jūsų kalba patarti tarnyba „Jūsų Europos patarėjas“.

Europos ombudsmenas

Jeigu manote, kad Europos Komisija sprendė jūsų klausimą netinkamai, galite kreiptis į Europos ombudsmeną (SESV 24 ir 228 straipsniai).

Administracinė skundo teikimo Europos Komisijai procedūra

Skundą reikia pateikti naudojantis standartine skundo forma, taip mums bus lengviau suprasti jūsų problemą. Formą galima pildyti bet kuria oficialiąja ES kalba. Nurodykite šiuos duomenis:

• tiksliai aprašykite, kaip, jūsų nuomone, nacionalinės valdžios institucijos pažeidė ES teisę ir kuris Europos Sąjungos teisės aktas, jūsų manymu, buvo pažeistas,
• išsamiai informuokite apie visus veiksmus, kurių jau ėmėtės, kad apgintumėte savo teises.

Kaip Europos Komisija nagrinėja jūsų skundą?

Europos Komisijai pateikti skundai nagrinėjami toliau nurodyta tvarka.

• Europos Komisija per 15 darbo dienų patvirtins, kad gavo jūsų skundą.
• Jei nenaudosite standartinės skundo formos, Europos Komisija jūsų paprašys skundą pateikti iš naujo.
• Po to per 12 mėnesių Europos Komisija įvertins jūsų skundą ir spręs, ar prieš atitinkamą šalį pradėti oficialią pažeidimo nagrinėjimo procedūrą.
• Jei jūsų keliamas klausimas itin sudėtingas arba jeigu Europos Komisijai reikės iš jūsų arba iš kitur gauti daugiau informacijos ar duomenų, sprendimui priimti gali prireikti daugiau nei 12 mėnesių. Jei vertinimas užtruks ilgiau nei 12 mėnesių, apie tai jums bus pranešta.
• Jeigu Europos Komisija nuspręs, kad jūsų skundas pagrįstas ir prieš atitinkamą šalį pradės oficialią pažeidimo nagrinėjimo procedūrą, ji apie tai jus informuos ir vėliau praneš apie nagrinėjimo eigą.
• Jeigu Komisija kreipsis į šalies, prieš kurią pateikėte skundą, institucijas, ji neatskleis jūsų tapatybės, jeigu nedavėte tam leidimo.
• Jeigu, Europos Komisijos nuomone, jūsų problemą būtų galima veiksmingiau išspręsti naudojantis neoficialių arba neteisminių tarnybų paslaugomis, ji gali jums pasiūlyti klausimą perduoti nagrinėti toms tarnyboms.
• Jeigu Komisija nuspręs, kad jūsų problema nesusijusi su Europos Sąjungos teisės pažeidimu, prieš baigdama nagrinėti klausimą ji apie tai jus informuos raštu.
• Bet kuriuo metu Europos Komisijai galite pateikti papildomos informacijos apie savo skundą ar paprašyti leisti susitikti su Europos Komisijos atstovais.

Daugiau informacijos apie tai, kaip Europos Komisija palaiko ryšius su skundų pateikėjais: Komunikate dėl santykių su skundų dėl Sąjungos teisės taikymo pateikėjais administravimo nuostatų atnaujinimo.

Skundų teikimas internetu

Galite užpildyti ir pateikti elektroninę skundo formą.

Skundo pateikimas elektroniniu arba paprastu paštu

Jei pageidaujate pateikti skundą elektroniniu arba paprastu paštu, jums reikia užpildyti standartinę skundo formą, kuri yra parengta visomis ES kalbomis. Laikykitės formoje pateiktų nurodymų.

Naudojantis šia forma bus paprasčiau skundą parengti ir užtikrinti, kad skunde būtų nurodyti visi svarbūs duomenys. Užpildykite elektroninę formą kompiuteriu, o jeigu pildote popierinę formą, rašykite įskaitomai, kad skundą būtų lengviau tvarkyti.

Komisija gali gauti sertifikuotos e. pašto tarnybos (pvz., [dot] [dot] [dot] pec [dot] it ([dot][dot][dot][at]pec[dot]it)) e. laiškus, tačiau dėl techninių priežasčių atsakymų sertifikuotu e. pašto adresu siųsti negalime. Todėl tam, kad galėtume jums atsakyti, skundo formoje turėtumėte nurodyti standartinį e. pašto adresą ir (arba) pašto adresą.

Specialus pareiškimas apie privatumo apsaugą. Skundų dėl ES teisės taikymo tvarkymas

Skundus galima siųsti šiuo adresu:

European Commission
Secretary-General
B-1049 Brussels
BELGIUM (BELGIJA)

arba

Europos Komisijos atstovybei savo šalyje

 

Ką Komisija gali ir ko negali daryti?

Išnagrinėjusi jūsų skunde pateiktus faktus Komisija nuspręs, ar reikia imtis tolesnių veiksmų. Komisija gali nuspręsti nepradėti oficialios pažeidimo nagrinėjimo procedūros, net jeigu mano, kad ES teisė buvo pažeista. Tam tikrais atvejais gali būti pasitelkiami kiti, tinkamesni, ES ir nacionalinio lygmens mechanizmai. Tai susiję visų pirma su konkrečiais netinkamo taikymo atvejais, dėl kurių nekyla didesnio masto problemų, kai nėra pakankamai įrodymų, jog būta bendrosios praktikos, nacionalinės teisės aktų atitikties ES teisei problemos ar sistemingai nesilaikyta ES teisės. Tokiais atvejais, jeigu yra galimybė naudotis veiksminga teisine apsauga, Komisija paprastai nukreips skundus nacionalinio lygmens institucijoms (žr. Komunikatą dėl santykių su skundų dėl Sąjungos teisės taikymo pateikėjais administravimo nuostatų atnaujinimo).
Pavyzdžiui, 2017 m. Komisija baigė nagrinėti lošimų srities pažeidimus ir skundus. Komisijos nuomone, ES bendrosios rinkos užtikrinimas internetinių lošimų paslaugų srityje nebuvo prioritetas, kuriam reikėtų naudotis savo taisyklių užtikrinimo galiomis. Su lošimų sektoriumi susijusius skundus veiksmingiau nagrinėti gali nacionaliniai teismai, o ne Komisija.
Kita vertus, jeigu Komisija paduos šalį į Teisingumo Teismą ir laimės bylą, šalis turės imtis visų būtinų veiksmų, kad pažeidimas būtų pašalintas.
Jeigu Komisija kreipsis į Europos Sąjungos Teisingumo Teismą, gali praeiti keleri metai, kol Teisingumo Teismas priims sprendimą. Teisingumo Teismo sprendimai skiriasi nuo nacionalinių teismų sprendimų. Teisingumo Teismas priima sprendimą, kuriame nustatoma, ar Europos Sąjungos teisė buvo pažeista. Teisingumo Teismas negali nei panaikinti nacionalinės nuostatos, kuri yra nesuderinama su Europos Sąjungos teise, nei priversti nacionalinės administracijos atsakyti į asmens prašymą ar nurodyti šaliai atlyginti žalą asmeniui, kuris nukentėjo dėl Europos Sąjungos teisės pažeidimo. Kompensacijos siekiantys skundų pateikėjai vis tiek turi per nacionalinėje teisėje nustatytus terminus kreiptis į savo šalies teismą.

Keli skundai tuo pačiu klausimu

Komisija kartais gauna kelis skundus tuo pačiu klausimu prieš tą pačią valstybę narę. Tokiu atveju Komisija gali nuspręsti su skundų pateikėjais bendrauti skelbdama informaciją šioje svetainėje. Šis konkretus bendravimo būdas suteikia Komisijai galimybę greitai atsakyti ir informuoti atitinkamus asmenis. Tokiu būdu Komisija taip pat gali spręsti skundų pateikėjų iškeltą klausimą, kuris, tikėtina, domina ir platesnę visuomenę.

Pirmiausia Komisija paskelbia kelių skundų tuo pačiu klausimu gavimo patvirtinimą. Vėliau skundų pateikėjai informuojami apie tolesnius veiksmus, kurių Komisija gali nuspręsti imtis dėl skundo tuo pačiu klausimu, ir apie galutinį sprendimą.

• Gavimo patvirtinimai
• Sprendimai ir kiti pranešimai

Specialus pareiškimas apie privatumo apsaugą. Skundų dėl ES teisės taikymo tvarkymas

Informacija apie Komisijos sprendimus dėl pažeidimų bylų skelbiama čia.