Mely platformok minősülnek kapuőrnek?
A digitális piacokról szóló jogszabály részletes és tárgyilagos kritériumokat határoz meg arra vonatkozóan, milyen feltételek teljesülése esetén minősülnek a nagy online platformok „kapuőrnek”. A jogszabály hatálya így kellően behatárolt, és a nagy, rendszerszintű online platformokra korlátozódik.
A digitális piacokat szabályozó jogi keret szerint egy online platform akkor tekintendő „kapuőrnek”, ha:
- erős gazdasági pozícióval rendelkezik, jelentős hatást gyakorol a belső piacra, és tevékenységét több uniós országban fejti ki;
- erős közvetítői pozícióval rendelkezik, ami azt jelenti, hogy kellően nagy számú fogyasztót és kereskedőt hoz kapcsolatba egymással;
- jól megalapozott és tartós piaci pozícióval rendelkezik (vagy fog rendelkezni), tehát helyzete hosszú távon szilárd – ez igaz az olyan vállalatokra, amelyek az elmúlt három pénzügyi év mindegyikében teljesítik a fenti két kritériumot.
Melyek a digitális piacokról szóló jogszabály fő előnyei?
- Azok az üzleti felhasználók, akik rá vannak utalva a kapuőri szerepet betöltő online platformokra ahhoz, hogy szolgáltatásokat kínáljanak az egységes piacon, tisztességesebb üzleti környezetben fognak tudni működni.
- Az innovátorok és az induló technológiai vállalkozások előtt új lehetőségek nyílnak meg, hogy az online platformok által kialakított környezetben versenyképesen működjenek és innovációs tevékenységet végezzenek anélkül, hogy tisztességtelen és a fejlődésüket korlátozó feltételeknek kellene megfelelniük.
- A fogyasztók jobb minőségű szolgáltatások szélesebb választékából válogathatnak majd, könnyebben válthatnak szolgáltatót, közvetlenül hozzá fognak férni a szolgáltatásokhoz, és méltányosabb árakon vehetik igénybe azokat.
- A kapuőröknek továbbra is minden lehetőségük meglesz arra, hogy innovációs tevékenységet végezzenek, és új szolgáltatásokat kínáljanak. Az új szabályok egyszerűen csak megtiltják, hogy tisztességtelen üzleti módszereket alkalmazzanak a tőlük függő kereskedőkkel és vásárlókkal szemben, és így jogtalan előnyökhöz jussanak.
Mit jelent ez a kapuőrök számára?
Az új szabályok kötelezettségeket és tiltásokat határoznak meg a kapuőri szerepet betöltő platformokra vonatkozóan.
Példák a kötelezettségekre – A kapuőröknek a jövőben:
bizonyos helyzetekben átjárhatóságot kell biztosítaniuk a saját szolgáltatásuk és a harmadik felek szolgáltatásai között;
lehetővé kell tenniük üzleti felhasználóik számára, hogy hozzáférjenek azokhoz az adatokhoz, melyeket a platform használata során létrehoznak;
a felületükön hirdető vállalkozások rendelkezésére kell bocsátaniuk azokat az eszközöket és információkat, melyek ahhoz szükségesek, hogy a hirdetők és a kiadók önállóan ellenőrizhessék a kapuőr felületein megjelenő hirdetéseiket;
lehetővé kell tenniük üzleti felhasználóiknak, hogy a platformon kívül hirdessék szolgáltatásaikat és kössenek szerződést ügyfeleikkel.
nem sorolhatják előrébb felületeiken a saját maguk által kínált szolgáltatásokat és termékeket azokhoz a hasonló termékekhez és szolgáltatásokhoz képest, melyeket harmadik felek kínálnak a platformon;
nem akadályozhatják meg a vásárlókat abban, hogy a platformon kívüli vállalkozásokkal felvegyék a kapcsolatot;
nem akadályozhatják meg, hogy a felhasználók eltávolítsanak az eszközükről gyárilag telepített szoftvereket és alkalmazásokat;
az alapvető platformszolgáltatásukon kívül nem követhetik nyomon a végfelhasználókat, hogy célzott hirdetést jelenítsenek meg számukra (kivéve, ha ehhez a felhasználók hozzájárulnak).
Hogyan fogja a Bizottság biztosítani, hogy digitális piacokról szóló jogszabály lépést tartson a digitális ágazat gyors fejlődésével?
Annak érdekében, hogy a kapuőrökre vonatkozó új szabályok lépést tartsanak a digitális piacok gyors ütemű változásaival, a Bizottság piaci vizsgálatokat fog végezni, melyek alapján:
- újabb vállalkozásokat minősíthet kapuőrnek;
- szükség esetén frissíteni fogja a kapuőrnek minősített platformok kötelezettségeit;
- ha kell, további intézkedéseket hoz a digitális piacokról szóló jogszabályban foglaltak rendszerszintű sérelmének orvoslása érdekében.
Mi lesz a következménye a rendelkezések megszegésének?
- Pénzbírság
melynek összege a jogsértő vállalkozás teljes éves világpiaci forgalmának akár 10%-át (vagy ismételt jogsértés esetén akár 20%-át) is kiteheti
- Kényszerítő bírság
mely az átlagos napi bevétel 5%-át is elérheti
- Korrekciós intézkedések
Abban az esetben, ha a digitális piacokról szóló jogszabályban foglalt kötelezettségeket a kapuőr rendszeresen megsérti, piaci vizsgálatot követően korrekciós intézkedéseket lehet foganatosítani a kapuőrrel szemben. Az intézkedések, melyeknek arányosnak kell lenniük az elkövetett sérelemmel, adott esetben és végső eszközként lehetnek nem pénzügyi jellegűek is (tehát pl. magatartásra vonatkozóak vagy szerkezeti korrekciós intézkedések), és a vállalkozás (vagy egyes részeinek) elidegenítésére is irányulhatnak.
Az új szabályokról dióhéjban
További információk a felhasználókra vonatkozó új szabályokról
További információk a vállalkozásokra vonatkozó új szabályokról
További információk a platformokra vonatkozó új szabályokról
Melyek a következő lépések?
A digitális piacokról szóló jogszabály 2023. május elejétől alkalmazandó. Az alapvető platformszolgáltatásokat nyújtó vállalkozásoknak két hónapon belül értesíteniük kellett a Bizottságot, és meg kellett adniuk minden releváns információt. A Bizottságnak ezt követően 45 nap állt a rendelkezésére, hogy határozatot fogadjon el a vállalkozások kapuőrré minősítéséről. A kapuőrnek minősített vállalkozásoknak a bizottsági határozat meghozatalát követően hat hónapjuk volt arra, hogy biztosítsák a digitális piacokról szóló jogszabályban előírt kötelezettségeknek való megfelelést.
A legfrissebb ügyek, felvásárlások és a kötelezettségekkel kapcsolatos fejlemények
Egyértelmű kapuőri kötelezettségek az EU egész területén
A kapuőrök tevékenysége eddig nagyrészt szabályozatlan volt, vagy olyan szabályokon alapult, amelyek közül sok még a digitális gazdaság előtti időkben jött létre. Európa egész területén ez volt a helyzet.
A kapuőri szereppel kapcsolatos problémákat sem a tagállami, sem az uniós szabályozás nem kezelte hatékonyan.
Jogbiztonság a platformok számára
Az uniós tagállamokban útnak indított nemzeti jogalkotási kezdeményezések részlegesen orvosolták ugyan a feltárt problémákat, egyidejűleg azonban fokozták a szabályozás európai szintű széttagoltságát. Ez növelte a határokon átívelő jelleggel működő platformok jogszabály-megfelelési költségeit.
Milyen változásokat hoz a digitális piacokról szóló új jogszabály?
- A kapuőrök előre tudják, milyen kötelezettségeknek kell eleget tenniük.
- Más platformokra nem fognak vonatkozni ezek a szabályok, de ők is előnyét látják majd annak, hogy tisztességesebb magatartást tapasztalnak a kapuőrök részéről a velük folytatott üzleti tevékenység során.
- Csökkennek a kapuőrökre és üzleti felhasználóikra háruló jogszabály-megfelelési költségek.