X’hemm fil-Pakkett tar-Rebbiegħa?
Il-Pakkett tar-Rebbiegħa, ippubblikat mill-Kummissjoni Ewropea (“il-Kummissjoni”) f’Mejju, jimmarka l-bidu tad-dimensjoni nazzjonali fiċ-ċiklu annwali tas-Semestru Ewropew. Dan joffri pariri mmirati lil kull Stat Membru dwar il-politiki u r-riformi ekonomiċi tagħhom, u b’hekk jibni fuq il-prijoritajiet usa’ deskritti fil-Pakkett tal-Ħarifa preċedenti. Ir-rakkomandazzjonijiet tal-Kummissjoni huma bbażati fuq evalwazzjoni tal-pjanijiet ta’ politika nazzjonali ppreżentati mill-Istati Membri f’April, flimkien ma’ analiżi tal-kuntest soċjoekonomiku rispettiv tagħhom.
Barra minn hekk, il-Pakkett tar-Rebbiegħa joħroġ analiżijiet fil-fond li jivvalutaw l-iżbilanċi makroekonomiċi potenzjali fil-pajjiżi tal-UE, li għandhom rwol ewlieni fis-salvagwardja tal-istabbiltà ekonomika Ewropea.
Kontenut tal-pakkett
Il-Pakkett tar-Rebbiegħa jinkludi d-dokumenti li ġejjin:
- il-Komunikazzjoni dwar il-Pakkett tar-Rebbiegħa
- l-abbozz tar-Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż
- ir-rapporti tal-pajjiżi
- ir-Rapport imħejji f’konformità mal-Artikolu 126(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
- il-proposta għal Linji Gwida dwar l-Impjiegi
Barra minn hekk, il-Pakkett tar-Rebbiegħa jista’ jinkludi dokumenti rilevanti oħrajn relatati mal-proċess tas-Semestru Ewropew.
Komunikazzjoni dwar il-Pakkett tar-Rebbiegħa
Il-Komunikazzjoni tipprovdi ħarsa ġenerali lejn l-elementi ewlenin inklużi fil-Pakkett tar-Rebbiegħa tas-Semestru Ewropew.
Id-dokument hu “komunikazzjoni”, tip ta’ att fejn istituzzjoni tal-UE tistabbilixxi l-pożizzjoni tagħha dwar kwistjoni partikolari, u tindirizzah lil istituzzjonijiet Ewropej oħrajn.
Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż
Ir-Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż (CSR) jipprovdu gwida mfassla apposta għal kull Stat Membru, li tissuġġerixxi azzjonijiet ta’ politika soċjoekonomika u fiskali li għandhom jittieħdu matul is-sena ta' wara. Ir-rakkomandazzjonijiet jiffukaw fuq oqsma ta’ politika li jiffaċċjaw sfidi persistenti jew li huma indirizzati parzjalment biss mill-pjanijiet ta’ politika nazzjonali. Is-CSR jistgħu jkopru firxa wiesgħa ta’ suġġetti, inklużi l-finanzi pubbliċi, ir-riformi tas-sistema tal-pensjonijiet, l-edukazzjoni, l-isfidi tal-innovazzjoni, il-ħolqien tal-impjiegi jew l-indirizzar tal-qgħad.
Il-Kummissjoni tiżviluppa s-CSR abbażi tar-rapporti tal-pajjiżi u r-reviżjoni tagħha tal-programmi nazzjonali ta’ riforma, stabbiltà u konverġenza ppreżentati mill-Istati Membri f’April. Dawn ir-rakkomandazzjonijiet jirriflettu b’mod ġenerali l-prijoritajiet ġenerali deskritti fl-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir Sostenibbli u r-rakkomandazzjoni tal-Kunsill dwar il-politika ekonomika għaż-żona tal-euro, li huma parti mill-Pakkett tal-Ħarifa.
Rapporti tal-pajjiżi
Ir-rapporti tal-pajjiżi jipprovdu analiżi dettaljata tal-iżviluppi u l-isfidi ekonomiċi u soċjali ta’ kull Stat Membru u jivvalutaw il-punt sa fejn dawn huma indirizzati mill-politiki nazzjonali. Barra minn hekk, ir-rapporti jeżaminaw mill-ġdid l-implimentazzjoni tar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż miċ-ċikli preċedenti tas-Semestru.
Rapport imħejji f’konformità mal-Artikolu 126(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea
Ir-rapport skont l-Artikolu 126(3) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE (TFUE) jevalwa l-konformità tal-Istati Membri tal-UE mal-kriterji tad-defiċit u tad-dejn. Din il-valutazzjoni ssegwi r-rekwiżiti tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir (PST), sett ta’ regoli li jiżguraw li l-pajjiżi tal-UE jżommu finanzi pubbliċi sodi. B’mod speċifiku, l-Istati Membri jridu jirrispettaw il-limiti massimi li ġejjin:
- Kriterju tad-defiċit: id-defiċit annwali tal-gvern m’għandux jaqbeż it-3% tal-PDG
- Kriterju tad-dejn: id-dejn tal-gvern m’għandux jaqbeż is-60% tal-PDG
L-Istati Membri li jaqbżu dawn il-livelli huma mistennija jieħdu azzjoni korrettiva. Jekk Stat Membru jonqos milli jissodisfa l-kriterju tad-defiċit u/jew tad-dejn, il-Kummissjoni tista’ tipproponi rakkomandazzjoni lill-Kunsill biex tinbeda l-Proċedura ta’ Defiċit Eċċessiv. Il-pajjiż imbagħad isir soġġett għall-parti korrettiva tal-PST.
Linji Gwida dwar l-Impjiegi
Il-proposta għal Linji Gwida dwar l-Impjiegi tistabbilixxi prijoritajiet komuni għall-politiki nazzjonali dwar l-impjiegi u dawk soċjali biex isiru aktar ġusti u aktar inklużivi.
Il-passi li jmiss
Wara l-pubblikazzjoni tal-Pakkett tar-Rebbiegħa, il-Kummissjoni tibgħat id-dokumenti lill-istituzzjonijiet l-oħrajn tal-UE u lill-Istati Membri għal aktar kunsiderazzjoni:
- F’Ġunju, il-Kunsill jiddiskuti l-abbozz tar-Rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż u, b’emendi possibbli, jaqbel dwar il-verżjoni finali tagħhom. Is-CSRs imbagħad jiġu ppreżentati lill-Kunsill Ewropew li japprovahom.
- F’Lulju, il-Kunsill imbagħad jadotta s-CSRs finali. L-Istati Membri huma mistednin jimplimentawhom.