Citizens’ rights

Свободата на движение е един от основните принципи на Европейския съюз и много граждани на ЕС и граждани на Обединеното кралство са се преместили в чужбина, за да живеят, работят или учат, докато Обединеното кралство беше държава—членка на ЕС. 

Защитата на преместилите се в чужбина лица е първи приоритет от началото на преговорите.

• Повече от 5 милиона граждани на ЕС получиха нов статут на пребиваване в Обединеното кралство (повечето са с произход от Полша, Румъния, Италия, Португалия, Испания и България).
• По настоящи изчисления на държавите от ЕС в Съюза пребивават над 1 060 000 граждани на Обединеното кралство (повечето от тях в Испания, Франция, Ирландия, Германия и Нидерландия).

 

Какво включва Споразумението за оттегляне?

Със Споразумението за оттегляне се гарантира, че тези граждани и членовете на техните семейства в най-общ смисъл ще имат същите права както преди напускането на Съюза от Обединеното кралство: те ще могат да продължат да живеят, учат, работят и пътуват свободно между Обединеното кралство и ЕС.

Същото важи за всеки гражданин на ЕС, който се е преместил в Обединеното кралство, или гражданин на Обединеното кралство, който се е преместил в държава от ЕС, по време на преходния период.

 

Кой е защитен съгласно Споразумението за оттегляне?

Споразумението за оттегляне защитава гражданите на ЕС, които пребивават законно в Обединеното кралство, и гражданите на Обединеното кралство, които пребивават законно в една от 27-те държави от ЕС в края на преходния период.

То също така защитава членовете на семейството, на които са предоставени права съгласно правото на ЕС (като настоящи съпрузи и регистрирани партньори, родители, баби и дядовци, деца, внуци и лица в съществуващи трайни отношения) да се присъединят към член на своето семейство в бъдеще.

Съгласно Споразумението за оттегляне децата ще се ползват със защита, независимо дали са родени преди или след оттеглянето на Обединеното кралство от ЕС, или дали са родени във или извън приемащата държава, в която пребивава гражданинът на ЕС или на Обединеното кралство.

Единственото изключение се отнася до децата, които са родени след оттеглянето на Обединеното кралство и за които родителят, по отношение на когото не се прилага Споразумението за оттегляне, е единственият, който има право да упражнява родителските права съгласно приложимото семейно право. 

 

Социална сигурност

 

Споразумението за оттегляне защитава всички онези граждани на ЕС, които в края на преходния период са се намирали в положение, което засяга едновременно както Обединеното кралство, така и дадена държава членка. Членовете на техните семейства и преживелите ги лица също са защитени.

 

Право на пребиваване

 

Материалноправните условия на пребиваване са и ще останат същите като тези по силата на действащото законодателство на ЕС относно свободното движение.

По същество гражданите на ЕС и гражданите на Обединеното кралство отговарят на тези условия, ако:

• са работници или самостоятелно заети лица;
• разполагат с достатъчно средства и здравна застраховка;
• са членове на семейството на друго лице, което отговаря на тези условия;
• вече са придобили право на постоянно пребиваване, което повече не зависи от никакви условия.

Споразумението за оттегляне не изисква лицето да присъства физически в приемащата държава в края на преходния период — приемат се временни отсъствия, които не засягат правото на пребиваване, и по-продължителни отсъствия, които не засягат правото на постоянно пребиваване.

Лицата, защитени със Споразумението за оттегляне, които все още не са придобили право на постоянно пребиваване — ако не са живели в приемащата държава поне пет години — ще бъдат изцяло защитени от Споразумението за оттегляне и ще могат да продължат да пребивават в приемащата държава и да придобият права на постоянно пребиваване там, след пребиваване в продължение на пет години.

Гражданите на ЕС и гражданите на Обединеното кралство, които са пристигнали в приемащата държава преди 1 януари 2021 г., се ползват със същите права и задължения съгласно Споразумението за оттегляне, като лицата, пристигнали в приемащата държава преди 1 февруари 2020 г.

Права на пребиваване на гражданите на Обединеното кралство в ЕС-27

За да се възползват от тези права, може да се наложи гражданите да кандидатстват за нов статус на пребиваване, в зависимост от решението на всяка държава да избере т.нар. учредителна или декларативна система.

Изборът на всяка държава за нейната система за предоставяне на право на пребиваване и крайните срокове, до които пребиваващите в държави с учредителна система граждани на Обединеното кралство и членовете на техните семейства трябва да кандидатстват за нов статус на пребиваване, могат да бъдат намерени в документа по-долу заедно с връзки към основните национални уебсайтове.

^{Моля, имайте предвид, че информацията, предоставена в документа по-горе, не отразява официалното становище на Комисията. Отговорност за информацията и изразените мнения носят изцяло съответните национални органи на държавите членки, които са първата инстанция за контакт за граждани на Обединеното кралство. Моля, имайте предвид също, че ситуацията продължава да се променя, затова проверявайте редовно за най-актуалната информация и новини на посочените национални уебсайтове. Комисията ще продължи да актуализира информацията на тази страница с последните данни, предоставени от държавите от ЕС-27.}

На 12 май 2020 г. Европейската комисия прие насоки, които ще бъдат от основно значение за националните органи с оглед на правилното прилагане на частта за правата на гражданите от Споразумението за оттегляне.

_{В документите по-долу са описани правата и привилегиите на гражданите на Обединеното кралство в приемащата държава от ЕС съгласно Споразумението за оттегляне. Целта не е да се опишат правата и привилегиите на гражданите на Обединеното кралство съгласно вътрешните правила, приети от съответната приемаща държава от ЕС с цел прилагане на Споразумението за оттегляне.}

• 25 Февруари 2021 г.

Q&A for UK nationals' residence rights in the EU

Q&A for UK nationals' residence rights in the EU

Специална уебстраница съдържа информация за националните схеми за пребиваване, мерките за помощ и основните уебсайтове на всяка държава от ЕС.

Схема за ЕС за уседналост в Обединеното кралство

_{В документа по-долу са описани правата и привилегиите, които имат гражданите на ЕС в Обединеното кралство съгласно Споразумението за оттегляне, и не се прави опит да се опишат правата и привилегиите, които имат гражданите на ЕС съгласно вътрешните правила на Обединеното кралство, приети с цел прилагане на Споразумението за оттегляне.}

 

 

Прилагане и мониторинг: права на гражданите

Гражданите на ЕС могат да се позовават пряко на текста на Споразумението за оттегляне относно правата на гражданите пред британските съдилища, а гражданите на Обединеното кралство — пред съдилищата на държавите от ЕС. Всички разпоредби на националното право, които не са в съответствие с разпоредбите на Споразумението за оттегляне, ще трябва да престанат да се прилагат.

Съдилищата на Обединеното кралство ще могат да отправят преюдициални запитвания до Съда на ЕС относно тълкуването на частта за правата на гражданите от Споразумението за оттегляне за период от осем години, започващ на 31 декември 2020 г. За въпросите, свързани със заявлението за получаване на статут на уседналост в Обединеното кралство, този осемгодишен период започна да тече на 30 март 2019 г.

Упражняването и прилагането на правата на гражданите в ЕС се следи от Комисията, която действа в съответствие с Договорите на Съюза.

Гражданите на Обединеното кралство, които считат, че националните органи на дадена държава от ЕС не са спазили правата по Споразумението за оттегляне, могат да потърсят правна защита на национално или европейско равнище.

^{В документа по-долу се описва какво могат да направят гражданите на Обединеното кралство, обхванати от Споразумението за оттегляне, за да защитят правата си.}

Независимият надзорен орган в Обединеното кралство има правомощия, равностойни на тези на Европейската комисия:

• да получава и разглежда жалби от граждани на ЕС и членовете на техните семейства,

• да провежда разследвания по своя собствена инициатива, както и

• да завежда дела в съдилищата на Обединеното кралство във връзка с предполагаеми нарушения от страна на административните органи на Обединеното кралство на задълженията им по силата на частта за правата на гражданите от Споразумението за оттегляне.

Органът и Европейската комисия ежегодно се уведомяват взаимно чрез Съвместния комитет, създаден със Споразумението за оттегляне, относно предприетите мерки за упражняване и прилагане на правата на гражданите съгласно споразумението. Предоставяната информация следва да включва по-специално броя и естеството на разгледаните жалби, както и евентуалните последващи действия във връзка със съдебни производства. 

Съвместни доклади относно прилагането на правата на пребиваване

В съвместните доклади се прави преглед на напредъка в прилагането по отношение на новия статут на пребиваване и издаването на доказващи такъв статут документи за пребиваване на гражданите на ЕС в Обединеното кралство и на гражданите на Обединеното кралство в държавите от Съюза.

• 21 Декември 2020 г.

Second joint report on the implementation of residence rights under part two of the Withdrawal Agreement

Second joint report on the implementation of residence rights under part two of the Withdrawal Agreement

• 23 Oктомври 2020 г.

First joint report on the implementation of residence rights under part two of the withdrawal agreement

First joint report on the implementation of residence rights under part two of the withdrawal agreement

За повече информация

• Права на пребиваване на гражданите на Обединеното кралство в ЕС и на гражданите на ЕС в Обединеното кралство
• Резолюция на Европейския парламент относно прилагането и мониторинга на разпоредбите относно правата на гражданите в Споразумението за оттегляне

^{Последна актуализация: 20 април 2021 г.}