Papel del Banco Europeo de Inversiones
El Banco Europeo de Inversiones (BEI) es la institución financiera de la Unión que contribuye a la integración, la cohesión y el desarrollo europeos mediante la financiación de proyectos en apoyo de las políticas de la UE. Si bien la mayoría de los proyectos financiados por el BEI se sitúan dentro de la UE, el BEI también lleva a cabo operaciones fuera de la Unión. El BEI está gestionado por el Consejo de Gobernadores, el Consejo de Administración y el Comité de Dirección.
Consejo de Administración
El Consejo de Administración del BEI está compuesto por 29 directores, entre los que se incluyen un representante de cada Estado miembro y de la Comisión, y 19 directores suplentes. Según los Estatutos del BEI, la Comisión designa a un director y un director suplente para el Consejo de Administración del BEI.
El Consejo de Administración se reúne diez veces al año. Sus principales tareas son:
- garantizar que el BEI se gestione de acuerdo con los Tratados europeos, los Estatutos del BEI y las directrices establecidas por los gobernadores
- aprobar la concesión de préstamos
- autorizar la conclusión de garantías y empréstitos
- recomendar cambios de la política crediticia del Banco al Consejo de Gobernadores
- aprobar las políticas operativas del BEI.
Todas las operaciones financiadas con cargo a los recursos propios del BEI requieren el dictamen de la Comisión antes de presentarse al Consejo de Administración para su aprobación. El papel de la Comisión es emitir un dictamen sobre la conformidad de las inversiones propuestas con la legislación y políticas de la UE pertinentes. Los aspectos tales como la rentabilidad y el riesgo financiero del proyecto, que quedan fuera del ámbito de aplicación del procedimiento del artículo 19, son responsabilidad exclusiva del BEI.
Mandatos del BEI
La UE ha dado al BEI una serie de mandatos para llevar a cabo determinadas operaciones de préstamo en el marco de una garantía presupuestaria de la Unión para el período 2014-2020, incluido el mandato de préstamo exterior del BEI que abarca sus operaciones fuera de la UE.
Plan de Inversiones para Europa
La Comisión puso en marcha en noviembre de 2014, junto con el BEI, el Plan de Inversiones para Europa, una estrategia global destinada a eliminar los obstáculos y fomentar las inversiones en la Unión. Junto con las reformas económicas, la responsabilidad fiscal de los Estados miembros y la supresión de los obstáculos a la realización del mercado único, el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE) es el principal componente financiero, destinado a abordar las deficiencias del mercado y las condiciones de inversión subóptimas.
Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE)
Según el Acuerdo del FEIE, la Comisión proporciona una garantía de la UE al BEI para los proyectos apoyados por el FEIE, que están sujetos al ciclo de proyectos y gobernanza habituales del BEI. Además, el FEIE tiene su propia estructura de gobernanza que se ha establecido para garantizar que las inversiones realizadas en el marco del FEIE sigan centradas en el objetivo específico de abordar las deficiencias del mercado en la asunción de riesgos que obstaculizan la inversión en Europa.
El Centro Europeo de Asesoramiento para la Inversión (CEAI) tiene por objetivo aumentar el apoyo no financiero a proyectos e inversiones. El CEAI consta de tres componentes complementarios:
- un punto de entrada a una amplia gama de programas e iniciativas de asesoramiento y asistencia técnica para beneficiarios públicos y privados
- una plataforma de cooperación para multiplicar, intercambiar y difundir conocimientos especializados entre las instituciones asociadas
- el refuerzo o la ampliación de los servicios de asesoramiento existentes o la creación de otros nuevos para cubrir las necesidades insatisfechas.